Дело № 1-199/2024

59RS0001-01-2024-001938-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2024 года г. Пермь 

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Гладковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубковой Л.М.,

с участием помощника прокурора Лях Е.А., 

обвиняемого ФИО1,

защитника Лазаревой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, ..., 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 292 УК РФ в том, что приказом начальника Главного управления МЧС России по Пермскому краю №-НС от Дата он назначен на должность ... управления МЧС России по Адрес (далее по тексту – ОНД и ПР г. Перми по Дзержинскому району 1 ОНД и ПР по г. Перми УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю).

В соответствии с п.п. 10, 11, 14 должностного регламента (должностной инструкции) старшего инспектора (инспектора) ОНД и ПР по Адрес УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю, утвержденного Дата врио заместителя начальника Главного управления – начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю (далее по тексту – должностной регламент), ФИО1 наделен полномочиями по осуществлению федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, федерального государственного надзора в области гражданской обороны, гражданской обороны в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществлению профилактической работы в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществлению в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, в соответствии с должностным регламентом и п. 6 ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ ФИО1 был уполномочен ...

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; все равны перед законом и судом; достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления.

В соответствии со ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом. Указанные нормы закона ФИО1 в силу занимаемой должности знал и обязан был соблюдать.

Дата в ходе совещания у начальника ГУ МЧС России по Пермскому краю в режиме видеоконференц-связи по уточнению параметров оперативной обстановки за сутки и подведению итогов за неделю в период с Дата по Дата начальникам территориальных подразделений УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю дано указание обеспечить проведение в период с Дата по Дата выездных обследований территорий населенных пунктов и садовых некоммерческих товариществ в целях контроля соблюдения порядка выжигания сухой травянистой растительности, использования открытого огня и разведения костров, с привлечением максимального количества личного состава и средств массовой информации. Во исполнение поставленной задачи в период с Дата по Дата, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, начальник ОНД и ПР Адрес 1 ОНД и ПР по г. Перми УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю .. предложил старшему инспектору ФИО1 вынести постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, без осуществления фактического выхода на территорию населенного пункта и садовых некоммерческих товариществ в Адрес и выявления административных правонарушений, предоставил ФИО1 персональные данные лиц, в отношении которых необходимо было вынести постановления по делам об административных правонарушениях. На что ФИО1 согласился и, у него, являющегося должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, обладающего объемом властных полномочий в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, которому в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ предоставлено право по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ, и назначению административного наказания, возник преступный умысел на совершение служебного подлога, а именно – на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждениями карьеризма, желанием улучшить официальные статистические показатели своей работы по выявлению административных правонарушений и поддержать свою деловую репутацию в глазах непосредственного руководителя и коллег, избежать для себя негативных последствий в виде депремирования или привлечения к дисциплинарной ответственности, и в то же время нежеланием надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности по выявлению административных правонарушений.

В период с Дата по Дата, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО1 находясь на своем рабочем месте в помещении по адресу: Адрес, реализуя свой преступный умысел на служебный подлог, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий в виде привлечения невиновных лиц к административной ответственности и существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства, и желая наступления этих последствий, действуя из иной личной заинтересованности, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ и пп. 10, 11, 15 должностного регламента, используя свои служебные полномочия дознавателя и государственного инспектора по пожарному надзору, достоверно зная, что .. не совершал административного правонарушения в сфере пожарной безопасности, не имея на то законных оснований, изготовил заведомо подложные официальные документы, влекущие юридические последствия в виде привлечения указанного лица к административной ответственности, а именно:

- постановление № по делу об административном правонарушении от Дата, в которое внес заведомо недостоверные сведения о сжигании .. Дата мусора в бочке по адресу: Адрес, СНТ «Заостровка», участок №, на расстоянии менее 7,5 м от дома, то есть о совершении .. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначив .. административное наказание в виде предупреждения, после чего выполнил в нем подписи от имени ..

После составления вышеуказанного постановления ФИО1 в период с Дата по Дата, боле точное время в ходе предварительного следствия не установлено, зарегистрировал указанное постановление по делу об административных правонарушении в журнале учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ОНД и ПР Адрес 1 ОНД и ПР по Адрес УНД и ПР ГУ МЧС России по Адрес.

Умышленные преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение конституционных прав и законных интересов .. предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, в виде привлечения невиновных лиц к административной ответственности за правонарушения, которые те не совершали, в нарушение ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в создании реальной угрозы пожарной безопасности на территории Адрес, причинении ущерба целям и задачам федерального государственного пожарного надзора, которыми являются обеспечение пожарной безопасности, а также установленному законом Российской Федерации порядку работы органа государственного пожарного надзора – ОНД и ПР г. Перми по Дзержинскому району 1 ОНД и ПР по г. Перми УНД и ПР ГУ МЧС России по Пермскому краю по выявлению, документированию и рассмотрению административных правонарушений, искажении официальной государственной статистики, а также в подрыве авторитета и дискредитации государственных органов, осуществляющих контроль в области пожарной безопасности, создания условий для формирования у населения мнения о том, что невиновные лица могут быть привлечены к административной ответственности вопреки требованиям законодательства Российской Федерации. 

Обвиняемым ФИО1 и его защитником в судебном заседании заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивированное тем, что свою вину в инкриминированном деянии ФИО1 полностью признает, в содеянном раскаивается. Последствия прекращения уголовного дела по данному основанию и неуплаты судебного штрафа ему понятны, он загладил причиненный преступлением вред, принес извинения потерпевшему, компенсировал в денежной форме причиненный моральный вред потерпевшему в сумме 10 000 руб., также компенсировал причиненный вред путем перечисления денежных средств в фонд помощи поддержки участникам боевых действий. 

Потерпевший .. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Помощник прокурора Лях Е.А. просила ходатайство удовлетворить, прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, так как все требования закона соблюдены. 

Выслушав ходатайство, мнения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, характеризующие личность ФИО1, суд находит заявленное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

На основании ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд удостоверился в том, что выдвинутое в отношении ФИО1 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. 

ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, по месту жительства и работы характеризуется с положительной стороны, вину в предъявленном обвинении признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, принес извинения потерпевшему, а также возместил причиненный вред, путем возмещения морального вреда потерпевшему, а также перечисления денежных средств на благотворительность, что свидетельствует об отсутствии негативных последствий для потерпевшего и о положительном поведении ФИО1 после совершенного преступления. 

При таких обстоятельствах суд считает, что в судебном заседании установлены все основания для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела с назначением ему судебного штрафа, а также для удовлетворения ходатайства. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного, семейного положения ФИО1

В соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ после вступления постановления в законную силу вещественные доказательства: постановление № от Дата по делу об административном правонарушении в отношении .. – вернуть по принадлежности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, 256, 446.3 УПК РФ, 76.2 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство обвиняемого ФИО1 и его защитника Лазаревой Н.С. прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 - удовлетворить. 

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, и на основании ст. 76.2 УК РФ освободить его от уголовной ответственности.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 рублей и установить ему срок для уплаты судебного штрафа в течение 2 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф необходимо уплатить по реквизитам: ИНН 

<

***>/КПП 590401001, Получатель: УФК по Пермскому краю (СУ СК РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ, л/с 

<

***>), казначейский счет (р/сч): 03100643000000015600, единый казначейский счет (кор/сч): 40102810145370000048, банк: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Пермскому краю, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 41700000000010448254, КБК 41711603130019000140; наименование платежа: уголовный штраф, назначенный судом ФИО1, уголовное дело №.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления постановления в законную силу отменить.

В соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ после вступления постановления в законную силу вещественные доказательства: постановление № 18 от 08 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении .. – вернуть по принадлежности. 

Разъяснить ФИО1 положения ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, согласно которым в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 15 суток со дня его вынесения. 

В случае подачи апелляционной жалобы ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении защитника. 

Судья -