Дело № 2-183/2024

УИД: 29RS0003-01-2024-000261-15 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года село Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Горшковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Социального фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о досрочном назначении страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В обоснование требований указала, что 4 марта 2024 года обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в связи с тем, что, по ее мнению, у нее имелись необходимые условия: 

- является матерью троих детей, 

- достигла 50-летнего возраста,

- стаж работы составляет: в районах Крайнего Севера (РКС) – 

<

данные изъяты> (необходимо 12 лет), в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС) – 

<

данные изъяты> (необходимо 17 лет), страховой стаж – 

<

данные изъяты> (необходимо 20 лет).

Решением пенсионного органа от 12 марта 2024 года отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

Настаивает на неверном, сугубо формальном исчислении льготного стажа без учета его сущностных характеристик. Сообщает, что более 

<

данные изъяты> отработала в неблагоприятных климатических условиях (более 7 лет в РКС и более 13 лет в МПКС), при этом лишена гарантии на досрочное назначение пенсии. Утверждает, что если бы проработала все указанные периоды в МПКС (менее суровых климатических условиях, чем РКС), ее льготный стаж составлял бы более 21 года, что достаточно для досрочного назначения пенсии. Полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии.

Просит признать за ней право на назначение страховой пенсии с 4 марта 2024 года, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная о его дате и месте, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) о времени и месте слушания дела извещено, представителя не направило. Представило письменные возражения, в которых указало, что права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у истца не имеется, так как требуемый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет, либо в районах Крайнего Севера – 12 лет отсутствует. Просило исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело без лиц, участвующих в деле, и их представителей. 

Изучив письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом. 

Из пункта 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В части 2 этой же статьи Закона о страховых пенсиях указано, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 указанной статьи применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ закреплено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу части 1 статьи 11 указанного выше закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона о страховых пенсиях определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, а именно: 

при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1),

при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту – Правила № 1015).

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По материалам дела судом установлено, что ФИО1, _____.__г года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования _____.__г, является матерью троих детей _____.__г _____.__г и _____.__г годов рождения.

Согласно сведениям о стаже, на дату обращения 4 марта 2024 года истца в пенсионный орган стаж ФИО1 составил:

- страховой – в календарном исчислении 

<

данные изъяты>;

- работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 

<

данные изъяты>;

- работы в районах Крайнего Севера – 

<

данные изъяты>;

- работы в районах Крайнего Севера для определения права на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (с учетом перевода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в работу в районах Крайнего Севера) – 

<

данные изъяты>.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с пунктом 43 Правил, подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2022 года № 516 (далее по тексту – Правила № 516).

На основании пунктов 4, 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд, исходя из установленного по материалам дела, соглашается с доводом ответчика об отсутствии у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет, либо требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера – 12 лет.

Что касается позиции истца о наличии у нее необходимого для досрочного назначения пенсии стажа в районах Крайнего Севера, с учетом перевода ее стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы на территории Крайнего Севера, то она основана на неправильном толковании закона подлежащего применению к рассматриваемому правоотношению. 

Вопреки мнению истца, при назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ правило исчисления стажа на соответствующих видах работ, предусмотренное пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), не применяется. В связи с чем, суд не соглашается с представленным истцом расчетом ее страхового стажа.

Положениями Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов подлежащими представлению заявителем (части 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем, ввиду того, что необходимый стаж работы истца, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на дату обращения в пенсионный орган, отсутствует, то и право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у истца не возникает. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №__) к государственному учреждению – Отделению Социального фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о досрочном назначении страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области. 

Председательствующий Ю.В. Горшкова

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2024 года.