Дело № 2а-223/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Кармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

установил:

МИФНС России № 5 по РК обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в сумме 625 руб. Требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога. В связи с тем, что ФИО1 несвоевременно исполнены налоговые обязательства за **.**.**, ему было направлено требование от **.**.** №... на сумму 625 руб., которое ответчиком в добровольном порядке не исполнено. 

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по РК в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела посредством направления повестки по его месту жительства. Повестка, направленная судом по месту жительства ответчика, возвращена в суд «за истечением срока хранения». Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения»не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. 

Применительно к ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд с учетом требований ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Законом Республики Коми от 26.11.2002 № 110-РЗ «О транспортном налоге» с 01.01.2003 на территории Республики Коми введен транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ФИО1 исчислен транспортный налог за **.**.** в сумме 625 руб. и ему было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в полном объеме не была исполнена ФИО1 в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование №... об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.** со сроком уплаты до **.**.**, однако подтверждение отправки данного требования заказным письмом с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции суду не представлено. 

Сведений об исполнении административным ответчиком в полном объеме налогового требования в материалы дела также не представлено.

В соответствии со ст. 48 НК РФ:

1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что общая сумма налога, подлежащая взысканию с административного ответчика, не превышает 3 000 рублей и составляет 625 руб. В этой связи, в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу, следует исчислять по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога. В данном случае, срок исполнения самого раннего требования №... истек **.**.**, следовательно, трехлетний срок истек **.**.**, после чего у налогового органа возникло право обратиться в суд в течение шести месяцев. Шестимесячный срок, течение которого началось **.**.**, закончился **.**.**, следовательно, шестимесячный срок к моменту обращения в суд **.**.** истек.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В поданном административном исковом заявлении налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении предусмотренном ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока о взыскании задолженности по уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Определением суда **.**.** административному истцу было предложено представить доказательства, подтверждающие обоснование своих доводов. 

Вопреки требованиям ч.1 ст. 62 КАС РФ административный истец не представил доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении указанного срока не имеется.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований МИФНС России № 5 по РК к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 625 руб., поскольку срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов по неисполненному требованию на общую сумму, не превышающую 3000 руб., истек, уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в сумме 625 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено **.**.**.