№ 2а-418/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 13 октября 2017 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Полубояриновой И.П.,

с участием помощника прокурора Спасского района Рязанской области Паринского М.А., 

представителя административного истца ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области о продлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, мотивируя требования тем, что 22 мая 2009 года по приговору Спасского районного суда Рязанской области ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158. ч.1 ст. 226 и ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Московского районного суда Рязанской области от 29 июня 2011 года в связи с изменениями в уголовном законодательстве от 07 марта 2011 года приговор изменен и снижено наказание до 6 лет 9 месяцев. 27 мая 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Судимость в установленном законе порядке не снята и не погашена.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 08 апреля 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок один год шесть месяцев по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Спасскому району 1 раз в месяц и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период времени с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу 18 апреля 2016 г.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно.

За период, прошедший с момента установления административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. 23.11.2016 (11 раз), 13.04.2017 (10 раз), 04.05.2017 (10 раз) был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре).

Административный истец, ссылаясь на ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд продлить срок административного надзора, установленного в отношении административного ответчика ФИО2, на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений, а именно: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня. 

В судебном заседании представитель ОМВД России по Спасскому району ФИО1 заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил о причинах своей неявки. В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Прокурор Паринский М.А. просил суд в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку ввиду того, что ФИО2 за период прошедший с момента установлении административного надзора ни разу не был привлечен к административной ответственности за совершение поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, отсутствуют основания для продления срока административного надзора, установленного в отношении последнего.

Суд, выслушав объяснение представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Паринского М.А., исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре » за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится разъяснение, согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона (Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 по приговору Спасского районного суда Рязанской области от 22 мая 2009 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ст. 158, ч. 1 ст. 226, ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Московского районного суда Рязанской области от 29 июня 2011 года в связи с изменениями в Уголовном кодексе РФ от 7 марта 2011 года приговор изменён, снижено наказание до 6 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 162 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет, а санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет, то в силу положения ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких преступлений. 

Административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытии наказания 27 мая 2014 года. 

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 и ч. 2 ст. 162 УК РФ, отнесены к категории тяжкий преступлений. Срок погашения судимости исчисляется в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ. В настоящий момент судимость не снята и не погашена. 

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 08 апреля 2016 года в отношении административного ответчика ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год и 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период времени с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 18 апреля 2016 года.

Согласно представленным копиям материалов административный ответчик ФИО2 10 (десять) раз 23 ноября 2016 года, 1 (один) раз 27 октября 2016 года, 10 (десять) раз 13 апреля 2017 года и 10 (десять) раз 04 мая 2017 года привлекался к административной ответственности за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении ФИО2 во всех случаях мировым судьёй было принято решение о прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что подтверждается копиями соответствующих постановлений.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 не является лицом, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и лицом, привлеченным в вышеуказанные даты к административной ответственности за данные правонарушения. 

При этом каких-либо иных сведений о совершении административным ответчиком ФИО2 двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, суду представителем административного истца ФИО1 не представлено. 

В связи с этим, поскольку административным истцом не представлены доказательства совершения административным ответчиком ФИО2 в силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Спасскому району Рязанской области о продлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Спасскому району Рязанской области о продлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: И.П. Полубояринова