УИД 66RS0053-01-2026-000372-19

Мотивированное 

решение

 суда составлено 10.04.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сысерть 31 марта 2026 года

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Транзалова А.А., при секретаре Овечкиной Я.К., с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №40817810604900317040 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского муниципального округа, ФИО2 о признании права аренды отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

в Сысертский районный суд поступило исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского муниципального округа, ФИО2 о признании права аренды отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером (далее - КН) №40817810604900317040, площадью 1 370м2, (далее - спорный земельный участок) отнесен к категории «земли населенных пунктов». При сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы спорного земельного участка пересекаются с землями лесного фонда Сысертского лесничества, Сысертского участкового лесничества Урочище Сысертский участок, квартал 43. Площадь пересечения составила 571,19 м2. согласно данным Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (далее - ФГИС ЛК) на веб-сайте pub.fgislk.gov.ru наглядно видно, что земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 пересекает границы лесного квартала №40817810604900317040 Сысертского участкового лесничества Сысертского лесничества урочища Сысертский участок. Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с КН: №40817810604900317040 (далее - КН 154) который отнесен к категории «земли лесного фонда», что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № 66 АД 504308, выданного взамен свидетельства №40817810604900317040 серия 66 АГ отДД.ММ.ГГГГ Сведения об участках с КН №40817810604900317040 внесены по результатам государственной регистрации Управлением Росреестра по 

<

адрес> права собственности Российской Федерации в 2008. Сведения о площади земельного участка КН: 154, в ЕГРН внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, планов лесных участков, не по результатам межевания, а на основании информации о распределении лесных земель Сысертского сельского лесхоза по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, с описанием лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, расположенных на территории Сысертского городского округа. Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

Доказательств перевода земель лесного фонда в 

<

адрес> Сысертского лесничества, Сысертского участкового лесничества Урочище Сысертский участок, в иную категорию земель в установленном законом порядке у Рослесхоза не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данные земельные участки, в том числе путем принятия собственником участков решения о их отчуждении. Учитывая, что сведения о 

<

адрес> Сысертского лесничества, Сысертского участкового лесничества Урочище Сысертский участок, содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанных спорных земельных участков произведено в нарушение действующего законодательства Российской Федерации. Распоряжение лесным участком, в границах которого расположен земельный участок с кадастровыми номерами: №40817810604900317040 произведено без согласия Российской Федерации в лице его уполномоченных органов Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес>, Департамента лесного хозяйства по 

<

адрес>, Федерального агентства лесного хозяйства и с нарушением порядка, предусмотренного нормами действующего законодательством, что нарушает права Российской Федерации как собственника земельного участка лесного фонда с КН №40817810604900317040, а также препятствует осуществлению ведения лесного хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, в части, налагающейся на земли лесного фонда, не находятся во владении ответчика.

Согласно сведениям Национальной системе пространственных данных (https://nspd.gov.ru/) подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером: 66:25:2901007:697 покрыт многолетними лесными насаждениями, которые находились на участке в момент заключения договора аренды между ответчиками. Администрация СМО при постановке на кадастровый учет не убедилась в отсутствии пересечения границ с земельным участком ответчика ФИО2, предоставленного ей по договору аренды. В части площади наложений земельных участков истец просит признать право аренды отсутствующим и исключить запись об аренде земель РФ ответчиком ФИО2

Представитель истца в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении денного дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании указала на отсутствие возражений по иску, в письменном отзыве на иск по существу спора просила обязать истца или ответственные лица/органы внести изменения в ЕГРН в законом установленные сроки. Обязать истца уточнить координаты поворотных точек границ пересечений в исковом заявлении до двух десятых после запятой (все координаты поворотных точек по оси Y - указаны с 1 знаком после запятой, в ГПЗУ-с двумя знаками) во избежание возможных расхождений при внесении изменений в ЕГРН и вынесении новых границ в натуру, встречный иск об этом не заявила.

Представители ответчиков КУМИ и Администрации Сысертского муниципального округа, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом было определено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав объяснения ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) ФИО2 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером (далее - КН) №40817810604900317040 площадью 1370 м2, отнесен к категории «земли населенных пунктов».

При сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы спорного земельного участка пересекаются с землями лесного фонда Сысертского лесничества, Сысертского участкового лесничества Урочище Сысертский участок, квартал 43. Площадь пересечения составила 571,19 м2.

Согласно данным Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (далее - ФГИС ЛК) на веб-сайте pub.fgislk.gov.ru наглядно видно, что земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 пересекает границы лесного квартала №40817810604900317040 Сысертского участкового лесничества Сысертского лесничества урочища Сысертский участок.

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, частью 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01 Л 997 г. № 22-ФЗ единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

В пункте 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации также указано, что земельные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в статье 28 Федерального закона от 21.12,2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2284).

В соответствии с п. 1 ст. 101 земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. По смыслу указанной нормы земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Статья 92 Лесного кодекса предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить халожение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 № 4890/14).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 3 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 4.4 указанного Закона, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана. Или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с КН: №40817810604900317040 (далее - КН 154) который отнесен к категории «земли лесного фонда», что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №40817810604900317040 выданного взамен свидетельства №40817810604900317040 серия 66 АГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об участках с КН №40817810604900317040 внесены но результатам государственной регистрации Управлением Росреестра по Свердловской области права собственности Российской Федерации в 2008.

Сведения о площади земельного участка КН: 154, в ЕГРН внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, планов лесных участков, не по результатам межевания, а на основании информации о распределении лесных земель Сысертского сельского лесхоза по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, с описанием лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, расположенных на территории Сысертского городского округа.

Указанные обстоятельства регистрации права собственности Российской Федерации на участок КН: 154 свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре на основании положений статьи 4.4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

В случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28,01.2006 г. № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий».

Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

Доказательств перевода земель лесного фонда в 

<

адрес> Сысертского лесничества, Сысертского участкового лесничества Урочище Сысертский участок, в иную категорию земель в установленном законом порядке у Рослесхоза не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данные земельные участки, в том числе путем принятия собственником участков решения о их отчуждении.

Таким образом, учитывая, что сведения о 

<

адрес> Сысертского лесничества, Сысертского участкового лесничества Урочище Сысертский участок, содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанных спорных земельных участков произведено в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Исходя из смысла положений статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Указание ответчиком категории земельного участка - земли населенных пунктов, при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на эти лесные участки.

Кроме того, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению лесными участками из состава земель лесного фонда. Подобное распоряжение землями лесного фонда является незаконным в связи с отсутствием полномочий, несоблюдением порядка перевода земель из одной категории в другую, игнорированием зарегистрированного права Российской Федерации и материалов лесоустройства, на основании которых производится идентификация земель лесного фонда.

Согласно сведениям ЕГРН категория земельного участка с КН 

<

адрес> земли населенных пунктов, что при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права | собственности Российской Федерации на лесной участок.

Распоряжение лесным участком, в границах которого расположен земельный участок с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты> произведено без согласия Российской Федерации в лице его уполномоченных органов Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес>, Департамента лесного хозяйства по 

<

адрес>, Федерального агентства лесного хозяйства и с нарушением порядка, предусмотренного нормами действующего законодательством, что нарушает права Российской Федерации как собственника земельного участка лесного фонда с КН 

<

данные изъяты> а также препятствует осуществлению ведения лесного хозяйства.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в части, налагающейся на земли лесного фонда, не находятся во владении ответчика.

Формирование земельных участков позволяет органам местного самоуправления осуществлять только распоряжение ними.

В соответствии с информацией, представленной в ЕГРН, спорный земельный участок имеет категорию земель населенных пунктов.

Согласно сведениям Национальной системе пространственных данных (https://nspd.gov.ru/) подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> покрыт многолетними лесными насаждениями, которые находились на участке в момент заключения договора аренды между ответчиками.

В рамках реализации принципа разумности и добросовестности действий участников гражданского оборота, приобретая права аренды на земельный участок, ответчики должны были организовать межевание предоставляемого в аренду земельного участка, исключить наложение границ, убедиться в отсутствии пересечений с землями лесного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права,

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок е ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода иди прекращения прав на недвижимое имущество. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно данным Лесохозяйственного регламента Сысертского лесничества утвержденного Приказом Департамента лесного хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Сысертского лесничества 

<

адрес>», в состав Сысертского лесничества входит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, который ранее частично относился к сельским, то есть колхозным, лесам.

Нахождение указанной территории в собственности и владении Российской Федерации также подтверждается выписками из государственного лесного реестра, который содержит актуальную информацию о составе и границах земель лесного фонда, о лесных участках и об их границах, ведется уполномоченным на это органом исполнительной власти, регулярно обновляется.

Территория спорного земельного участка: №40817810604900317040, согласно данным Национальной системы пространственных данных (https://nspd.gov.ru/) покрыт многолетними лесными насаждениями, следы использования земельного участка отсутствуют.

Иных собственников и владельцев, кроме Российской Федерации, у спорной территории не имеется.

Однако Администрация Сысертского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным: имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского муниципального округа, безосновательно считая территорию неразграниченной собственностью, сформировала земельный участок населенных пунктов с кадастровым номером и №40817810604900317040 предоставила его ФИО2 по договору аренды, чем нарушены права и законные интересы истца и РФ, так как предоставление земель лесного фонда под видом земель населенных пунктов влечет использование земельных участков лесного фонда способами, противоречащими законодательству, влекущими нанесение ущерба лесу как экосистеме на значительной площади.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 57,58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 27.02.2025) «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского муниципального округа, ФИО2 о признании права аренды отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим право аренды ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в части, имеющей пересечение с землями лесного фонда Сысертского лесничества, Сысертского участкового лесничества следующих координатах: Урочище Сысертский участок, квартал 43 площадью 571,19 м2 в следующих координатах: точка 1 X: 354976.2 Y: 1545578.9; точка 2 X: 354976,8 Y: 1545578,1; точка 3 X: 354987,63 Y: 1545563,7; точка 4 X: 354989,54 Y: 1545561,1; точка 5 X: 354969,39 Y: 1545546; точка 6 X: 354955,46 Y: 1545564,2.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья А.А. Транзалов