23OS0000-01-2024-001323-73 №3а-122/2025 (№3а-884/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Пилипенко А.Л., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Деймос» к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Деймос», являясь собственником 8 объектов недвижимого имущества, обратился в Краснодарский краевой суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- установить по состоянию на 01.01.2020 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ........ площадью 13 875 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, ул. ............, 87, в размере рыночной стоимости 36 246 000.00 (тридцать шесть миллионов двести сорок шесть тысяч) рублей, и определить дату начала ее применения с 01.01.2021 по 31.12.2022;

- установить по состоянию на 01.01.2022 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 13 875 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, ул. ............, 87, в размере рыночной стоимости 43 419 000.00 (сорок три миллиона четыреста девятнадцать тысяч) рублей, и определить дату начала ее применения с 01.01.2023;

- установить по состоянию на 01.01.2020 кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 14 433.00 кв.м, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ............, ш. Анапское, в размере рыночной стоимости 37 703 000.00 (тридцать семь миллионов семьсот три тысячи) рублей, и определить дату начала ее применения с 01.01.2021 по 31.12.2022;

- установить по состоянию на 01.01.2023 кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........ площадью 417,70 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский кр., ............, дом ........, в размере рыночной стоимости 7 831 000.00 (семь миллионов восемьсот тридцать одна тысяча) рублей, и определить дату начала ее применения с 01.01.2024;

- установить по состоянию на 01.01.2023 кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........, площадью 746.50 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский кр., ............, дом ........, в размере рыночной стоимости 12 255 000.00 (двенадцать миллионов двести пятьдесят пять тысяч) рублей, и определить дату начала ее применения с 01.01.2024;

- установить по состоянию на 01.01.2023 кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........, площадью 1 438.60 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ул. ............, 87, в размере рыночной стоимости 23 617 000.00 (двадцать три миллиона шестьсот семнадцать тысяч) рублей, и определить дату начала ее применения с 01.01.2024;

- установить по состоянию на 01.01.2023 кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........, площадь 545.40 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ........, в размере рыночной стоимости 8 954 000.00 (восемь миллионов девятьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей, и определить дату начала ее применения с 01.01.2024;

- установить по состоянию на 01.01.2023 кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........, площадью 652.50 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ул. ............, в размере рыночной стоимости 10 712 000.00 (десять миллионов семьсот двенадцать тысяч) рублей, и определить дату начала ее применения с 01.01.2024;

- установить по состоянию на 01.01.2023 кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........, площадью 589.20 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ул. ............, в размере рыночной стоимости 9 673 000.00 (девять миллионов шестьсот семьдесят три тысячи) рублей, и определить дату начала ее применения с 01.01.2024;

определенными в соответствии с отчетами об оценке №24/12/24-О1 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О2 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О3 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О4 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О5 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О6 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О7 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О8 от 04.12.2024 г., выполненными оценщиком ООО «Альфа Эксперт» - ФИО1 

Административный истец указывает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости объектов недвижимого имущества нарушают его права и затрагивают законные интересы, поскольку кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает рыночную, что приводит к начислению завышенного, экономически необоснованного размера налога.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания посредством почтового отправления, в том числе, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Краснодарского краевого суда, с учетом положений частей 8, 9 ст.96 КАС РФ и разъяснений, изложенных в пунктах 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №57 от 26.12.2017 г. «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

Представитель административного истца ООО «Деймос» по доверенности ФИО2 в судебном заседании 02 апреля 2025 года пояснила, что согласна с результатами судебной оценочной экспертизы, настаивала на удовлетворении иска с учетом заключения эксперта ФИО3 от 11.03.2025 г.

Представителем департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО4 направлен отзыв на административное исковое заявление, в котором изложена правовая позиция, а также возражения на заключение эксперта, подготовленное по результатам судебной оценочной экспертизы, полагает, что заключение эксперта составлено с нарушением законодательства РФ об оценочной деятельности, поэтому ставит под сомнение достоверность выводов эксперта.

Представителем ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» – ФИО5 направлено возражение на административное исковое заявление, в котором изложена правовая позиция, а также ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Представителем управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО6 направлен отзыв на административное исковое заявление, в котором изложена правовая позиция, где Управление не выражает какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства, а также ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили, какой-либо правовой позиции по административному делу не выразили.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений ч.2 ст.150 и ч.4 ст.247 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении в части административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 03 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В абзаце 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, устанавливается переходный период применения данного закона с 1 января 2017 года до 1 января 2023 года (далее - переходный период) (на момент спорных правоотношений).

В течение переходного периода государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ или Федеральным законом № 135-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами (ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 237-ФЗ).

При этом, как следует из ч. 6 ст. 24 и ч. 1 ст. 25 Федерального закона №237-ФЗ, положения данного закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до 1 января 2017 г.

Как следует из материалов дела, по сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от 20.12.2024 г. №27-29297-СС/24 и Выпискам из ЕГРН следует, что административный истец является собственником 8 объектов недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 13 875 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, ул. ............, 87, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для эксплуатации и обслуживания торгового комплекса», дата постановки на государственный кадастровый учет – 14 декабря 2004 года, оспариваемая кадастровая стоимость в размере 72 533 227,5 рубля утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 05.10.2020 г. №1882 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Краснодарского края» и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2021 года до 01 января 2023 года применялась для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2020 год; оспариваемая кадастровая стоимость в размере 95 810 760 рублей утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.09.2022 г. №2449 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Краснодарского края» и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2023 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2022 год;

- земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 14 433 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ............, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для эксплуатации и обслуживания торгового комплекса», дата постановки на государственный кадастровый учет – 27 марта 2018 года, оспариваемая кадастровая стоимость в размере 74 063 372,49 рубля утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 05.10.2020 г. №1882 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Краснодарского края» и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01января 2021 года до 01 января 2023 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2020 год; кадастровая стоимость в размере 99 000 132,57 рубля утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.09.2022 г. №2449 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Краснодарского края» и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2023 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2022 год;

- здания с кадастровым номером ........, площадью 417,7 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ........, наименование: «административное здание - офис», назначение: «нежилое», вид разрешенного использования: «нежилое», дата постановки на государственный кадастровый учет – 23 августа 2018 года, оспариваемая кадастровая стоимость в размере 17 784 059,77 рублей утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 19.09.2023 г. №2260 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Краснодарского края» и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2024 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2023 год; 

- здания с кадастровым номером ........, площадью 746,5 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, ............, наименование: «Торговый центр «Западный» (торговый павильон). Литер: «.Этажность: 1. Площадь: общая 746,5 кв.м.», назначение: «нежилое», вид разрешенного использования: «нежилое», дата постановки на государственный кадастровый учет – 23 августа 2013 года, оспариваемая кадастровая стоимость в размере 29 034 415,42 рублей утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 19.09.2023 г. №2260 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Краснодарского края» и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2024 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2023 год;

- здания с кадастровым номером ........, площадью 1 438,6 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ул............., 87, наименование: «нежилое строение» (торговый павильон), назначение: «нежилое», вид разрешенного использования: «нежилое», дата постановки на государственный кадастровый учет – 23 августа 2013 года, оспариваемая кадастровая стоимость в размере 54 459 354,92 рублей утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 19.09.2023 г. №2260 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Краснодарского края» и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2024 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2023 год;

- здания с кадастровым номером ........, площадью 545,4 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ........, наименование: «Торговый павильон», назначение: «нежилое», вид разрешенного использования: «нежилое», дата постановки на государственный кадастровый учет – 23 августа 2013 года, оспариваемая кадастровая стоимость в размере 21 856 453,48 рубля утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 19.09.2023 г. №2260 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Краснодарского края» и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2024 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2023 год; 

- здания с кадастровым номером ........, площадью 652,5 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ул. ............, наименование: «нежилое строение (магазин)», лит.Ж, общая площадь 652,5 кв.м.», назначение: «нежилое», вид разрешенного использования: «нежилое», дата постановки на государственный кадастровый учет – 25 сентября 2013 года, оспариваемая кадастровая стоимость в размере 24 710 759,3 рублей утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 19.09.2023 г. №2260 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Краснодарского края» и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2024 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2023 год;

- здания с кадастровым номером ........, площадью 589, 2 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ул. ............, наименование: «нежилое строение (магазин)», назначение: «нежилое», вид разрешенного использования: «нежилое», дата постановки на государственный кадастровый учет – 25 сентября 2013 года, оспариваемая кадастровая стоимость в размере 20 784 071,63 рубль утверждена приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 19.09.2023 г. №2260 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Краснодарского края» и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 01 января 2024 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2023 год.

В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются сведения о кадастровой стоимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с требованиями ч.2, ч.3 ст.249 КАС РФ и положения п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью, сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. 

В силу абзаца 2 пункта 25 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. № 28 в случае пересмотра кадастровой стоимости, ставшей архивной предусмотрено указание в резолютивной части судебного акта периода действия определенной судом кадастровой стоимости.

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.09.2022 г. №2449 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Краснодарского края» утверждена и в соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2023 года (дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2022 год) новая кадастровая стоимость: 

- земельного участка с кадастровым номером ........ в размере 95 810 760 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ........ в размере 99 000 132 рубля 57 копеек. 

12.12.2024 г. сведения об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером ........ имеют статус – «архивный».

Поэтому на момент рассмотрения судом настоящего административного дела оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков является архивной. 

Принимая во внимание, что административный истец является собственником объектов недвижимого имущества, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и законные интересы административного истца как плательщика налога, в связи с чем могут быть им оспорены в установленном законом порядке (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление Пленума № 28)).

В соответствии с ч.5 ст.247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, в обоснование своих требований и возражений. 

Обязанность доказывания указанных в ст.248 КАС РФ оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости по общему правилу возлагается на административного истца, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон №135ФЗ) итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта (далее – отчет).

Из положений ст.12 Закона №135-ФЗ следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно представленным административным истцом отчетов об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества №24/12/24-О1 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О2 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О3 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О4 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О5 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О6 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О7 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О8 от 04.12.2024 г., выполненными оценщиком ООО «Альфа Эксперт» - ФИО1, рыночная стоимость: 

- земельного участка с кадастровым номером ........ по состоянию на 01.01.2020 г. определена в размере 36 246 000.00 (тридцать шесть миллионов двести сорок шесть тысяч) рублей, по состоянию на 01.01.2022 г. в размере 43 419 000.00 (сорок три миллиона четыреста девятнадцать тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ........ по состоянию на 01.01.2020 г. в размере 37 703 000.00 (тридцать семь миллионов семьсот три тысячи); 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01.01.2023 г. в размере 7 831 000.00 (семь миллионов восемьсот тридцать одна тысяча) рублей; 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01.01.2023 г. в размере 12 255 000.00 (двенадцать миллионов двести пятьдесят пять тысяч) рублей; 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01.01.2023 г. в размере 23 617 000.00 (двадцать три миллиона шестьсот семнадцать тысяч) рублей; 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01.01.2023г. в размере 8 954 000.00 (восемь миллионов девятьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей; 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01.01.2023 г. в размере 10 712 000.00 (десять миллионов семьсот двенадцать тысяч) рублей; 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01.01.2023 г. в размере рыночной стоимости 9 673 000.00 (девять миллионов шестьсот семьдесят три тысячи) рублей.

Поскольку между результатами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и выводами отчетов об оценке объектов недвижимости, представленного административным истцом, имелись расхождения, поэтому по настоящему административному делу судом назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы эксперта ООО «Краевая Академия Эксперт» ФИО3 от 11 марта 2025 года №КАЭ-122/2025, отчеты об оценке №24/12/24-О1 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О2 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О3 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О4 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О5 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О6 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О7 от 04.12.2024 г., №24/12/24-О8 от 04.12.2024 г., выполненные оценщиком ООО «Альфа Эксперт» - ФИО1, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, требованиям Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности. Математических ошибок в отчетах не выявлено. Рыночная стоимость объектов недвижимости определена:

- земельного участка с кадастровым номером ........ по состоянию на 01 января 2020 года в размере 67 130 000 (шестьдесят семь миллионов сто тридцать тысяч) рублей 00 копеек (разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки составляет – 7,45%); 

- земельного участка с кадастровым номером ........ по состоянию на 01 января 2022 года в размере 89 021 000 (восемьдесят девять миллионов двадцать одна тысяча) рублей 00 копеек (разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки составляет – 7,09%); 

- земельного участка с кадастровым номером ........ по состоянию на 01 января 2020 года в размере 69 830 000 (шестьдесят девять миллионов восемьсот тридцать тысяч) рублей 00 копеек (разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки составляет – 5,7%); 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01 января 2023 года в размере 17 267 000 (семнадцать миллионов двести шестьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек (разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки составляет – 2,9%); 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01 января 2023 года в размере 26 972 400 (двадцать шесть миллионов девятьсот семьдесят две тысячи четыреста) рублей 00 копеек (разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки составляет – 7,1%); 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01 января 2023 года в размере 51 979 100 (пятьдесят один миллион девятьсот семьдесят девять тысяч сто) рублей 00 копеек (разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки составляет – 4,55%); 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01 января 2023 года в размере 19 706 300 (девятнадцать миллионов семьсот шесть тысяч триста) рублей 00 копеек (разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки составляет – 9,8%); 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01 января 2023 года в размере 23 576 000 (двадцать три миллиона пятьсот семьдесят шесть тысяч) рублей 00 копеек (разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки составляет – 4,59%); 

- здания с кадастровым номером ........ по состоянию на 01 января 2023 года в размере 19 651 300 (девятнадцать миллионов шестьсот пятьдесят одна тысяча триста) рублей 00 копеек (разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки составляет – 5,45%).

Содержащиеся в отчетах об оценке выводы о рыночной стоимости объектов недвижимости опровергнуты заключением судебной экспертизы, поэтому отчеты об оценке не могут быть признаны допустимыми доказательствами, объективно подтверждающими размер рыночной стоимости объектов недвижимости, что также согласуется с выводами эксперта

В связи с чем, у суда имеются основания для вывода о том, что отчеты об оценке не могут служить доказательствами, объективно подтверждающими достоверность указанной в них итоговой величины рыночной стоимости.

В силу ст.62, ч.8 ст.82 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст.84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума № 28, если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Административными ответчиками не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих иную рыночную стоимость объектов недвижимого имущества, замечаний, ставящих под сомнение выводы заключения проведенной по делу судебной экспертизы, не заявлено.

Оценивая данное заключение эксперта, суд находит его полным, объективным, научно-мотивированным, соответствующим требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречащим положениям Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности» и федеральным стандартам оценки. 

Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки утверждены приказом Министерства экономического развития РФ № 200 от 14 апреля 2022 года «Об утверждении федеральных стандартов оценки и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России о федеральных стандартах оценки» (вместе с Федеральными стандартами оценки I–VI).

При оценке спорных объектов недвижимости были применены сравнительный подход для определения рыночной стоимости 2 земельных участков и доходный подход для определения рыночной стоимости 6 зданий (невозможность применения иных подходов при оценке экспертом обоснована и отражена в Заключении). Отказ эксперта от применения того или иного подходов имеет соответствующее обоснование, что не противоречит положениям абзаца 2 статьи 14 Закона 135ФЗ, согласно которому оценщик имеет право применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартом оценки.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, в силу п.25 ФСО №7 выбор аналогов, метода оценки и методологии расчетов – исключительная прерогатива эксперта-оценщика, ограниченная условием сопоставимости объекта оценки и выбранных объектов-аналогов, отбора единиц сравнения.

Данное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимого имущества, на дату определения оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости.

Заключение эксперта соответствует требованиям федерального законодательства в области оценочной и экспертной деятельности, федеральным стандартам оценки; выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объектов экспертизы; приведенные в заключении экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов экспертизы полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами; итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки; в заключении экспертом проанализированы объекты исследования и объекты-аналоги относительно их количественных и качественных характеристик; полученная величина рыночной стоимости объектов исследования соответствует сложившимся условиям рынка недвижимости на дату оценки; информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертом заключении.

В рамках исследования эксперт привел полноценный анализ сегмента рынка объектов исследования, применил все необходимые корректировки в связи с выявленными отличиями объектов экспертизы и объектов-аналогов, скорректированные стоимости объектов-аналогов находятся в пределах возможного коэффициента вариации.

Применяемые экспертом корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости объекта от ряда актуальных факторов.

Экспертом составлено точное описание объектов экспертизы. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых объектов недвижимости.

Заключение эксперта подготовлено лицом, обладающим правом на проведение данного исследования, специальными познаниями, длительным стажем в экспертной деятельности, и содержит все необходимые сведения для определения рыночной стоимости объектов, в отношении которых проводилась экспертиза. 

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст.307 Уголовного кодекса РФ.

Требования, предъявляемые к заключению эксперта, регламентированные ст.82 КАС РФ, соблюдены.

Эксперт, проводивший судебную экспертизу, подробно мотивировал свои выводы по определению рыночной стоимости объектов оценки.

Выводы эксперта в указанной части не опровергнуты, иных относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об иной кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества равной рыночной, суду не представлено.

Вопреки доводам, изложенным в возражениях представителя ДИО КК на заключение эксперта, суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы может быть принято в качестве доказательства, достоверно подтверждающего рыночную стоимость объектов экспертизы, оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется.

В целях разъяснения заключения эксперт ФИО3, проводивший судебную экспертизу, представил письменные пояснения, в которых ясно и недвусмысленно ответил на замечания представителя административного ответчика о недостатках экспертного заключения со ссылкой на нормы действующего законодательства об оценочной деятельности, а также положения федеральных стандартов оценки, примененные при производстве экспертизы.

Доводы представителя ДИО КК о допущенных, по его мнению, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы не нашли своего подтверждения, а кроме того, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Учитывая, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, подробно мотивировал свои выводы, а также представил обоснованные ответы, опровергающие замечания на заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что правильность заключения судебной экспертизы не опровергнута, доказательств об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность заключения, вопреки положениям ч.1 ст.62, ч.1 ст.248 КАС РФ, не представлено.

Других доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость объектов недвижимости, либо поставивших под сомнение выводы заключения проведенной по делу судебной экспертизы, суду не представлено, и сторонами не опровергнуто. 

Каких-либо ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено. 

В связи с чем, суд считает заключение судебной оценочной экспертизы, объективным и полным, а выводы обоснованными и последовательными, установленный судебным экспертом размер рыночной стоимости объектов недвижимости является достоверным. 

Оснований не доверять данному заключению эксперта у суда не имеется, поэтому является допустимым по делу доказательством. 

Доводы ДИО КК со ссылкой на положения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями» о том, что заключение судебной оценочной экспертизы должно проводиться исключительно государственной судебно-экспертной организацией, отклоняются.

Статьей 41 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» установлено, что в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

Правительство Российской Федерации может устанавливать перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациям

Определение Правительством Российской Федерации в разделе II вышеназванного Перечня двух видов судебных экспертиз (судебная строительно-техническая экспертиза и судебная землеустроительная экспертиза), которые могут проводиться только государственными экспертными учреждениями, не исключает возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющимися государственными судебными экспертами, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации (решение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2022 г. №АКПИ22-93).

При изложенных обстоятельствах, экспертное заключение полностью соответствует положениям статьи 11 Закона № 135-ФЗ.

Довод правовой позиции ДИО КК о том, что кадастровая оценка объектов недвижимости проведена в строгом соответствии с действующим законодательством, а удовлетворение требований административного иска приведет к снижению налоговых поступлений в соответствующие бюджеты, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Действующим законодательством предусмотрено право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости, данное право не находится в прямой зависимости от наличия либо отсутствия нарушений методики проведения государственной кадастровой оценки и не может быть ограничено фактом снижения размера налоговых платежей в пользу заинтересованных лиц.

Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 г. №20-П и от 05.07.2016 г. №15-П отмечено, что для целей налогообложения имеется преимущество в применении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, перед кадастровой стоимостью, поскольку рыночная стоимость получена в результате индивидуальной оценки конкретного объекта недвижимости.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (ст.35 ГПК РФ, ст.45 КАС РФ, п.3 ст.3 НК РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным установить кадастровую стоимость согласно выводам судебной экспертизы.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению органом кадастрового учета в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.25 Постановления Пленума № 28, применительно к обстоятельствам дела, такой датой является дата обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением – 09 декабря 2024 года. 

Сведений об обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.09.2022 г. №2449 по состоянию на 01 января 2022 года утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ........, которая применяется с 01 января 2023 года, то установленная настоящим судебным актов кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2020 года в размере 67 130 000 рублей подлежит применению с 01 января 2021 года до 01 января 2023 года. 

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично административное исковое заявление ООО «Деймос» к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ........ площадью 13 875 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, ул. ............, 87, в размере его рыночной стоимости 67 130 000 (шестьдесят семь миллионов сто тридцать тысяч) рублей 00 копеек на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2020 года.

Установленная судом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ........ подлежит применению с 01 января 2021 года до 01 января 2023 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 13 875 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, ул. ............, 87, в размере его рыночной стоимости 89 021 000 (восемьдесят девять миллионов двадцать одна тысяча рублей) рублей 00 копеек на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ........ площадью 14 433.00 кв.м, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ............, ш. Анапское, в размере его рыночной стоимости 69 830 000 (шестьдесят девять миллионов восемьсот тридцать тысяч рублей) рублей 00 копеек на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2020 года.

Установленная судом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ........ подлежит применению с 01 января 2021 года до 01 января 2023 года. 

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........ площадью 417,70 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский кр., ............, дом ........, в размере его рыночной стоимости 17 267 000 (семнадцать миллионов двести шестьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........, площадью 746.50 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский кр., ............, дом ........, в размере его рыночной стоимости 26 972 400 (двадцать шесть миллионов девятьсот семьдесят две тысячи четыреста рублей) на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 23........ площадью 1 438.60 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ул. ............, 87, в размере его рыночной стоимости 51 979 100 (пятьдесят один миллион девятьсот семьдесят девять тысяч сто) рублей 00 копеек на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........, площадь 545.40 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ........, в размере его рыночной стоимости 19 706 300 (девятнадцать миллионов семьсот шесть тысяч триста) рублей 00 копеек на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........, площадью 652.50 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ул. ............, в размере его рыночной стоимости 23 576 000 (двадцать три миллиона пятьсот семьдесят шесть тысяч рублей) 00 копеек на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2023 года.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ........, площадью 589.20 кв.м, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, ул. ............, в размере его рыночной стоимости 19 651 300 (девятнадцать миллионов шестьсот пятьдесят одна тысяча триста) рублей 00 копеек на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2023 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:47:........ считать 09 декабря 2024 года.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23........

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 апреля 2025 года. 

Судья Краснодарского краевого суда А.О. Седова