Дело№2- 1174 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоградская область р.п. Городище 08 сентября 2017 года 

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Болурова А.Б.; 

при секретаре Чернявской А.В.;

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1;

представителя ответчика по доверенности ФИО2; 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда России в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа периода работы с 13.11.1989 года по 24.05.1993 года монтажником ст. и ж/б конструкций 4 разряда в СУ-3 ПСО КПД на Тутаевском моторном заводе Ярославской области. 

Исковые требования мотивированы тем, что решением №386 от 16.11.2016 года Управления Пенсионного Фонда России в Городищенском районе Волгоградской области ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, при этом не был засчитан период работы с 13.11.1989 года по 24.05.1993 год монтажником ст. и ж/б конструкций 4 разряда в СУ-3 ПСО КПД на Тутаевском моторном заводе Ярославской области, в связи с тем, что Списком №2 Производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 не предусмотрена указанная должность, а так же отсутствуют справки, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе. Истец полагает, что период с 13.11.1989 года по 24.05.1993 год подлежит зачету в специальный стаж, поскольку вины его в неправильном заполнении трудовой книжки нет, работа, выполняемая этот период трудовой деятельности по своей функции, полностью соответствует ЕТКС для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Архивными справками Государственного архива Ярославской области подтверждается полное наименование профессии истца, а так же постоянная занятость на льготной работе. 

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный надлежащим образом, не явился, суду представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требований поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, отметила, что правильное наименование профессии ее доверителя «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», используются рабочие этой профессии только в сфере строительства либо ремонта зданий, сооружений, различных строительных конструкций, такие наименования профессии как «монтажник ст. и ж/б конструкций», «монтажник стальных и ж/б конструкций», «монтажник стальных и ж/б констр» отсутствуют. Ошибка в названии этой профессии носила распространенный характер. Вины истца в ошибочном написании его профессии нет. Тарифно-квалификационные характеристики, коллективные договора, расшифровки кодов по заработной плате на хранение в архивный отдел Государственного архива Ярославской области не поступали. Факт ликвидации предприятия – работодателя истца к настоящему времени лишает ФИО3 возможности получить справки, уточняющий особый характер работы. 

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда в Городищенском районе Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала по предъявленным требованиям, суду пояснила, что правовое значение при решении вопроса об установлении досрочной страховой пенсии имеет наименование занимаемой должности, а так же осуществление организацией деятельности, указанной в наименовании соответствующего раздела Списков. Согласно записи во вкладыше в трудовую книжку истец был принят на работу в СУ-3 ПСО КПД монтажником ст. и ж/б конструкций 4 разряда. Исходя из трудовой книжки ФИО3 точное наименование работодателя и занимаемой должности установить невозможно. Так же при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, однако истцом такие документы представлены не были. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. 

На основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона (мужчина -60 лет, женщина-55 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» 

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрено право на льготное обеспечение по возрасту для «монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код позиции Списка 2290000а-14612).

Аналогичная позиция содержалась в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работав которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. 

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537, действие указанных выше Списков распространено на территории РФ. 

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Судом установлено следующее:

Истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 был принят монтажником ст. и ж/б конструкций 4 разряда в СУ-3 ПСО КПД на Тутаевском моторном заводе Ярославской области с 13.11.1989 года по 24.05.1993 год (Строительное управление -3 Проектно-сметная организация крупно-панельное домостроение; сокращенное наименование СУ-3 ПСО КПД).

Работая плотником-бетонщиком 2 разряда ПМК-263, ФИО3 в 1984 году прошел профессиональное обучение на базе Учебного комбината «Главверхневолжскстрой» по специальности «монтажник стальных и ж/б конструкции третьего разряда», о чем было выдано удостоверение №11441.

В 1985 году истец окончил курсы повышения квалификации и ему была присвоена квалификация «монтажник стальных и ж/б констр. четвертого разряда», о чем было выдано удостоверение №12298 26.11.1985 года Учебным комбинатом «Главверхневолжскстрой».

Суд находит доводы представителя истца убедительными и принимает их, поскольку действительно в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» (как предыдущих выпусков, так и действующих во время трудовой деятельности истца) в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-монтажные работы» указана профессия «Монтажник стальных и железобетонных конструкций», другие наименования отсутствуют. Из анализа функций и обязанностей, вменяемых «монтажнику по монтажу стальных и железобетонных конструкций» следует, что они полностью тождественны тем, что выполнял истец ФИО3 в указанный период. 

Утверждения представителя истца о том, что ФИО3 выполнял свои непосредственные должностные обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в оспариваемый период в течение полного рабочего дня так же принимаются судом, поскольку подтверждаются архивной справкой ГКУ Ярославской области «Государственный архив Ярославской области».

Кроме того, разъяснениями ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ от 19.03.2004 г. 06/12600 рекомендовано следующее:

С учетом того, что до 01.01.1992 работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, было рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, период работы в организации и должности, протекавший до 01.01.1992, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1991 и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, а также «малыми списками».

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода работы с 13.11.1989 года по 24.05.1993 год монтажником ст. и ж/б конструкций 4 разряда в СУ-3 ПСО КПД на Тутаевском моторном заводе Ярославской области в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда России в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области №386 от 16.11.2016 года в части исключения из специального стажа период работы ФИО3, с 13.11.1989 года по 24.05.1993 год монтажника ст. и ж/б конструкций 4 разряда в СУ-3 ПСО КПД на Тутаевском моторном заводе Ярославской области. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы истца ФИО3 с 13.11.1989 года по 24.05.1993 год в должности монтажника ст. и ж/б конструкций 4 разряда в СУ-3 ПСО КПД на Тутаевском моторном заводе Ярославской области и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, но не ранее возникновения права. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Болуров А.Б.