Дело № 2-94/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года п. Кунья Псковской области

Куньинский районный суд Псковской области

в составе: председательствующего федерального судьи Зандер Л.В.,

при секретаре Жуковой В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Псковской области «Великолукское лесничество», Жижицкое лесничество о продлении сроков заготовки и вывозки древесины, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Псковской области «Великолукское лесничество», Жижицкое лесничество о продлении сроков заготовки и вывозки древесины

Требования мотивированы тем, что 09 июня 2016 года она, истец, действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей, заключила с ответчиком ГКУ «Великолукское лесничество» договор № 103 купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного Кодекса Российской Федерации. Срок действия договора был установлен с 09 июня 2016 года по 09 июня 2017 года. В указанный срок она, истец, не смогла выполнить все предусмотренные договором работы: не была полностью проведена очистка лесосеки от порубочных остатков, за что она 11.07.2017 г. привлечена к административной ответственности по ст. 8.32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Выполнить все условия договора она, истец не смогла по причине неблагоприятных климатических условий, расположении делянки в заболоченном месте, затруднявшим проезд техники, был затоплен трактор, о чем она неоднократно сообщала в лесничество. 

Ссылаясь на указанные причины как на уважительные, на положения статей 29, 30 ЛК РФ, Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 01.08.2011 года № 337, на то, что является многодетной матерью, полагала необоснованным отказ ответчика ГКУ «Великолукское лесничество» 11 июля 2017 года в продлении срока действия договора купли-продажи лесных насаждений; просила предоставить возможность произвести необходимые работы- продлить сроки заготовки древесины по названному договору купли-продажи. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск уточнила, просила продлить срок действия договора купли-продажи лесных насаждений от 09 июня 2016 года № 103 на 12 месяцев по 09 июня 2018 года, истец своевременно, до истечения срока действия договора обращалась к ответчику, в частности в Жижицкое участковое лесничество с ходатайством о продлении договора; выполнить условия договора купли-продажи до 09.06.2017 года не смогла в силу неблагоприятных погодных условий, наличии малолетних детей, сложности организации работы по заготовке и вывозке древесины, финансовых затруднений; заготовка древесины производилась в течение 2016 года, до весны 2017 года, впоследствии делянка из-за большого количества осадков, водостоя оказалась заболоченной, подъезд размыт, по причине водостоя при въезде на делянку дважды затонул трактор, заготовка прерывалась в связи с проверкой, проводимой сотрудниками полиции; в результате древесина большей частью вначале 2017 года была заготовлена -105 куб. м, оставшаяся не заготовленной часть древесины по договору составляет 47 куб. м, остаток оплачен, плата по договору купли-продажи истцом произведена полностью. 

Представитель ответчика ГКУ Псковской области «Великолукское лесничество» ФИО3 иск не признал, представил письменный отзыв (л.д.43-45), в судебном заседании иск полгала необоснованным ссылаясь на то, что ФИО1 обратилась за продлением договора купли-продажи лесных насаждений за рамками действия договора, до 09.06.2017 года не обращалась, на осмотр делянки 09 июня 2017 г. не явилась, уважительность причин неявки ничем не подтвердила, о причинах не известила, о переносе даты осмотра не просила; льгот как многодетная семья не имеет; срок по договору купли-продажи истцу предоставлен достаточный, указанный в договоре объем древесины может быть освоен в 10-дневный срок, ФИО1 ненадлежащим образом выполняла обязанности по договору, не проводила заготовку древесины в зимний период.

Представитель ответчика, Жижицкого участкового лесничества ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно, надлежащим образом. В судебном заседании 09 ноября 2017 г. иск не признал, ссылаясь на то, что не является лицом, правомочным заключать и продлевать договоры купли-продажи лесных насаждений, стороной спорного договора не являлся; на осмотр делянки 09 июня 2017 г. ФИО1 не явилась, акт осмотра делянки составлен без ее участия, осмотром выявлено, что место рубки не очищено, часть древесины не вывезена; 12 июня 2017 г. ФИО1 обращалась в Жижицкое лесничество, причины неявки на осмотр делянки поясняла тем, что болела; впоследствии, 28 июня 2017 г. нарушение устранила, произвела очистку места рубки; в настоящее время делянка другим лицам не передана, не используется.

С учетом надлежащего извещения истца и ответчика о времени и месте рассмотрения дела, наличием у истца представителя, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело без личного участия истца и представителя ответчика, Жижицкого участкового лесничества.

Заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, ГКУ Псковской области «Великолукское лесничество», изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Жижицкое участковое лесничество юридическим лицом не является, является подразделением ГКУ Псковской области «Великолукское лесничество», спорный договор не заключало, в связи с чем самостоятельным ответчиком не может являться и иск к участковому лесничеству нельзя признать обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В силу ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации,

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. 

В соответствии со статьями 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

Согласно ч. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Как следует из ч. 3 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

При этом в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. 

Согласно ч. 5 ст. 30 ЛК РФ Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Псковской области действует Закон Псковской области от 12.03.2007 N 653-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Псковской области», в соответствии со ст. 2 которого граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается органом исполнительной власти области в сфере природопользования.

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать одного года.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым Администрацией области.

Статьей 3 названного Закона Псковской области установлены следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд: 1) для отопления - до 15 куб. м один раз в год на одно домовладение;

2) для строительства один раз в двадцать пять лет на семью или одиноко проживающего гражданина: жилого дома, за исключением жилого дома на дачном земельном участке, - до 76 куб. м, хозяйственных построек - до 20 куб. м; 3) для реконструкции и ремонта (в том числе капитального ремонта) жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек - до 10 куб. м один раз в десять лет на семью или одиноко проживающего гражданина.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Псковской области определена «Порядком заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», утвержденным Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 N 161 с изменениями и дополнениями. 

Согласно п. 2 утвержденного Порядка заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Порядка заключение договоров с гражданами осуществляется лесничеством. Должностное лицо участкового лесничества подписывает договоры с гражданами при наличии оформленной в надлежащем порядке доверенности от руководителя лесничества.

Пунктом 4 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что для строительства, реконструкции жилого дома заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган разрешение на строительство (выдается органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка).

Согласно п.11 Порядка передача лесных насаждений в соответствии с договором осуществляется после предоставления гражданином документов, подтверждающих внесение платы по договору в порядке, определенном в договоре.

Из объяснений сторон и материалов дела следует, что 09 июня 2016 года между ответчиком ГКУ Псковской области «Великолукское лесничество» (продавец) и истцом ФИО1, действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей, Л.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (покупатель) заключен договор № 103 купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного Кодекса Российской Федерации, по условиям которого покупатель приобрел лесные насаждения для собственных нужд в целях реконструкции объекта капитального строительства, жилого дома в д. 

<

адрес>, объемом 111 куб. м (в том числе деловой преобладающей хвойной древесины 96 куб. м, дрова- 15 куб. м), располагающиеся по адресу: Псковская область, Куньинский район, лесничество Великолукское, участковое лесничество Жижицкое, лесной квартал № 56 лесотаксационного выдела 22, площадь 0,6 га. Плата по настоящему договору составляет 32 647,20 рублей. Срок действия настоящего договора: с 09 июня 2016 года по 08 июня 2017 года (л.д.5-9, 10-13, ).

Согласно пунктов 7, 8 договора вывоз древесины и очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляются одновременно с заготовкой древесины. 

Согласно п. 27 договора во всем остальном, что не предусмотрено договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

Лесные насаждения переданы ФИО1 по акту от 09 июня 2016 года (л.д.12). Плата по договору ФИО1 произведена, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании.

Разрешение на строительство N ru 60 50 7000-30 от 05 августа 2015 г. выдано ФИО5 Администрацией Куньинского района Псковской области на срок до 05.08.2025 года.

Доводы представителя истца о том, что в установленный договором срок с 09 июня 2016 года по 08 июня 2017 года ФИО1 не смогла осуществить заготовку древесины по не зависящим от нее обстоятельствам - в связи с неблагоприятными погодными условиями, сложностью организации работ по лесозаготовке, финансовыми трудностями подтверждаются следующими доказательствами.

ФИО1 является многодетной матерью четырех детей, в том числе троих малолетних: Л.Е.А., № года рождения, Л.Л. и Г., родившихся ДД.ММ.ГГГГ; при этом сын Л.Г. является ребенком –инвалидом, нуждающимся в медицинской реабилитации со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Н.Д.А. подтвердил, что по просьбе ФИО1 и ее супруга П.А.А. помогал в заготовке, перевозке и распиловке на строительный материал леса, выделенного ФИО1 для строительства жилого дома, лесозаготовку осуществляли в лесном фонде на территории Жижицкого участкового лесничества делянка в квартале 56; начали заготовку в июне 2016 года, бригаду рабочих выделял по его просьбе АО «Жижицкий леспромхоз», успели выпилить около 40 куб. м древесины сосны, при перевозке древесины в начале июля 2016 года одна автомашина с лесом ФИО1 была задержана сотрудниками полиции на три недели и находилась до начала августа 2016 г. на территории ОП по Куньинскому району в связи с проведением проверки по факту перевозки леса; в августе и сентябре 2016 г. пошли затяжные дожди, что мешало заготовке, проезду техники; кроме того после проверки полицией руководитель АО «Жижицкий леспромхоз» З.В.Т. из опасений отказался выделять бригаду рабочих на делянку и бригада приступила к работе только в январе 2017 г.; с начала марта 2017 г. З.В.Т. стал осуществлять трелевочные работы на своем тракторе, однако началась распутица, все растаяло, делянка на подъезде находилась в воде и заехать на участок было невозможно, что также мешало заготовке леса; в период заготовки в марте 2017 г. был затоплен трактор при заезде на делянку; в апреле-мае 2017 г. ждали, когда подсохнет, но договор на заготовку леса у ФИО1 закончился, часть леса около 40 куб. м осталась не заготовленной; заготовленная часть леса использована ФИО1 на строительство пристройки к жилому дому в д. Груздово по месту жительства с детьми.

Свидетель З.В.Т., руководитель АО «Жижицкий леспромхоз» подтвердил, что осуществлял рубку леса в лесосеке квартала 56 Жижицкого участкового лесничества в июне-июле 2016 года по договоренности с Н.Д.А.; для освоения лесосеки 10 дней было достаточно; однако работа его бригадой была приостановлена в летнее время на 1-2 недели по причине отсутствия средств на оплату рабочим; в июле 2016 г. лесовоз был задержан и стоял в связи с проверкой ОП по Куньинскому району; в сентябре-октябре 2016 г. пошли затяжные дожди и техника не могла пройти, подъезд к месту рубки леса был затруднен, затонул трактор МТЗ-82 под управлением М.А.Н.; весной 2017 г. трелевали лес на этой же делянке, однако трелевочник –гусеничный трактор ДТ 75 также затонул.

Факт задержания автомашины Урал-лесовоз УМ70-К, номерной знак № с под управлением Г.В.Б. с хвойной древесиной в период с 05 июля по 15 июля 2016 г., проведения проверки по факту задержания, в ходе которой установлена принадлежность древесины ФИО1, а также то обстоятельство, что заготовка и вывоз древесины осуществлялся с выделенной ей делянки, работы организовывал Н.Д.А. по поручению ФИО1, подтверждается материалом проверки КУСП № 668/208 ОП по Куньинскому району.

Согласно метеоинформации Псковского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Псковский ЦГМС-филиал ФГБУ «Северо-Западное УГМС») от 23.11.2017 г. № 04/490 по данным аэрологической станции Великие Луки в период с 01 по 31 марта 2017 -15 дней с осадками, сумма осадков -130 % нормы, 14 марта полное оттаивание почвы, с 14 по 31 марта состояние почвы избыточно увлажненное (текучее); с 01 по 30 апреля 2017 -20 дней с осадками, сумма осадков -154 % нормы, с 01 по 30 апреля состояние почвы избыточно увлажненное (текучее); с 01 по 31 мая 2017 -17 дней с осадками, с 01 по 16 мая состояние почвы избыточно увлажненное (текучее), сумма осадков -82 % нормы; с 01 по 09 июня 2017 -8 дней с осадками, состояние почвы избыточно увлажненное (текучее).

Таким образом, исследованные доказательства подтверждают, что на протяжении длительного времени, в том числе по неблагоприятным погодным условиям в августе, сентябре, октябре 2016 г., марте, апреле, мае, июне 2017г., в июле 2016 в связи с проверкой органами полиции, истец была лишена возможности вести заготовку древесины.

Согласно п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, действовавших на дату заключения и исполнения договора купли-продажи № 103, до 10.01.2017 года, увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований. Срок рубки лесных насаждений и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

Аналогичное предусмотрено и пунктом 11 действующих с 10.01.2017 г. Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474. 

11.07.2017 ФИО1 обратилась в ГКУ Псковской области «Великолукское лесничество» с заявлением о продлении срока договора купли-продажи лесных насаждений до 01.10.2017 в связи с непреодолимыми погодными условиями и финансовыми трудностями (л.д.48). Письмом от 07.08.2017 года руководителем Великолукского лесничества ФИО6 в продлении срока договора отказано со ссылкой на истечение срока договора (л.д.14-15).

Согласно акта осмотра лесосеки от 09.06.2017 г. по названному договору купли –продажи сторон ФИО1 фактически заготовлено 64 куб. м древесины, в том числе деловой -55 куб. м, 9 куб. м – дрова, не заготовленная часть древесины составила- 47 куб. м (л.д.21-22). 

Согласно пункта 28 договора купли-продажи № 103 стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. 

Пунктом 29 договора предусмотрено, что прекращение договора не освобождает стороны от исполнения обязательств по нему.

Поскольку Правилами заготовки и названным договором сторон предусмотрена возможность переноса срока исполнения обязательств при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, наличие таких обстоятельств истцом подтверждено, суд полагает иск обоснованным и считает возможным удовлетворить требования о продлении срока заготовки и вывозки древесины истцу на 10 месяцев до 09.04.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Псковской области «Великолукское лесничество», Жижицкое лесничество о продлении сроков заготовки и вывозки древесины, удовлетворить частично.

Продлить срок заготовки древесины по договору купли-продажи насаждений № 103 от 09 июня 2016 года, расположенных на землях государственного лесного фонда ГКУ Псковской области «Великолукское лесничество». 

Обязать государственное казенное учреждение «Великолукское лесничество» Псковской области продлить срок действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 09 июня 2016 N 103, заключенный между ГКУ Псковской области «Великолукское лесничество» и ФИО1 на 10 месяцев до 09 апреля 2018 года.

В иске к Жижицкому участковому лесничеству ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционных жалоб в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Куньинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий, судья Зандер Л.В. 

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2017 г.

Председательствующий, судья Зандер Л.В.