РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре Т.Б.Анахатунян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-75/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 189,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, возведенный на земельном участке общей площадью 1020 кв.м. с кадастровым номером: №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г/о Домодедово Московской области, просила право собственности на жилой дом общей площадью 189,4 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, возведенный на земельном участке общей площадью 1020 кв.м. с кадастровым номером №.

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1020 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на котором она возвела жилой дом. В связи с отказом ответчика во вводе дома в эксплуатацию ФИО1 обратилась в суд. 

В судебном заседании представитель не явившегося истца - ФИО2 (доверенность - л.д.24) исковые требования поддержал, пояснив, что строительство жилого дома осуществлялось на принадлежащем истцу земельном участке, который в установленном законом порядке сформирован путем раздела ранее выделенного ей в собственность двухконтурного земельного участка, поставлен на государственный кадастровый учет. Спорный объект недвижимости, возведенный на земельном участке, согласно выводам эксперта является жилым домом общей площадью 189,4 кв.м., и соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, при рассмотрении спорного жилого дома и строений на смежном земельном участке, как группу зданий.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области – ФИО3 (доверенность – л.д.89-90) исковые требования не признала, указав, что имеется нарушение расстояний от спорного строения до соседнего земельного участка, а также на тот факт, что строительство спорного объекта было осуществлено без разрешительной документации.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося Истца с участием его представителя по доверенности.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, заключение эксперта, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно ст.41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В соответствии с п.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1 ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений пункта 30 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. следует, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1020 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (выписка из ЕГРН – л.д.8-10) Указанный земельный участок был приобретен ФИО1 в собственность в порядке производства реального раздела земельного участка при жилом доме по адресу: 

<

адрес> между совладельцами, путем выделения в ее собственность на основании определения Домодедовского городского суда от 21.06.2017г. двухконтурного земельного участка общей площадью 1168 кв.м. с кадастровым номером № и его последующего раздела «по контурам» на два отдельных земельных участка площадью 148 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 1020 кв.м. с кадастровым номером № (определение суда – л.д.91-92, справка Администрации – л.д.93, выписки из ЕГРН – л.д.94-101). Разрешенное использование и категория земельного участка с кадастровым номером № позволяют возводить на нем жилое строение.

Истец, на принадлежащем ей земельном участке, общей площадью 1020 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0040125:1045, произвела строительство спорного объекта недвижимости (техническое описание – л.д.11-19).

В досудебном порядке ФИО1 обращалась в Администрацию г/о Домодедово с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако ей было отказано, что подтверждается ответом от 25.09.2019г. №107ТГ-9423 (л.д.20-21, 22-23).

Для проверки доводов сторон судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Согласно выводам эксперта выстроенный жилой дом, общей площадью 189,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в границах земельного участка с КН № принадлежащего истцу на праве собственности, соответствует целевому назначению земли. Жилой дом является завершенным строительством объектом, пригоден для эксплуатации, не имеет признаков многоквартирности и предназначен для проживания одной семьи. Все конструктивные элементы, основание, несущие конструкции, а также внутренние помещения, инженерное оборудование и коммуникации, отношение площади светового проёма к площади пола жилых комнат и кухни-столовой жилого дома соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».; жилой дом не соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», однако данное нарушение не влечет угрозу жизни и здоровья; жилой дом будет соответствовать требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» при условии рассмотрения его как группы зданий с жилым домом, расположенным на земельном участке с КН №; жилой дом соответствует требованиям СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76». На основании проведённого осмотра и изучения представленных документов экспертом сделан вывод о том, что при возведении жилого дома, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: 

<

адрес> не соблюдены определенные санитарные нормы, однако, на основании Постановления правительства РФ от 26 декабря 2014 № 1521 данные нарушения не влекут правовые последствия, угрозу жизни или здоровью граждан. Жилой дом не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан при условии рассмотрения его как группы зданий с жилым домом, расположенным на земельном участке с КН № (заключение эксперта – л.д.36-74).

Оценивая заключение экспертизы, суд не находит оснований сомневаться в верности выводов эксперта с учетом ее образования и стажа работы, заключение основано на материалах дела и выполнено в соответствии с действующим законодательством, эксперт предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст.307 УК РФ. Ходатайств о проведении по делу судебной дополнительной или повторной строительно-технической экспертизы сторонами не заявлялось. Доказательств, указывающих на недостоверность заключения, либо ставящих под сомнение выводы экспертов, суду не представлено.

Оценивая довод представителя Администрации г/о Домодедово о существенности нарушений допущенных при возведении жилого дома в части несоблюдения расстояний до смежного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости суд оценивает его критически поскольку он опровергается выводами эксперта и установленными по делу обстоятельствами. В частности имеет значение тот факт, что земельный участок площадью 1020 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0040125:1045, на котором возведен спорный жилой дом, был образован путем раздела общего земельного участка при ранее существовавшем жилом доме.

Кроме того, статья 9 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Домодедово Московской области гласит, что земельные участки или объекты капитального строительства, расположенные на территории городского округа, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Судом не установлено, что использование земельного участка площадью 1020 кв.м. для строительства на нем жилого дома и возведенный на нем жилой дом общей площадью 189,4 кв.м. опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Требований о возмещении судебных расходов, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 189,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, возведенный на земельном участке общей площадью 1020 кв.м. с кадастровым номером: №

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина