Дело №

УИД №RS0№-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированный текст)

27 октября 2025 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Баяниной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства 

<

адрес>, Правительству 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

истцы обратились с исковым заявлением, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма; обязать Департамент капитального строительства 

<

адрес> заключить с ними договор социального найма на жилое помещение по данному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы в данное жилое помещение вселены на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО10, истцы проживают в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. В установленном законом порядке ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства 

<

адрес> для получения государственной услуги – заключения договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма, в связи с тем, что предоставлен не полный пакет документов, а именно – не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения. Так же установлено, что документы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия, подтверждают факт незаконной перепланировки (реконструкции) жилого помещения.

Не согласившись с решением Департамента капитального строительства 

<

адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги, истцы обратились в суд.

Истцы, извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства 

<

адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, что подтверждается материалами дела. До судебного заседания направил возражения на исковое заявление, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Правительство 

<

адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, что подтверждается материалами дела. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи – ФИО4 (муж), ФИО5 (дочери), ФИО6 (сыну), ФИО2 (сыну) на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного №.

Согласно справке по месту жительства (регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ Департамента по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> двухкомнатная 

<

адрес>, общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, расположенная на пятом этаже жилого дома по адресу: 

<

адрес> включена в реестр собственности 

<

адрес>, как имущество, находящееся в казне 

<

адрес>.

Согласно выписке из реестра собственности 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира учтена как имущество, находящееся в казне города под реестровым номером собственности № общей площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма, в связи с тем, что предоставлен не полный пакет документов, а именно – не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения. Также установлено, что документы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия, подтверждают факт незаконной перепланировки (реконструкции) жилого помещения.

Согласно ответу ГУПС «Бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве ГУП 

<

адрес> «БТИ» хранится инвентарное дело на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Однако в материалах инвентарного дела отсутствует технический паспорт на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно ответу ГУПС «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в архиве ГУП 

<

адрес> «БТИ» хранится инвентарное дело на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором имеется план пятого этажа, где расположена 

<

адрес>, изготовленный до ДД.ММ.ГГГГ, однако предоставить данный документ заявителю не могут, поскольку она не является собственником указанного жилого помещения. 

Из технического плана помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7, общая площадь помещения составляет № кв.м., которая определена как сумма площадей всех частей помещения, включая помещения вспомогательного использования в жилом помещении, за исключением балконов, веранд и террас; в квартире имеется перепланировка, которая не угрожает жизни и здоровью; несущие стены не реконструированы.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии со статьей 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения Жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу пункта 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен вправе пользования жилищем, в том числе вправе получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В пункте 8 данного постановления, также указано о том, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В силу частей 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Применительно к рассматриваемой правовой ситуации суд отмечает, что истцы вселены и длительное время проживают на законных основаниях в квартире, находящейся в государственной собственности 

<

адрес>, несут бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуются квартирой как единственным постоянным местом жительства. 

Факт вселения и проживания истцов в спорной квартире никогда никем не оспаривался, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

В силу изложенного, между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, таким образом, разрешая спор по существу, суд принимает во внимание положения приведенных норм права, проанализировав в соответствии со статьей 67 ГПК РФ установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства 

<

адрес>, Правительству 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на Департамент капитального строительства 

<

адрес> обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.В. Баянина