№2-191/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседанияБорисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старокривецкой сельской администрации Новозыбковского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХПК «Новая жизнь» Новозыбковского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Старокривецкая сельская администрация Новозыбковского района Брянской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Брянской области о признании права муниципальной собственности на 60 условных земельных долей (долю в праве размером 60/646) СХПК «Новая жизнь» Новозыбковского района Брянской области, с кадастровым номером №, общей площадью 366 га.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления администрации Новозыбковского района Брянской области №32 от 16 февраля 1994г. члены трудового коллектива СХПК «Новая Жизнь» (ранее ТОО «Новая Жизнь» Новозыбковского района) были наделены земельными долями (паями) и в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27 октября 1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СХПК «Новая Жизнь»:

- ФИО1, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО2, свидетельство № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО3, свидетельство серии № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО4, общая долевая собственность 

№ от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО5, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО6, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО7, свидетельство серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО8, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО9, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО10, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО11, свидетельство серии № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО12, свидетельство серии № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО13, свидетельство серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО14, общая долевая собственность № от 

ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО15, свидетельство серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО16, общая долевая собственность № от 

ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО17, общая долевая собственность № от 

ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО18, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО19, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО20, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО21, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО22, свидетельство серии № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ размер доли 1/646 

- ФИО23, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО24, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

-ФИО25, свидетельство серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО26, свидетельство серии № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО27, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО28, общая долевая собственность № от

ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО29, общая долевая собственность № от

ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО30, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО31, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО32, свидетельство серии № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО33, свидетельство серии № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО34, общая долевая собственность №

от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО35, общая долевая собственность №

от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО36, свидетельство серии № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО37, общая долевая собственность №

от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО38, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО39, общая долевая собственность №

от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО40, общая долевая собственность №

от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО41, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО42, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО43, свидетельство серии № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО44, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО45, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО46, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646 

- ФИО47, свидетельство серии № 

№, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО48, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО49, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО50, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО51, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО52, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО53, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО54, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО55, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО56, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО57, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО58, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО59, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

- ФИО60, общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/646

Однако перечисленные лица, которые по данным истца умерли, не распорядились принадлежащими им земельными долями, наследники по праву или по закону отсутствуют.

Во исполнение Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Старокривецкая сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Новая Жизнь», опубликовала список невостребованных земельных долей в Земельной газете №13(360) от 31 июля 2015 г., разместила списки на информационных щитах на территории Старокривецкого сельского поселения, организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, Старокривецкая сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №19 от 14.04.2016 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Новая Жизнь» Новозыбковского района Брянской области».

Представитель Старокривецкой сельской администрации Новозыбковского района Брянской области не явился в судебное заседание, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. На удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направив отзыв, в котором указал, что невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ, просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 20 т.3).

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Старокривецкой сельской администрации Новозыбковского района и Территориального управления Росимущества по Брянской области.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений пунктов 1,2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" администрацией Новозыбковского района Брянской области вынесено постановление №32 от 16 февраля 1994г., на основании которого члены трудового коллектива СХПК «Новая Жизнь» (ранее ТОО «Новая Жизнь» Новозыбковского района) были наделены земельными долями (паями) и в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27 октября 1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СХПК «Новая Жизнь» (на земельные доли) размером 6,1 га каждому. 

Старокривецкая сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Новая Жизнь», опубликовала список невостребованных земельных долей в Земельной газете №13(360) от 31 июля 2015 г., разместила списки на информационных щитах на территории Старокривецкого сельского поселения, организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Новая Жизнь». Извещение о проведении собрания было опубликовано в Земельной газете №21(368) от 27 ноября 2015г. Факт проведения собрания подтверждается протоколом от 11.01.2016г. Список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного п.п. 5, 6 ст. 14.1. «Закона об обороте».

В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей Старокривецкая сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №19 от 14.04.2016 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Новая Жизнь» Новозыбковского района Брянской области».

Из данного списка следующие граждане умерли: 

ФИО61, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, 

-ФИО2, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО3, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО62, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО5, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО6, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО7, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО8, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО9, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО10, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО11, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО12, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО13, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО14, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО15, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО16, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО17, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО18, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО19, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО20, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО21, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО22, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО23, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО24, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО25, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО26, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО27, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО28, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО29, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО30, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО31, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО32, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО33, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО34, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО35, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО36, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО37, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО38, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО39, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО40 запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО41, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО42, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО43, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО44, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО45, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО46, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО47, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО48, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО49, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО50, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО51, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО52, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО53, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО54, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО55, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО56 Д,К., запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО57 запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО58, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО59, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО60, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими земельными долями при жизни не распорядились, наследников не имеют, никто из наследников наследство не принял, что подтверждается справками нотариусов Новозыбковского нотариального округа Брянской областной нотариальной палаты №70 от 30 января 2017 года, №42 от 26 января 2017 года, №50 от 08 февраля 2017 года, №82 от 30 января 2017 года.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (уведомление № от 15 августа 2016 года) (т.1, л.д.19-24) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах вышеуказанных граждан на спорные земельные доли.

Доказательств, подтверждающих, что указанные лица распорядились своими земельными долями, не представлено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статья 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

В силу статьи 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении лицами, чьи доли администрация просит признать невостребованными, каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке. 

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и приведенных норм права, принимая во внимание, что земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не могут быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель не будет приносить реальных результатов, поскольку не используются ни собственником, ни иными лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Старокривецкой сельской администрации Новозыбковского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХПК «Новая жизнь» Новозыбковского района Брянской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Старокривецкой сельской администрации Новозыбковского района Брянской области на 60 условных земельных долей (долю в праве размером 60/646) СХПК «Новая жизнь» Новозыбковского района Брянской области, с кадастровым номером №, общей площадью 366 га, прекратить право собственности: ФИО61, ФИО2, ФИО3, ФИО62, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО63 А,И., ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60 на 60 условных земельных долей (долю в праве размером 60/646) СХПК «Новая жизнь» Новозыбковского района Брянской области, с кадастровым номером №, общей площадью 366 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной через Новозыбковский городской суд в течение месяца.

Судья И.С.Попова