Административное дело №2а-245/2024

62RS0004-01-2023-003423-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 18 марта 2024 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе: 

судьи Кондрашиной Н.В., 

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области обратилась в Советский районный суд города Рязани с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям ГИБДД в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ за должником зарегистрированы транспортные средства: - автомобиль ВАЗ 2102 государственный регистрационный знак 

<

***> мощность двигателя 58,8 л.с.; автомобиль КРА3 256Б государственный регистрационный знак 

<

***>, мощность двигателя 280 л.с.; автомобиль УАЗ 2206 государственный регистрационный знак 

<

***>, мощность двигателя 90 л.с.; автомобиль КРА3 256Б1 государственный регистрационный знак 

<

***>, мощность двигателя 280 л.с.; автомобиль ЗИЛ 4331 государственный регистрационный знак 

<

***>, мощность двигателя 185 л.с.; автомобиль КРАЗ 256Б государственный регистрационный знак 

<

***>, мощность двигателя 280 л.с.

Указанные транспортные средства являются объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, налоговая ставка, порядок и срок уплаты по которым установлены Законом Рязанской области от 22.11.2002 года №76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области». 

Административному ответчику направлено налоговое уведомление №787159 от 25.07.2019 года с указанием расчета суммы транспортного налога, подлежащего уплате в бюджет. В связи с неуплатой транспортного налога и возникновением недоимки, административному ответчику направлены требования об уплате налога и пеней №65457 от 19.12.2021г., №62228 от 24.12.2019.

До настоящего времени административный ответчик сумму налога и пени не уплатил. 

Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г. Рязани с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу.

26.01.2023г. мировым судьей судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г. Рязани вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 

До настоящего времени обязанность по уплате транспортного налога и пени должником не исполнена. 

Просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика ФИО1 сумму транспортного налога с физических лиц за 2018 год в сумме 82088 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 362,08 руб. за период с 03.12.2019 по 23.12.2019, в размере 7608,18 руб. за период с 03.12.2019 по 18.12.2021г.

Определением Советского районного суда г. Рязани от 27.11.2023 года дело передано по подсудности в Рыбновский районный суд Рязанской области.

Определением Рыбновского районного суда от 30 января 2024 года произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области на Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что заявленные исковые требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органов (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно имеющимся в материалах дела сведений, административный ответчик является собственником транспортных средств: - автомобиль ВАЗ 2102 государственный регистрационный знак 

<

***> мощность двигателя 58,8 л.с.; автомобиль КРА3 256Б государственный регистрационный знак 

<

***>, мощность двигателя 280 л.с.; автомобиль УАЗ 2206 государственный регистрационный знак 

<

***>, мощность двигателя 90 л.с.; автомобиль КРА3 256Б1 государственный регистрационный знак 

<

***>, мощность двигателя 280 л.с.; автомобиль ЗИЛ 4331 государственный регистрационный знак 

<

***>, мощность двигателя 185 л.с.; автомобиль КРАЗ 256Б государственный регистрационный знак 

<

***>, мощность двигателя 280 л.с.

Расчет транспортного налога за 2018 год: 185 (л.с. автомобиля)*40,00 (налоговая ставка)*12/12(кол-во месяцев владения)=7400 руб. (сумма налога к уплате); 90 (л.с. автомобиля)*30,00 (налоговая ставка)*12/12 (кол-во месяцев владения)=2700 руб. (сумма налога к уплате); 280 (л.с. автомобиля)*(налоговая ставка)*12/12 (кол-во месяцев владения)=23800 руб. (сумма налога к уплате); 58,8 (л.с.автомобиля)*10,00(налоговая ставка)*12/12(кол-во месяцев владения)=588 руб.(сумма налога к уплате); 280 (л.с. автомобиля)*85,00(налоговая ставка)*12/12(кол-во месяцев владения)=23800 руб. (сумма налога к уплате); 280(л.с.автомобиля)*85,00(налоговая ставка)*12\12(кол-во месяцев владения)=23800 руб. (сумма налога к уплате).

Итого сумма транспортного налога за 2018 год составляет 82088 руб.

В силу пп 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Однако, должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

В связи с тем, что налогоплательщиком суммы налога в срок уплачены не были, ответчику были начислены пени в сумме 368,02 руб. за период с 03.12.2019 по 23.12.2019, в размере 7608,18 руб. за период с 03.12.2029 по 18.12.2021. 

Согласно ст. 69 и ст. 70 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление №43878994 от 25.07.2019 года с указанием расчета суммы транспортного налога, подлежащего уплате в бюджет. 

В связи с неуплатой транспортного налога и возникновением недоимки, административному ответчику направлены требования об уплате налога и пеней №65457 от 19.12.2021г., №62228 от 24.12.2019.

В установленные сроки ответчик задолженность по налогу не уплатила.

В соответствии с подп.1 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 000 руб.

либо года на 1 января которого истекло три года, следующих за годом в течение которого налоговый орган обратился с заявлением о взыскании задолженности, при этом по требованию об уплате указанной задолженности взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000 руб. 

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2 п.3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом. 

Между тем, суд усматривает пропуск административным истцом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.

Установлено, что административный истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г. Рязани с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по транспортному налогу и пени.

26.01.2023г. мировым судьей судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г. Рязани вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 в связи с нарушением срока подачи заявления, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ. 

Налоговым органом в адрес ФИО1 было выставлено требование №62228 об уплате обязательных платежей, где указан срок для его добровольного исполнения - до 06.02.2020 г., следовательно, по данным требованиям срок для обращения в суд истек 06.08.2020 года. Таким образом, направив в суд заявление о вынесении судебного приказа 26.01.2023 года, истец уже пропустил срок, установленный ст. 48 НК РФ. 

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса РФ (в том числе в новой редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ), при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога было подано мировому судье судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда Рязанской области с пропуском срока, судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом. 

В просительной части административного искового заявления содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, причины его пропуска не указаны. 

В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд находит, что пропущенный административным истцом срок для обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени восстановлению не подлежит и влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Кондрашина Н.В.