Дело №2-285/2020.

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 23 июля 2020 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием истца ФИО1, ее представителей по ордеру – адвоката Бобровой Н.В. и доверенности – ФИО6, ответчика – ФИО8, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – ФИО11, ФИО12, ФИО13, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-285/2020 по иску ФИО1 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, ФИО8, ФИО14 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в котором указывает, что она является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес>-а по 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.12.2012. Указанная доля дома перешла ей по наследству от матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь унаследовала 2/3 доли отца – ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1310 кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальную жилую застройку, земельный участок не приватизирован.

Рядом с вышеуказанным домовладением расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью 350 кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок не приватизирован.

В ходе проведенной администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области внеплановой выездной проверки соблюдения ею земельного законодательства № от 06.09.2019 установлено, что согласно материалам инвентаризации от 1996-1997 годов хранящихся в государственном фонде данных Управления Росреестра по Воронежской области за ФИО2 значится три земельных участка из категории земель населенных пунктов: земельный участок с кадастровым номером № площадью 1310 кв.м, земельный участок с кадастровым номером № площадью 350 кв.м, земельный участок с кадастровым номером № площадью 2075 кв.м.

Право собственности на указанные земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО26 не зарегистрировано. Согласно постановлению администрации Семилукского района Воронежской области № от 12.08.1997 «Об утвержден материалов инвентаризации земель п.г.т. Латная», указанные земельные участки числятся ФИО26 на праве постоянного бессрочного пользования.

Начиная с 1980-х годов, она использовала земельный участок с кадастровым номером 36:28:0200096:34 по прямому назначению, в качестве огорода. Регулярно обрабатывала возделывала его, осуществляла посадку различных бахчевых культур и овощей. Данным участком кроме нее и ее родителей, никто и никогда не владел, и не пользовало Земельный участок огорожен с трех сторон: по правой меже сеткой-рабицей, по левой меже деревянным штакетником и по фасаду - сеткой-рабицей. Доступ на земельный участ ограниченный.

23.12.2019 геодезистом ООО «АртГеоКом» составлен план используемого ею земельного участка по результатам геодезических измерений, с использование полевого координирования границ участка. При обмере границ земельного участка по забору установлено, что площадь фактического использования составила 687 кв.м., превысило площадь, указанную в материалах инвентаризации за 1997 год и выписке из ЕГРП от 06.12.2019. Спора по границам со смежными землепользователями нет.

С 1980 года она самостоятельно добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком площадью 687 кв.м., как своим собственным, регулярно обрабатывает его, поддерживает в надлежащем состоянии. 

Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:28:0200096:34 площадью 687 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, в порядке приобретательной давности.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные требования, просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:28:0200093:25 площадью 2075 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, в порядке приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила удовлетворить их, указав, что согласно пояснений истицы она использовала спорный земельный участок начиная с 1980 годов в качестве огорода обрабатывая вместе с матерью - ФИО2, приезжая по мере надобности в сезон несколько раз в неделю из 

<

адрес> и проживая в доме матери №а, по адресу 

<

адрес>.

Она полагала, что мать имеет право его обрабатывать как огород, но каких – либо документов на него она у нее не видела, после ее смерти она продолжила его использовать в этом качестве уже самостоятельно.

Полагает, что спорный земельный участок не входит в наследственное имущество матери и является бесхозяйным, что следует из сведений инвентаризации земель администрации, на что указала и в тексте искового заявления и уточненных требованиях (т.1 л.д.7-8,248-249).

Спорный участок не был смежным с участком при доме и на нем нет строений, ограждение одной из его сторон по улице поставлено ее дочерью ФИО6 в 2019 году, так же он имеет еще ограждения с двух сторон – забор смежников и газо – распределительного пункта, с одной стороны четкой закрепленной ограждением границы не имеет, кроме кольев.

При этом, с 2005 года, так как ей была установлена 1 группа инвалидности по зрению, то спорный земельный участок в качестве огорода стал обрабатывать только ее супруг до своей кончины в 2019 году и ее дочь - ФИО6 с супругом.

Спорный земельный участок имел площадь порядка 680 кв.м, какие либо межевые, кадастровые и землеустроительные работы ею в его отношении не выполнялись, он расположен по 

<

адрес> отдельно от земельного участка, на котором расположен 

<

адрес>, между участками №№ и № по той же улице.

Со слов своих матери и отца знала, что это их участок, который выделил колхоз.

Ее отец дал во временное пользование часть земельного участка ФИО16, который его не вернул, забор от ФИО16 стоял примерно с 1996-1997 года, со стороны ФИО17 - забор стоит с 1960 года от линии газо распределительного пункта.

Смежники Р-вы до 2004 года обрабатывали только его половину, имелось его разграничение ограждением, но по согласованию с последними они стали обрабатывать его в полном объеме по настоящее время и убрали ограждение исполненное Р-выми в указанный год, каких – либо препятствий в этом им никто не создавал, претензий не высказывал, все делалось открыто.

С ее сестрой – ФИО8 у них конфликтные отношения с 2012 года. 

Ее представители Боброва и ФИО6 в судебном заседании уточненные требования поддержали.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании оставила окончательно разрешение спора на усмотрение суда, указав, что полагает спорный земельный участок является наследством матери - ФИО26, каких – либо правоустанавливающих документов на него у нее нет.

С сестрой ФИО1 у них конфликтные отношения с 2012 года после смерти матери, с этого времени она спорный земельный участок под огород не обрабатывает, до этого этим занималась сезонно с матерью, участок был порядка 6 соток, он находился не при 

<

адрес>, а отдельно. 

Ответчики администрация Семилукского муниципального района Воронежской области, администрация Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, ФИО14 в судебное заседание не прибыли, извещены о его времени и месте своевременно и надлежащим образом в срок, достаточный для подготовки и своевременной явки (т.2 л.д.10,16,20), об уважительности причин неявки доказательств не представлено, ходатайств об отложении не заявлено, в своих заявлениях администрация Семилукского муниципального района Воронежской области, администрация Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили отзывы на исковое заявление, в требованиях просят отказать как не обоснованных (т.2л.д.23-24,28-29, т.1л.д.110-111). 

ФИО14 ранее в судебном заседании также просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что земельный участок №а по 

<

адрес> принадлежит ей на праве собственности по наследству и истец претендует на него.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – ФИО16, ФИО16, ФИО17 в судебном заседании оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте своевременно и надлежащим образом и в срок, достаточный для подготовки и своевременной явки, об уважительности причин неявки доказательств не представлено, ходатайств об отложении не заявлено (т.2л.д.17-19).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся указанных участников, так как последними не представлены сведения об уважительности причин неявки до судебного заседания и не заявлено ходатайств об отложении дела, неявка судом признается неуважительной; явившиеся участники на рассмотрении дела по существу в их отсутствие настаивали.

Выслушав явившихся участников, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев оригинал инвентарного дела № на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ее матери ФИО26, принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1/3 доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит ФИО8. 

Право общей долевой собственности ФИО1 не зарегистрировано (т.1л.д.9-11, 36-76,106-109).

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>«а» не зарегистрированы, указанный земельный участок находился в бессрочном пользовании ФИО26 на основании инвентаризации земель, границы в установленном порядке не установлены (т.1л.д.12-13).

Согласно акта проверки № от 06.09.2019 администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, установлено, что согласно материалам инвентаризации от 1996-1997 годов, хранящихся в государственном фонде данных Управления Росреестра по 

<

адрес>, за ФИО2 значатся три земельных участка из категории земель населенных пунктов: земельный участок с кадастровым номером № площадью 1310 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 350 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 2075 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности не зарегистрировано.

На земельном участке с кадастровым номером № площадью 1310 кв.м расположен жилой дом, а также надворные постройки.

В ходе указанной проверки нарушений обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами не выявлено (т.1л.д.15-17,84-88).

Согласно выписок из ЕГРП, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый № площадью 350 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (огород), границы не установлены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, ФИО26 является правообладателем на праве бессрочного пользования (т.1л.д.18,100-104).

Из сообщения Управления Росреестра по Воронежской области следует, что государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, Семилукского межмуниципального отдела не содержит документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

Имеется запись №, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится у ФИО2, имеется запись №, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится у ФИО4, имеется запись №, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится у ФИО2 (т.1л.д.29-33, 140-155).

Согласно сообщения администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, в соответствии материалами инвентаризации земель п. Латная, утвержденными постановлением администрации Семилукского района от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 значится три земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № площадью по документам 1310 кв.м, а фактически 917 кв.м, целевое использование – индивидуальное жилищное строительство (на данном участке расположен жилой дом, который в долях принадлежит ФИО26 и ФИО19); земельный участок с кадастровым номером № площадью по документам 350 кв.м, фактически – 339 кв.м, целевое использование – индивидуальный огород (обмер не производился, правоустанавливающие документы не выдавались, адрес не присваивался, указан адрес не этого земельного участка, а адрес проживания владельца – ФИО26); земельный участок с кадастровым номером № площадью по документам 2075 кв.м, фактически – 336 кв.м, целевое использование – индивидуальный огород (правоустанавливающие документы не выдавались, адрес не присваивался, указан адрес не этого земельного участка, а адрес проживания владельца – ФИО26).

Обмеряемый земельный участок геодезистом «АртГеоком» с кадастровым номером № находится в квартале №, а не 96, следовательно должен имеет кадастровый № (как ранее учтенный) (т.1л.д.77-82).

Согласно протокола № заседания правления колхоза им. Октябрьской Революции Девицкого сельского Совета Семилукского района от 21.04.1958 ФИО3 предоставлен земельный участок – 0, 07 га, ФИО27 Анат.Алекс. – 0.14 га из огорода ФИО27 Ал.Фр. (т.1л.д.162-167).

Согласно сообщения администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, сведения о выделении ФИО3 и ФИО4 земельных участков в колхозе Октябрьской революции отсутствуют (т.1л.д.168).

Истцом представлена выкопировка земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> и публичная кадастровая карта, заказ-наряд, договор подряда от 21.07.2019 (т.1л.д.171-172,177-183).

Согласно плана земельного участка, выполненного ООО «АртГеоком», земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 687 кв.м имеет смежных землепользователей – участок № по 

<

адрес>, участок № по 

<

адрес>, участок №а по 

<

адрес>, земли Латненского городского поселения (т.1л.д.115,252).

Согласно постановления администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 07.10.2008 № ФИО18 предоставлен в собственность (бесплатно) земельный участок площадью 1033 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д.184).

Постановлением администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 11.12.2007 № границы вышеуказанного земельного участка утверждены (т.1л.д.185).

В настоящее время собственником ? доли вышеуказанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома является ФИО13 на основании договора дарения от 18.02.2014, право собственности зарегистрировано (т.1л.д.186-190).

ФИО7 на основании свидетельства о праве собственности на землю принадлежал земельный участок по адресу: 

<

адрес> общей площадью 950,6 кв.м (л.д.191-193,197).

Постановлением администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 20.02.2013 № вышеуказанному земельному участку площадью 616 кв.м присвоен адрес: 

<

адрес>, земельному участку площадью 334,1 кв.м присвоен адрес: 

<

адрес> (т.1л.д.196,т.2л.д.2-4).

ФИО7 подарил ФИО10 1/3 часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.198).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО12 на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> (т.2л.д.10).

По сообщению администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 334 кв.м принадлежит ФИО7, данному участку присвоен адрес: 

<

адрес> (т.2л.д.5).

По сообщению нотариуса, в его производстве имеется наследственное дело к имуществу ФИО7, ФИО9 выданы свидетельства о праве на наследство на денежные вклады, ФИО10 отказался от принятия наследства, также имеется наследственное дело к имуществу ФИО9 умершей ДД.ММ.ГГГГ, заявление о принятии наследства поступило от ФИО14, ФИО10 отказался от принятия наследства (т.1л.д.246-247).

20.07.2020 ФИО14 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 334,1 кв.м, кадастровый № (т.2л.д.32).

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> представлена оценочная опись земельных участков от 27.05.2020, где имеется запись о земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 2075 кв.м, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (огород) № (т.1л.д.210-230).

Согласно выписки из ЕГРП, кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый № площадью 2075 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (огород), границы не установлены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, ФИО26 является правообладателем на праве бессрочного пользования (т.1л.д.232-233,250,т.2л.д.30). 

По сообщению администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 2075 кв.м, условный № находится в пользовании ФИО26, не приватизирован, постановление о предоставлении в собственность не выдавалось (т.1л.д.251). 

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 25.08.2014 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО19, ФИО8, администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании недействительными решения исполкома Латненского поссовета народных депутатов Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, решения исполкома Семилукского райсовета народных депутатов Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации 

<

адрес> от 22.06.1998 г. №, признании 1/3 доли 

<

адрес> наследственным имуществом ФИО2, прекращении за ФИО19 

<

данные изъяты>, права пользования спорным жилым домом со снятием с регистрационного учета и выселением без предоставления другого жилого помещения, взыскании с администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по 500 000 руб. в качестве компенсации морального вреда – отказано, решение вступило в законную силу (т.2л.д.33-40).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 11.09.2014 в иске ФИО1 к ФИО8, нотариусу ФИО20 о признании недостойным наследником, о признании свидетельства о праве на наследство по закону на долю жилого дома недействительным, о понуждении возвратить неосновательно полученное наследственное имущество, погашении записи о регистрации права на долю жилого дома, признании денежных средств в отделении Сбербанка наследственным имуществом, взыскании компенсации имущественного вреда в размере 2000000 рублей, компенсации морального вреда в размере 500000 рублей отказано, решение вступило в законную силу (т.2л.д.41-52).

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что знает, где находится земельный участок истца. Он является не смежным землепользователем со спорным земельным участком. ФИО1 спорный земельный участок обрабатывает каждый год. Видит ее регулярно на данном земельном участке примерно с 1986-1988 гг. На земельном участке бывает и муж истца, дочь истца. Спорный земельный участок с одной из сторон огорожен сеткой-рабицей. Претензий к истцу у него нет. 

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что ему принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес> в доли с его внуком. Спорный земельный участок обрабатывался еще родителями истца – ФИО26 ФИО3 и его женой, после их смерти стала обрабатывать участок истец. 

Обрабатывает истец спорный участок систематически, участок ухоженный, кроме истца и ее дочери никто не появляется. 

Огораживали земельный участок в 1970 ГРП газовщики, ФИО16 – смежный землепользователь, со стороны администрации истец огородила спорный участок в 2019 году, на четверной стороне спорный участок не огорожен. 

Сестру истца – ФИО8, на огороде не видел, с какого времени она там не бывает - не знает. 

Претензий нет по границам к истцу.

В силу статьи 56 ГПК, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 12 ГПК и 10 ГК, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, при этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, сторона которая заявляет об обратном, должна предоставить доказательства к этому.

В силу ст.61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В соответствии с положениями ст.196,198 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы таковых только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При разрешении спора суд руководствовался следующим законодательством и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, так согласно положений ст.2,5,15,16,19,25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.

Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения. 

Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения: собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут); правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков; обладатели публичного сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). 

Статьей 72 Закона о регистрации определено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. 

Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Статьей 69 Закон о регистрации установлено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный до дня вступления в силу данного документа, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Описание местоположения границ и площади земельного участка отнесено к уникальным характеристикам объекта недвижимости, которые позволяют идентифицировать объект недвижимости как индивидуально-определенную вещь.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта были возможны в силу ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре, если иное не установлено названным Законом о кадастре, только по заявлению правообладателя либо по согласованию с ним.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", ранее до 01.01.2017 - Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с положениями ст.8,69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости и государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.9,9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.В связи с изложенным, при разрешении требований о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок установлению также подлежит формирование земельного участка как объекта права собственности, его целевое назначение и разрешенный вид использования.

До принятия Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 «О земельной реформе» вся земля находилась в государственной собственности. 

В соответствии со ст.4,5,15,16 указанного закона в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. 

На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях.

Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Местными Советами народных депутатов для рассмотрения вопросов, связанных с земельными отношениями, создаются депутатские земельные комиссии, работающие в тесном взаимодействии с местными органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе.

Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. 

Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

Ранее, в соответствии со ст.2,3 Постановления ВЦИК от 30.10.1922 (ред. от 27.12.1926) "О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва" (вместе с "Земельным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.") все земли в пределах Р.С.Ф.С.Р., в чьем бы ведении они ни состояли, составляли собственность Рабоче-Крестьянского Государства.

Все земли сельскохозяйственного назначения, а также могущие быть использованными для сельскохозяйственного производства, составляют единый государственный земельный фонд, который находится в заведывании Народного Комиссариата Земледелия и его местных органов.

Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 03.09.1932 N 1356 "О создании устойчивого землепользования колхозов" при сохранении незыблемости собственности рабоче-крестьянского государства на землю закреплена за каждым колхозом земля, находящаяся в его трудовом пользовании в существующих границах.

В ст.6,8 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) было закреплено, что земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

В соответствии с положениями п.8,42,44 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 N 910 "О Примерном Уставе колхоза" земля, занимаемая колхозом, закрепляется за ним в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

Закрепляемые за колхозом земли подразделяются на земли общественного пользования и приусадебные земли. Приусадебные земли отграничиваются в натуре от земель общественного пользования.

Семья колхозника (колхозный двор) может иметь в собственности жилой дом, хозяйственные постройки, продуктивный скот, птицу, пчел и мелкий сельскохозяйственный инвентарь для работ на приусадебном участке.

Семье колхозника (колхозному двору) предоставляется в пользование приусадебный участок земли под огород, сад и другие нужды в размере до 0,50 гектара, включая землю, занятую постройками, а на поливных землях до 0,20 гектара.

Размер приусадебного участка в пределах установленных норм определяется Уставом колхоза. 

Приусадебный участок семье колхозника (колхозному двору) предоставляется по решению общего собрания членов колхоза, его размеры устанавливаются с учетом количества членов семьи колхозника (колхозного двора) и их трудового участия в общественном хозяйстве колхоза.

Приусадебный участок не может передаваться в пользование другим лицам или обрабатываться с применением наемного труда.

Колхоз по решению общего собрания колхозников предоставляет приусадебные земельные участки учителям, врачам и другим специалистам, работающим в сельской местности и проживающим на территории колхоза. Рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории колхоза, при наличии свободных приусадебных земель приусадебные участки могут предоставляться по решению общего собрания колхозников.

В соответствии со ст.3,9,10 Закона СССР от 13.12.1968 N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящих Основ.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

В дальнейшем, согласно положений ст.3,9,11,18,19,50,51 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. 

Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

Земля в РСФСР предоставляется в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР.

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. 

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование, то есть навечно.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются Советом Министров РСФСР.

Земли, предоставленные колхозу по государственному акту на бессрочное (вечное) пользование, состоят из земель общественного пользования и приусадебных земель.

Приусадебные земли отграничиваются в натуре от земель общественного пользования. Приусадебные земли колхоза используются для предоставления приусадебных земельных участков членам колхоза, специалистам сельского хозяйства, рабочим, служащим и другим гражданам, указанным в статьях 64 и 65 настоящего Кодекса.

Согласно положений ст.10,11 "Конституции (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик" (принята ВС СССР 07.10.1977) земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории, находятся в ведении Советов народных депутатов и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

В собственности гражданина может находиться любое имущество потребительского и производственного назначения, приобретенное за счет трудовых доходов и по другим законным основаниям, кроме тех видов имущества, приобретение которых гражданами в собственность не допускается.

Для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства и других целей, предусмотренных законом, граждане вправе иметь земельные участки в пожизненном наследуемом владении, а также в пользовании.

Право наследования имущества гражданина признается и охраняется законом.

В соответствии со ст.3,7,18,20,30,31,110 Земельного кодекса РСФСР "Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) собственниками земли выступали: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно - хозяйственной ценности земель. 

Исходя из изложенного, в силу действующего земельного законодательства земли, не находящиеся в частной собственности, являются федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ либо муниципальной собственностью. 

При наличии государственной либо муниципальной собственности на землю невозможно владение земельным участком как своим собственным, в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как такой признак является обязательным условием применения приобретательной давности.

В соответствии с положениями ст.1,8,9,10,11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) гражданское законодательство основывается на признании, в том числе равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты; при этом граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения; гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются; защита гражданских прав осуществляется в том числе возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.225 ГПК бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Пленум), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: 

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 Пленума разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 ГК, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Согласно разъяснениям о применении правил о приобретательной давности, приведенными в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со статьей 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности плюс 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Абзацем 2 п. 2 ст. 218 ГК установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 и ст. 1154 ГК для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По смыслу п. 2 ст. 1154 ГК, а также руководящих разъяснений, данных в п. 35,74,82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). 

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Судом установлено и сторонами надлежащими и объективными доказательствами не оспорено, в смысле требований главы 6 ГПК, что окончательно требования ФИО1 заявлены на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2075 кв.м, по адресу :

<

адрес>, р.

<

адрес> из земель населенных пунктов с категорией земель – для ведения личного подсобного хозяйства (огород) о признании за ней права собственности в порядке приобретательской давности с приложением выписки из ЕГРН о том, что он имеет статус ранее учтенного и его границы не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует (т.1 л.д.248-251), тогда как фактически суду ею с представителями указан на карте территории и доказательства и пояснения представлялись по иному земельному участку согласно и представленного ими плана от 03.06.2020, выполненного ООО «АртГеоКом» по результатам геодезических измерений с использованием полевого координирования границ участка указанных заказчиком (то есть только истцом, без привлечения иных смежных землепользователей) площадью 687 кв.м, которому кадастровый номер не присваивался, как и адресный номер по 

<

адрес> при указании смежных землепользователей – участки №а,4 по 

<

адрес> и № по 

<

адрес> указанного населенного пункта, описание его границ существующих на местности 15 и более лет и их как они закреплены природными либо искусственными объектами не отражено (а как истец утверждает с трех сторон он имеет ограждение, одно из которых установлено его дочерью в 2019 году в виде забора) (т.1 л.д.175-183); оба эти земельных участка не являются смежными, на что судом истцу и его двум представителям указывалось, однако требования уточнены не были, а суд в данном случае обязан рассмотреть именно заявленные требования (т.1 л.д.212-213); в отношении земельного участка согласно представленного плана от 03.06.2020 площадью 687 кв.м кадастровый учет не осуществлялся, его целевое назначение в нем не указано, как не проводилось межевание и землеустройство, землеустроительное или дело кадастрового учета не формировались, какие – либо строения на нем отсутствуют, доказательств обратного сторонами не представлено; в акте проверки соблюдения земельного законодательства администрации Семилукского муниципального района Воронежской области от 06.09.2019, на который ссылается истец в подтверждении своих требований, проверка и измерения проводились лишь в отношении земельного участка 36:28:0200094:37, а не в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка площадью 687 кв.м, которому кадастровый номер не присваивался, как и адресный номер по 

<

адрес> при указании смежных землепользователей – участки №а,4 по 

<

адрес> и № по 

<

адрес> – не отражено (т.1 л.д.15-17,86-89).

При это первоначально ФИО1 заявляла права собственности в порядке приобретательской давности по тем же обстоятельствам указывая на иной земельный участок с кадастровым номером № площадью 678 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, прилагая вместе с тем к нему кадастровую выписку от 06.12.2019 с его площадью 350 кв.м и указанием в ней на то, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание его местоположения отсутствует (т.1 л.д.7-18).

При этом согласно сведений из ЕГРН и регистрационного дела по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> имеется жилой дом (т.1 л.д.36-76), право собственности на его 1/3 доли зарегистрировано за ФИО8, которая с ФИО1 являются сестрами и наследниками, принявшими наследственное имущество после смерти ФИО2, которое таковое получила после смерти супруга – ФИО3 (т.1 л.д.9,106-108, т.2 л.д.33-52). 

Представленные истцом результаты инвентаризации земель пгт Латная Семилукского района от 26.11.96 года с постановлением № от 12.08.1997 об утверждении ее результатов (т.1 л.д.13) и истребованные судом от 17.01.1997,12.05.1997 (т.1 л.д.29-33) представляют собой лишь списки землепользователей и сами по себе правоустанавливающим документом на землю в смысле указанного выше законодательства не являются, так как носят информационный характер в соответствии с этапами земельной реформы, при том, что сам землепользователь в них указанный, обязан был высказать свою волю на получении земельного участка в собственность или на ином праве при жизни, что должно было быть оформлено в последующем местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе, надлежащих доказательств чего истцом суду в отношении всех указанных в них земельных участков на момент рассмотрения судебного спора не представлено.

В списках указана мать истца – ФИО2 и отражено, что ее почтовый адрес в пгт 

<

адрес>, по данным учета местной администрации имеет из земель коллективных и индивидуальных огородов в бессрочном пользовании без указания реквизитов документов к тому земельный участок 2075 кв.м., при фактической площади на дату инвентаризации – 336.5 кв.м; земельный участок 350 кв.м., при фактической площади на дату инвентаризации 339.1 кв.м; из земель под жилищное строительство на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ (после смерти ФИО3, при том, что указание на наследование земельного участка (участков) или прав на них в нем отсутствует (т.1 л.д.10) в бессрочном пользовании 1310 кв.м., при фактической площади на дату инвентаризации 917,3 кв.м; какие – либо сведения о правоустанавливающих документах на указанные два первых земельных участка отсутствуют и в учетных карточках землепользователя ФИО26 в Управлении Росреестра по Воронежской области, сведения внесены по данным учета местной администрации, то есть указанной инвентаризации и только (т.1 л.д.140-155,210-230).

В рассматриваемых списках, в случае наличия юридических и иных учетных документах на право пользования землей указывались их полные реквизиты, что в своих пояснениях суду отразил и представитель Латненской городской администрацией, при том, что графа в них о форме собственности в случае отсутствия таковых заполнялась формально и указывалось – «бессрочное пользование», так как по требованию она должна была быть заполнена, то есть согласно представленных сторонами доказательств на данный момент земельный участок площадью 687 кв.м, которому кадастровый номер не присваивался, как и адресный номер по 

<

адрес> при указании смежных землепользователей – участки №а,4 по 

<

адрес> и № по 

<

адрес> относится к категории находящихся на территории городских поселений, государственная собственность на которые не разграничена (т.1 л.д.77-78, т.2 л.д.28-29).

По мнению администрации Семилукского муниципального района, спорный земельный участок имеет тот же статус (т.1 л.д.110-112).

Ни на один из указанных земельных участков в последующем право собственности в ЕГРН на дату рассмотрения спора не регистрировалось, как и то, что он является бесхозяйным имуществом (т.1 л.д.35, 100-105,140-141,232-233).

Суду был представлен лишь один документ – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления колхоза им. ФИО5 о принятии решения нарезать приусадебный участок ФИО3 0,07 га и только, то есть когда все земли находились в государственной собственности и колхозам передавались лишь в пользование (т.1 л.д.160-168), таковых не имелось и в обозревавшемся судом оригинале инвентаризационного дела БТИ Семилукского района инв.№

<

адрес> представленная из него истцом выписка с прямым указанием в ней, что она юридическим документом не является (т.1 л.д.14), только отражает схематично на дату проведения обследований с 1968 по 1984 годы, что имелась усадьба ФИО26 по 

<

адрес> с домовладением, садом и огородом, а также два огорода расположенные отдельно с указанием на усадьбу ФИО29 и 

<

адрес> поселок и только, без привязок к конкретным координатам, описанию их границ на местности, в том числе с учетом их закрепления природными либо искусственными объектами, или привязки к ним, которые были бы неизменны и имелись бы и на настоящий момент.

Согласно свидетельства о смерти ФИО2 скончалась 14.06.2012 (т.1 л.д.58)

Ответчиком ФИО14 суду представлено свидетельство о праве наследства по закону от 22.07.2020 после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на земельный участок кадастровый №, площадью 334,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который ранее принадлежал ее мужу - ФИО7 на основании выданного в установленном порядке свидетельстве о праве собственности на землю VII-28-22 № и регистрацией за № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.191-193,196-197,246,247 т.2 л.д.2-5,32).

При этом, согласно пояснений истицы она использовала спорный земельный участок начиная с 1980 годов в качестве огорода обрабатывая вместе с матерью - ФИО2, приезжая по мере надобности в сезон несколько раз в неделю из 

<

адрес> и проживая в доме матери №а, по адресу 

<

адрес>.

Она полагала, что мать имеет право его обрабатывать как огород, но каких – либо документов на него она у нее не видела, после ее смерти она продолжила его использовать в этом качестве уже самостоятельно.

Полагает, что спорный земельный участок не входит в наследственное имущество матери и является бесхозяйным, что следует из сведений инвентаризации земель администрации, на что указала и в тексте искового заявления и уточненных требованиях (т.1 л.д.7-8,248-249).

Спорный участок не был смежным с участком при доме и на нем нет строений, ограждение одной из его сторон по улице поставлено ее дочерью ФИО6 в 2019 году, так же он имеет еще ограждения с двух сторон – забор смежников и газо – распределительного пункта, с одной стороны четкой закрепленной ограждением границы не имеет, кроме кольев.

При этом, с 2005 года, так как ей была установлена 1 группа инвалидности по зрению, то спорный земельный участок в качестве огорода стал обрабатывать только ее супруг до своей кончины в 2019 году и ее дочь - ФИО6 с супругом.

Спорный земельный участок имел площадь порядка 680 кв.м, какие либо межевые, кадастровые и землеустроительные работы ею в его отношении не выполнялись, он расположен по 

<

адрес> отдельно от земельного участка, на котором расположен 

<

адрес>, между участками №№ и 2а по той же улице.

Они имели смежников ФИО29 и до 2004 года обрабатывали только его половину, имелось его разграничение ограждением, но по согласованию с последними они стали обрабатывать его в полном объеме по настоящее время и убрали ограждение исполненное ФИО30 в указанный год, каких – либо препятствий в этом им никто не создавал, претензий не высказывал, все делалось открыто.

С ее сестрой – ФИО8 у них конфликтные отношения с 2012 года. 

Аналогичные по сути пояснения по использованию спорным земельным участком дала и ее дочь и одновременно представитель – ФИО6

Ответчик ФИО8 указала, что с сестрой – ФИО1 у них конфликтные отношения с 2012 года после смерти матери, с этого времени она спорный земельный участок под огород не обрабатывает, до этого этим занималась сезонно с матерью, он находился не при 

<

адрес>, а отдельно. 

Полагает, что спорный земельный участок под огород является наследственным имуществом матери, каких – либо правоустанавливающих документов на него у нее нет.

Третье лицо – ФИО10, указал, что они имеют огород по 

<

адрес> со смежниками - ФИО26, а после ее смерти - ФИО15; огород получался его отцом - ФИО7 и ему выдавалось свидетельство о праве собственности на площадь 334.1 кв.м., после его кончины он отошел по наследству матери - ФИО9, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, а от нее его сестре – ФИО14, о чем ею получено свидетельство о праве на наследство.

От прав пользования и собственности на свой земельный участок они не отказывались, от огорода ФИО26 – ФИО1 он отделялся ограждением (ФИО29) из колючей проволоки, которое дочерью ФИО1 было убрано в 2016 году, огород ими, т.е. ФИО30 не обрабатывался порядка последних четырех лет и только.

Третьи лица – ФИО12 и ФИО13 суду указали, что являются собственниками земельного участка №а по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения от ФИО18 (т.1 л.д.190 т.2 л.д.1) смежного с огородами ФИО1 и ФИО29, до этого с рождения проживали по указанному адресу, пояснили, что постоянно внимания кто обрабатывал спорный земельный участок не обращали, но знают как соседи, что это делали и ФИО29 и ФИО26 – затем ФИО1; ФИО13 этого уверенно не смог подтвердить только за последние 2 года, сославшись на то, что по графику своей работы этого объективно не мог отследить. 

Ранее допрошенный судом, до формирования судом круга лиц по спорным правоотношениям и окончательных требований истцом, свидетель - Свидетель №1, пояснял, что первоначально заявленный истцом спорный земельный участок, (то есть, как указано истцом с кадастровым номером № площадью 678 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>) использовался и обрабатывался только ФИО26 – ФИО1, после уточнения требований истцом и установления предметных обстоятельств спора сторона истца в качестве свидетеля дополнительно его допрашивать отказалась, данный вопрос судом выносился на обсуждение, так как он как слушатель находился в зале судебного заседания.

Аналогичные показания при тех же процессуальных обстоятельствах и стадии дал и свидетель – Свидетель №2, который смежным землепользователем со спорным земельным участком истца не является.

При таких обстоятельствах суд полагает, что показания указанных свидетелей не могут быть надлежащими доказательствами по предмету заявленного спорного земельного участка в уточненных окончательных требованиях истца, так как они давались по первоначальным заявленным требованиям истца и только по указанным им обстоятельствам на начальной стадии процесса, в отсутствии установления на тот момент всей правовой и фактической картины по спорному земельному участку и формирования полного круга участников процесса – сторон и третьих лиц по делу, заслушивания их позиции и представленных доводов, доказательств и дачи возможности задать свои вопросы, при предъявлении им и иного плана истца от 23.12.2019 земельного участка, чем представленного с уточненными требованиями от 03.06.2020 и собственно заявленного в уточнении (т.1 л.д.115,212). 

Явившиеся участники согласился окончить рассмотрение дела по представленным сторонами и исследованным судом доказательствам, о чем представлена расписка (т.2 л.д.53).

Таким образом, оценив представленные сторонами и исследованные судом доказательства по правилам, установленным главой 6 ГПК, а именно по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в связи с изложенным выше и системным анализом доказательств и законодательной базы к разрешению спора, суд полагает, что по данной категории дел в предмет доказывания по данному делу помимо всех условий, предусмотренных в статье 234 ГК, входит установление ранее возникшего права правопредшественника истца, причем именно на объект, который указан в иске либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном статьей 225 ГК.

При разрешении требований о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок установлению также подлежит формирование земельного участка как объекта права собственности, его целевое назначение и разрешенный вид использования, определение основных сведений об объекте недвижимости, позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

ФИО1 окончательно заявлены права собственности на земельный участок как бесхозяйный с кадастровым номером № площадью 2075 кв.м, по адресу : 

<

адрес>, р.

<

адрес> из земель населенных пунктов с категорией земель – для ведения личного подсобного хозяйства (огород) в порядке приобретательской давности с приложением выписки из ЕГРН на указанную площадь и сведениями в ней о том, что границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, описание местоположения земельного участка отсутствует, тогда как фактически суду ею с представителями указан на карте территории и доказательства и пояснения представлялись в своей воле праве и интересе по иному земельному участку - согласно представленного ими плана от 03.06.2020, выполненного ООО «АртГеоКом» по результатам только геодезических измерений с использованием полевого координирования границ участка указанных заказчиком (истцом) площадью 687 кв.м, которому кадастровый номер не присваивался, как и адресный номер по 

<

адрес>, при указании смежных землепользователей – участки №а,4 по 

<

адрес> и № по 

<

адрес> указанного населенного пункта, в отношении него межевание и землеустроительные работы не производились, на публичной кадастровой карте он в кадастровом квартале № не отображается, при наличии возражений в суде со стороны смежного землепользователя ФИО14 по его границам и площади с предоставлением правоустанавливающего документа о праве собственности (т.1 л.д.171), при таких обстоятельствах стороной истца надлежащих доказательств того, что ею единолично осуществлялось фактическое владение и пользование заявленным недвижимым бесхозяйным имуществом – земельным участком № в заявленной площади 2075 кв.м и по заявленному адресу : 

<

адрес>, р.

<

адрес> (данный адрес имеет к тому же и жилой 

<

адрес>) в течение предусмотренного законодателем срока как своим собственным; добросовестно, открыто и непрерывно не представлено, все при том, что она лично суду указала, что участок все время ее владения и пользования составлял лишь порядка 680 кв.м. и расположен по 

<

адрес> между участками №а и 4, и не является смежным с участком №а, в связи с чем, в заявленных требованиях следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований по гражданскому делу №2-285/2020 по иску ФИО1 к Администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, ФИО8, ФИО14 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2075 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> в порядке приобретательской давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в мотивированной окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК мотивированное решение составлено 30 июля 2020 года.