Дело № 2-1-8693/2023

40RS0001-01-2023-007173-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Филимоновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 7 сентября 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, указав в обоснование, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду невключения в стаж периода военной службы, с чем истец не согласен, просил, с учетом последующих уточнений обязать ответчика включить в стаж период работы (военной службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа: имеется 36 лет 10 месяцев и 3 дня (требуется 42 года) и недостижением пенсионного возраста, необходимого для назначения страховой пенсии как на общих основаниях, так и для досрочной пенсии. 

Ответчиком при принятии оспариваемого решения не был засчитан в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, период военной службы истца с 08 июля 1984 года по 20 июля 1989 года. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителя ответчика, письменными материалами дела, сторонами не оспаривались. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, сторонами суду не представлено.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Калужской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области о включении периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии постановлено об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода прохождения военной службы в спорный период.

Указанным решением суда, а также решением по делу № установлено, что период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в подсчет общего страхового стажа ФИО2

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Из оспариваемого решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в страховой стаж истца включен период с 05 августа 1980 года по 07 июля 1984 года как военная службы по призыву, что соответствует установленным вступившими в законную силу решениями суда обстоятельствам. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», введенной в действие Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». 

При этом согласно части 2 статьи 12 данного Федерального закона периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», введенной в действие Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Федеральным законом от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ в часть 9 внесены изменения и она изложена в следующей редакции: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в целях определения их права на досрочную (ранее достижения возраста 65 лет – для мужчин) страховую пенсию по старости подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 данного Федерального закона); периоды прохождения военной службы по призыву (часть 9 статьи 13 данного Федерального закона); периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона). 

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил обучение в Орловском высшем военном командном училище связи КГБ СССР им ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военную службу в войсках Правительственной связи КГБ СССР. 

Обосновывая доводы иска, истец ссылается на то обстоятельство, что до 1993 года отсутствовало понятие «военная служба по контракту», ввиду чего весь период с 05 августа 1980 года по 20 июля 1989 года подлежал включению в страховой стаж и в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ как «военная служба по призыву». 

Суд не соглашается с указанными доводами в связи с нижеследующим.

Статьей 5 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности» было установлено, что воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР.

Как указано в статье 8 Закона СССР от «О всеобщей воинской обязанности» солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие действительную военную службу сверх установленных Законом сроков - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

Согласно статье 11 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», граждане, принятые в военно-учебные заведения состояли на действительной военной службе и именуются курсантами. На них распространяются обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы.

Статьей 78 указанного Закона СССР было предусмотрено, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Таким образом, ранее действовавший закон СССР, вопреки доводам истца, не предусматривал понятие «военная служба по призыву».

Вышеназванными решениями суда, вступившими в законную силу, установлено, что военная служба по призыву, которая подлежит включению в страховой стаж истца, имела место с 05 августа 1980 года по 07 июля 1984 года. 

Из содержания военного билета и представленной истцом справки Военного комиссариата Калужской области также не следует, что в период с 08 июля 1984 года по 20 июля 1989 года истец проходил службу по призыву (срочную действительную военную службу).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 видно, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в выписку как период военной службы и другой, приравненной к ней службы (кроме военной службы по призыву).

Вышеприведенными положениями части 9 статьи 13 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующими порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, не предусмотрено включение в указанный стаж периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

Кроме того, согласно положениям части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 03 декабря 2018 года № 350-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости у мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает по достижении возраста 65 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом на основании вышеприведенных положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, т.е. по достижении лицом возраста 63 лет. 

Истец родился 14 августа ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, 63-летнего возраста не достиг. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ответчика от 05 апреля 2023 года об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент принятия решения страховой стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, составил менее 42 лет, истец не достиг возраста, дающего право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости (63 лет), т.е. как на момент вынесения оспариваемого решения, так и на момент судебного разбирательства не приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева 

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2023 года.