Дело № 12-958/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 19 июня 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ОАО «Совхоз «Заречье» на постановление Государственной инспекции труда в Вологодской области № от 07 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Вологодской области № от 07 апреля 2017 года ОАО «Совхоз «Заречье» было признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения проверки в отношении ОАО «Совхоз «Заречье» в период с 27.02.2017 года по 27.03.2017 года установлено, что ОАО «Совхоз «Заречье» нарушило государственные нормативные требования охраны труда, а именно:

В организации отсутствуют журналы регистрации инструктажа на рабочем месте (проведение инструктажа с работниками регистрируется в личных карточках инструктажа), что является нарушением ст.ст.212, 225 ТК РФ, п.2.1.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 года № 1/29. 

С трактористом ФИО1 не проведен внеплановый инструктаж по охране труда в связи с происшедшим 27.01.2017 года несчастным случаем на производстве со смертельным исходом с трактористом ФИО2 (актом комиссионного расследования несчастного случая от 10.02.2017 года был установлен срок о проведении с трактористами внепланового инструктажа по охране труда с обсуждением обстоятельств и причин несчастного случая до 20.02.2017 года), что является нарушением ст.ст.212, 225 ТК РФ.

Не надлежащим образом оформлены личные карточки учета выдачи СИЗ, а именно: отсутствуют (не вписаны) номера сертификатов, отсутствуют (не вписаны) пункты типовых норм, которыми предусмотрена выдача СИЗ, форма личной карточки учета выдачи СИЗ не соответствует форме, которая проведена в приложении к Правилам, в карточках отсутствуют подписи работников о получении ими СИЗ, что является нарушением п.13 «Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года № 290н. 

В организации не ведутся личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, тем самым нарушены требования п.24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 года № 1122н.

Данным постановлением ОАО «Совхоз «Заречье» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

ОАО «Совхоз «Заречье» обратилось в Вологодский городской суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование своих доводов указали, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, инспекцией не было установлено. Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые. Обществом были приняты меры к пресечению противоправных действий. 

В судебном заседании представитель ОАО «Совхоз «Заречье» по доверенности ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Пояснил, что ОАО «Совхоз «Заречье» является малым предприятием, факт нарушения признает, просит заменить штраф на предупреждение. 

Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Суд, выслушав участников процесса, учитывая положения ст.ст.212, 225 Трудового кодекса РФ, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда», утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 года № 1/29, Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года № 290н, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

Оценив доводы жалобы, представленные в материалах дела доказательства, материалы проверки, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ОАО «Совхоз «Заречье» в его совершении.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и вина ОАО «Совхоз «Заречье» подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Таким образом, в действиях (бездействии) ОАО «Совхоз «Заречье» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Суд находит вину ОАО «Совхоз «Заречье» в совершении административного правонарушения доказанной, и считает правильной квалификацию его действий по статье 5.27.1 ч.1 КоАП РФ – нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

Принимая во внимание, что ОАО «Совхоз «Заречье» является субъектом малого и среднего предпринимательства, учитывая материальное положение и все обстоятельства дела, суд полагает возможным применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение, а постановление Государственной инспекции труда в Вологодской области № от 07 апреля 2017 года изменить.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Вологодской области № от 07 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Совхоз «Заречье» изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: 

Признать ОАО «Совхоз «Заречье» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 5.27. 1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

В остальной части Постановление Государственной инспекции труда в Вологодской области № от 07 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения. 

Судья О.Н. Давыдова