РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.02.2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Лифантьевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-861/19 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что с 21 августа 2009 года она является пенсионером по возрасту. С августа 2009 года ей назначена пенсия по возрасту в Республике Казахстан. Которую она получала до марта 2018 года. В марте 2018 года она мигрировала из Республики Казахстан, гражданкой которой являлась, в Российскую Федерацию. По прибытию в город Самара она зарегистрировалась и проживает у сына по адресу: г. Самара, ул. 5-я Просека, д. 123 квартира №15. 11 мая 2018 года она получила гражданство Российской Федерации. 14 июня 2018 года, руководствуясь Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.92 г., участниками которого являются республики Казахстан и Российская Федерация, она обратилась в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о назначении пенсии. Согласно Решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 14 сентября 2018 года, ей отказано в зачет в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периодов работы с 23 сентября 1968 года по 01 апреля 2000 год и период учебы с 01 сентября 1981 года по 13 апреля 1983 года, с 1 сентября 1984 года по 29 мая 1989 года. Также в решении указано, что в трудовой книжке отсутствует запись об изменении фамилии ФИО6 на ФИО4. Дипломы об образовании выданы на ФИО6. Документ об изменении фамилии не предоставлен. В соответствии с этим все периоды работы, указанные в трудовой книжке, а также периоды учебы требуют документального подтверждения. С данным отказом ответчика не согласна. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об обжаловании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Указанный срок был пропущен по уважительной причине, так как заявление о выдаче на руки решения пенсионного фонда было проигнорировано с отказом в принятии, а само решение было вручено 05.12.2018г. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об обжаловании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от 14 сентября 2018 года №450779, об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, ежемесячно, начиная с 01 июня 2018года.

05.02.2019г. истцом исковые требования были уточнены, просит Обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 23.09.1968г. по 06.03.1972г., 07.03.1972г. по 01.09.1974г., 02.09.1974г. по 22.03.1978г., 26.03.1978г. по 21.03.1980г., 22.03.1980г. по 10.07.1984г., 16.07.1984г. по 15.07.1985г., 16.07.1985г. по 17.06.1986г., 18.06.1986 г. по 03.08.1987г., 04.08.1987г. по 24.01.1989г., 25.01.1989г. по 01.02.1991г., 02.02.1991г. по 27.10.1993г., 28.10.1993г. по 28.04.1997г., 30.04.1997 г. по 01.06.2000 г. и периодов учебы 01.09.1981 г. по 13.06.1983г., 01.09.1984г. по 29.05.1989г.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 – на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

Частью 1 и 2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения определено, что назначение пенсий гражданам государств –участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию гражданам государств – участникам Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно абз.1 ст.7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств- участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается. Если пенсия того же вида предусмотрена законадательством государства по новому месту жительства пенсионера. 

В силу ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения необходимые для пенсионного обеспечения документы. Выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г.. принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Право на пенсионное обеспечение возникло у ФИО1 при достижении пенсионного возраста в месте жительства - Казахстане. Материалы дела свидетельствуют том, что на территории Казахстана ФИО1 уже была назначена пенсия по возрасту. 

Согласно п. 1 Указания Министерства социальной зaщиты населения РФ от 18.01.1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР», пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Россию из государств-бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 14.06.2018 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары от 14.09.2018 №450779 истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 23.09.1968 по 06.03.1972, 07.03.1972 по 01.09.1974, 02.09.1974 по 22.03.1978, 26.03.1978 по 21.03.1980, 22.03.1980 по 10.07.1984, 16.07.1984 по 15.07.1985, 16.07.1985 по 17.06.1986, 18.06.1986 по 03.08.1987, 04.08.1987 по 24.01.1989, 25.01.1989 по 01.02.1991, 02.02.1991 по 27.10.1993, 28.10.1993 по 28.04.1997, 30.04.1997 по 01.06.2000 и периодов учебы 01.09.1981 по 13.06.1983,01.09.1984 по 29.05.1989. Отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Причины отказа: отсутствие документального подтверждения принадлежности трудовой книжки заявителю; периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162;-отсутствие подтверждения трудового (страхового) стажа за периоды, приобретенные на территории государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Сотрудничества Независимых Государств от 13.03.1992г.; отсутствие требуемого стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. 

В материалах дела имеется трудовая книжка (дата заполнения – 23.09.1968г.), в которой периоды работы внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Государственного комитета Министров СССР от 09.07.1958г. №620, а именно: с 23.09.1968г. по 09.08.1974г. наименование организации при приеме Завод «Металлист», а печать при увольнении отсутствует; с 26.03.1978г. по 21.03.1980 г. - наименование организации при приеме Атбасарский Районный совет народных депутатов исполнительный комитет Целиноградской области, а печать при увольнении Атбасарский Районный совет народных депутатов исполнительный комитет Акмолинской области; с 18.06.1986 г. по 03.08.1987 г. принята в Селетинский райком профсоюза, а печать при увольнении Селетинский райком профсоюза работников агропромышленного комплекса; с 01.02.1991г. по 28.10.1993г. - наименование организации при приеме Госстрах по Селетинскому району, а печать при увольнении Государственная коммерческая страховая компания Каз. ССР Целиноградская страховая фирма, кроме того дата увольнения исправлена и не договорена должным образом; с 27.10.1993г. на 28.04.1997г. наименование при приеме Селетинское отделение Народного банка, а печать при увольнении не читается; с 30.04.1997г. по 01.06.2000г. - наименование организации при приеме филиал Нарбанка №2102/038, а печать при увольнении Сетелинское отделение №2102 Народный банк. 

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ранее действовавшее законодательство содержало аналогичные положения.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6 сентября 1973 г. № 656, в редакции, действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право ФИО1, на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки и неисполнения им обязанностей по передаче кадровых и финансовых документов на хранение в архив.

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родилась 20.08.1951г. в п. Бестобе, Столинского района, Акмолинской области, Республике Казахстан.

Из справки от 15.11.1996г. следует, что справка выдана Селетинским райотделом ЗАГС Акмолинской области, Республика Казахстан ФИО1 выдано повторно свидетельство о рождении серии III-жм №353355 по причине установлении отцовства по фамилии отца ФИО4. 

В свидетельстве от 15.04.1998г. об установлении отцовства указанно, что ФИО5 признан отцом ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, суд считает необходимым включить в страховой стаж период работы истца с 23.09.1968г. по 06.03.1972г., 07.03.1972г. по 01.09.1974г., 02.09.1974г. по 22.03.1978г., 26.03.1978г. по 21.03.1980г., 22.03.1980г. по 10.07.1984г., 16.07.1984г. по 15.07.1985г., 16.07.1985г. по 17.06.1986г., 18.06.1986 г. по 03.08.1987г., 04.08.1987г. по 24.01.1989г., 25.01.1989г. по 01.02.1991г., 02.02.1991г. по 27.10.1993г., 28.10.1993г. по 28.04.1997г., 30.04.1997 г. по 01.06.2000 г. 

Требование истицы о включении в страховой стаж периодов учебы 01.09.1981 г. по 13.06.1983г., 01.09.1984г. по 29.05.1989г. не подлежат удовлетворению, поскольку эти периоды истица работала и они уже были зачтены в страховой стаж. 

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со статьей 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФCР» от 20.11.1990 года до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. 

Согласно материалам дела, истица обратилась за назначением пенсии 14.06.18г., таким образом, суд приходит к выводу, что право на назначении пенсии ФИО1 возникло с 14.06.2018г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить в общий страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы с 23.09.1968г. по 06.03.1972г., 07.03.1972г. по 01.09.1974г., 02.09.1974г. по 22.03.1978г., 26.03.1978г. по 21.03.1980г., 22.03.1980г. по 10.07.1984г., 16.07.1984г. по 15.07.1985г., 16.07.1985г. по 17.06.1986г., 18.06.1986 г. по 03.08.1987г., 04.08.1987г. по 24.01.1989г., 25.01.1989г. по 01.02.1991г., 02.02.1991г. по 27.10.1993г., 28.10.1993г. по 28.04.1997г., 30.04.1997 г. по 01.06.2000 г. 

Назначить ФИО1 пенсию по старости с 14.06.2018г. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 04.03.2019.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова 

Копия верна 

Судья 

Секретарь