№ 2а-2420/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Цегельнюк О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ, начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ ФИО2, ГУФСИН России по РБ об оспаривании водворения в изолятор, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведённым административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что 28.12.2024 незаконно водворен в штрафной изолятор. Нарушений не допускал, при входе в кабинет к ФИО3 поздоровался три раза. В нарушение закона решение о водворении принято не комиссионно.

Административный истец просит «отменить нарушение».

Определением суда в качестве административного соответчика привлечены начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ ФИО2, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ, ГУФСИН России по РБ.

Административный истец, чье участие в суде обеспечено системой ВКС, иск поддержал, указав, что нарушений не допускал, водворение осуществлено без решения комиссии, медицинское освидетельствование не проводилось, его подписи в этом не имеется.

В суде представитель ответчика ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ ФИО4 просила в иске отказать по доводам письменного возражения.

В суде представитель ответчика ГУФСИН по РБ ФИО5 просил в иске отказать, указав, что нарушений при наложении взыскания не допущено. 

Административный ответчик ФИО3 просил в иске отказать, указав, что истец говорит неправду. Истец был вызван к нему в кабинет, при входе он не поздоровался, о чем составлен рапорт, составлен материал, доложено руководству. Законом не предусмотрена обязательная фиксация на видеорегистратор.

Административный ответчик ФИО6 просил в иске отказать, указав, что после совершения нарушения истец был вызван для дачи пояснений, от чего он отказался. Был сформирован материал. Характеризуется отрицательно, имеет многочисленные взыскания, поощрений не имеет.

Выслушав пояснения сторон, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО7 от 28.12.2024 года к административному истцу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

Основанием для наложения взыскания явилось следующее. 

27.12.2024 в 14.45 час. при входе в служебный кабинет оперативного отдела не поздоровался, не назвал свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи УК РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания.

Ссылаясь на незаконность вышеприведенного постановления от 28.12.2024 года, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая возникший спор, суд приходит к выводу об обоснованности оспариваемого постановления, соответствии примененного к ФИО1 взыскания тяжести и характеру допущенного нарушения и отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295.

Согласно пункту 10.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы" (пункт 19).

По требованию работников ИУ, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) ИУ либо при обращении к работникам ИУ осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Указанная информация размещается в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях (пункт 21).

В соответствии с пунктами «а», «б», «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора, дисциплинарного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей и водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие с администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2).

Вышеприведенный предусмотренный законом порядок привлечения к дисциплинарной ответственности административным ответчиком соблюден.

От письменного объяснения по факту нарушения, от подписи при объявлении постановления ФИО1 отказался, о чем составлены акты.

Сроки наложения дисциплинарного взыскания не нарушены. Размер наложенного взыскания в пределах предусмотренного законом.

Факт нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания подтвержден актом о выявленном нарушении, рапортом сотрудника исправительного учреждения.

Вопреки доводу истца, медицинское обследование перед водворением в ШИЗО проведено, противопоказаний не выявлено, что подтверждается заключением от 28.12.2024. 

Подписи осужденного в медицинском заключении законом не предусмотрено (Приказ Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья").

Довод о необходимости принятия решения о водворении комиссией основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В силу ст.117 УИК РФ взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Постановление вынесено врио начальника ИУ. Наложение взыскание на ФИО1 согласовано с заместителем начальника ИУ, начальниками ОВРО, оперативного отдела, отдела безопасности, ОСУ.

Совокупности двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким действием прав и законных интересов заявителя, в настоящем споре не имеется, права истца не нарушены, как и требования действующего законодательства. С учетом изложенного, суд полагает, что в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ об оспаривании водворения в изолятор отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р. 

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025.