Дело № 12-15/2021 

Председательствующий: Тумгоев М.И.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

по делу № 7-26/2021

6 июля 2021 г. гор. Магас

Судья Верховного Суда Республики Ингушетия Бойчук С.И., 

при помощнике судьи Хаутиевой Я.Д.,

с участием представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Ингушетия ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по жалобе ФИО2 на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 19 марта 2021 г.,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Ингушетия ФИО3 от 21 декабря 2021 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 19 марта 2021 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО2 просит отменить постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Ингушетия ФИО3 от 21 декабря 2021 г. и решение судьи Карабулакского районного суда от 19 марта 2021 г., полагая их незаконными и необоснованными. 

Изучив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Ингушетия ФИО1, полагавшего решение судьи законным и обоснованным, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно ч. 4 ст. 12.12 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как усматривается из материалов дела 3 декабря 2020 г. в 15 часов 18 минут работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВН ПДД «Автопатруль Универсал», имеющим функции фотовидеосъемки, зафиксировано, что по адресу: 

<

...>, водитель транспортного средства ТОЙОТА CAMRY с государственным регистрационным знаком «О979МК/06», собственником которого является ФИО2, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения выехала на полосу, предназначенную для встречного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия от 21 декабря 2020 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Для этого суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушивает объяснения и показания лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ в целях установления истины по делу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления прав лиц, участвующих в деле об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из обжалованного решения, дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица ФИО2

Извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 19 марта 2021 г., направлено по адресу: ул. Доваторцев, д.26, кв.8, г. Ставрополь. В то время как согласно приложенной копии паспорта к материалам делам ФИО2, зарегистрирована по адресу: ул. Доваторцев, д.26 Б, кв.8, г. Ставрополь.

Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица ФИО2, не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Допущенные судом нарушения требований КоАП РФ являются существенными, они повлияли на объективное, всестороннее и полное рассмотрение дела об административном правонарушении, поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не в полном объёме.

С учетом изложенного обжалуемое решение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенные обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В нарушение императивного требования ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении ФИО2 не извещалась о времени и месте рассмотрения дела судьей районного суда, что является самостоятельным основанием для отмены судебного постановления. 

В связи с отменой постановления из-за нарушения норм КоАП РФ суд не входит в обсуждение иных доводов апелляционной жалобы, касающихся несогласия с постановлением суда первой инстанции по существу, полагая, что при новом судебном разбирательства будут исследованы и учтены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, в том числе доводы изложенные в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Ингушетия,

р е ш и л :

Отменить постановление судьи Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 19 марта 2021 года, вынесенное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия С.И. Бойчук

Решение13.07.2021