Дело (УИД) № 58RS0022-01-2025-000078-12

Производство №2-90/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в 1975-1976 гг. ее родители переехали из 

<

адрес> в 

<

адрес> на постоянное место жительства. По приезду родители устроились на работу в 

<

адрес>, от совхоза была предоставлена квартира, где они проживали всей семьей по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года истец зарегистрировала брак с ФИО8 Они с супругом остались проживать в квартире по адресу: 

<

адрес>, а ее родители перешли в другое жилье: отец на тот момент умер, а матери от совхоза выделили другую квартиру (лиц. счет № 105 похозяйственная книга за 1997-2001). 29.06.1998 года местной администрацией выдан ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес>, на основании решения профкома от 28.07.1992 года (документ не найден). Ордер выдан на супруга истца ФИО8, истца и их совместную дочь. На основании решения Мокшанского райсуда Пензенской области от 23.05.1995 года брак с ФИО8 расторгнут. После расторжения брака истец с дочерью осталась проживать в той же квартире по адресу: 

<

адрес>. 26.03.2008 года ФИО8 умер, наследственное дело не заводилось, с заявление о приватизации жилья при жизни в уполномоченные органы он не обращался. 19.06.2004 года истец зарегистрировала брак с ФИО, 03.06.2008 года ФИО умер, в браке с ФИО родился сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время в квартире проживают истец, ее сын ФИО3, дочь ФИО6 из квартиры выписалась 20.12.2019 года. В настоящий момент я хотела бы приобрести данное помещение в собственность. Право на приобретение квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации ею использовано не было. Её совершеннолетние дети от участия в приватизации жилья отказались. Указанное жилое помещение на момент его предоставления находилось в ведении совхоза «Подгорный», который в настоящее время ликвидирован, местная администрация, данное помещение на баланс не приняла. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН на данный объект отсутствуют. Из-за отсутствия собственника жилого помещения, балансодержателя уполномоченного на передачу имущества, невозможно произвести государственную регистрацию права, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Полагает, что имеются основания для приобретения права собственности на квартиру. Фактически у квартиры собственник отсутствует, а она проживает в квартире более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом более 15 лет. Согласно акту экспертного исследования от 10.01.2025 квартира соответствует определению дома блокированной застройки. В настоящее время границы земельного участка под объектом недвижимости уточнены (№), имеет вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, которая предусматривает размещение жилого дома, блокированного с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющего отдельный выход на земельный участок; разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха. (Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков"). На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на дом блокированной застройки площадью 45 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 15 ноября 2024 года, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился. 

Третьи лица ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причине неявки не сообщил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. 

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ). 

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ). 

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Из копии ордера, выданного 29 июня 1998 года администрацией Подгорненского сельсовета на основании решения профкома от 28 июля 1992 года следует, что ФИО6 на состав семьи (он, жена Е.В. и дочь ФИО6) предоставлено право на занятие 2 комнат в 

<

адрес> (л.д. 25).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года. 

При этом, впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону. 

Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов (ст. 4 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года). 

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года). 

Поскольку в данном случае жилищные отношения у сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но они несут права и обязанности, которые продолжаются и после его введения, для разрешения настоящего дела должны применяться как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ. 

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. 

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

По смыслу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. 

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. 

В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. 

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. 

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, жилищный фонд включает: 

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно - строительных кооперативов); 

4) жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). 

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. 

В соответствии с абз. 1,2 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. 

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. 

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР. 

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент передачи спорного помещения, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию учреждения, в ведении которого находилось жилое помещение. 

Ордер на жилое помещение согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР (ст. 47) являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. При этом, заключение договора найма в обязательном порядке не требовалось. 

26 марта 2008 года ФИО8 умер ( л.д. 11).

На балансе администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области спорная квартира не значится (л.д. 40), в муниципальной собственности Мокшанского района не числится ( л.д. 81).

Права на спорную квартиру в ЕГРН не зарегистрированы (л.д. 59).

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 (ранее ФИО, ФИО) Е.В. зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире по адресу: 

<

адрес>, со 2 сентября 1991 года (л.д. 8, 9, 17, 42). 

Из выписки из похозяйственной книги администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области усматривается, что по данным похозяйственных книг ФИО8, начиная с 1997 года по 2001 год, являлся главой хозяйства по адресу: 

<

адрес>, а истец и третьи лица являлись членами этого хозяйства. Лицевые счета с 2002 года по 2007 год в администрации не сохранились. По данным похозяйсвенных книг за период с 2008-2012, 2015-2019, 2020-2025 годы ФИО1. значится главой того же хозяйства, а третьи лица (их состав периодически менялся) - членами хозяйства (л.д. 33-38, 39, 83). 

Таким образом, факт проживания истца на спорной жилой площади с 1991 года по настоящее время, законность его вселения в указанную квартиру нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

Из копии постановления администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области №6а от 14 марта 2001 года следует, что в связи с уточнением адресного хозяйства на территории Подгорненского сельсовета, квартире, принадлежащей ФИО8, присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 26).

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. 

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. 

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 23 января 2025 года усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют в ЕГРН (л.д. 59). 

Ранее ФИО1 (ФИО, ФИО) Е.В. в приватизации жилья участия не принимала, что подтверждается справкой администрации Мокшанского района Пензенской области от 12 ноября 2024 года (л.д. 41). 

Третьи лица от участия в приватизации спорного жилого помещения отказались и не возражают против его приватизации ФИО1 (л.д. 87, 88, 13-16). 

Согласно техническому плану здания, составленному 18 ноября 2024 года кадастровым инженером ФИО9 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь дома блокированной застройки составляет 45, 0 кв. метров, объект расположен в границах земельного участка с кадастровым №, год ввода в эксплуатацию 1969,, вид разрешенного использования здания: дом блокированной застройки (л.д. 43-48). 

Собственником земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, значится ФИО1, вид разрешенного использования земельного участка – блокированная жилая застройка (л.д. 49-50).

Согласно акту экспертного исследования №561/16 от 10 января 2025 года, выполненного ООО «Лаборатория судебной экспертизы» жилой дом по 

<

адрес> является жилым домом блокированной застройки, состоящей из трех жилых блоков, каждый из которых имеет свой непосредственный выход на земельный участок, помещений общего пользования жилые блоки не имеют (л.д. 51-57).

Федеральным законом от 30.12.2011 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту - Закона №- 476), вступившем в законную силу 01.03.2022г., статья 1 ГрК РФ (основные понятия) дополнена частью 40, согласно которой дом блокированной застройки – это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенам)) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (статья 5 Закона № 476).

Таким образом, с марта 2022 года законом установлен порядок осуществления учетно-регистрационных действий в ЕГРН в отношении квартир, имеющих отдельный выход на земельный участок и в отсутствии общего имущества между смежными квартирами. Кадастровый учет таких объектов недвижимости производится как: вид объекта недвижимости - "здание”, назначение - "жилой дом", вида разрешенного использования - "дом блокированной застройки", (п.4 ст. 16 Закона № 476).

Таким образом, имеются основания для признания спорной квартиры домом блокированной застройки.

Так как возможность бесплатной передачи жилья в собственность граждан предусмотрена законодательством, как иная сделка об отчуждении имущества, требование истца подлежит удовлетворению. 

В силу п. п. 3 и 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; вступившие в законную силу судебные акты. 

В силу ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. 

При этом, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. 

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Поскольку из справок администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района, администрации Мокшанского района Пензенской области следует, что спорное жилое помещение в муниципальной имущественной казне Подгорненского сельсовета, Мокшанского района не значится, истец не может воспользоваться своим правом на приватизацию жилья во внесудебном порядке. 

Как указано выше, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). 

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. 

Поскольку жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, истец ранее право на участие в приватизации жилого помещения не реализовал, занимает дом блокированной застройки на законных основаниях, в течение всего периода проживания в нем его право пользования жилым помещением никем не оспорено, суд считает возможным признать за истцом право собственности на дом блокированной застройки в порядке приватизации. 

Так как возможность бесплатной передачи жилья в собственность граждан предусмотрена законодательством, как иная сделка об отчуждении имущества, требование истца подлежит удовлетворению. 

Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) право собственности на дом блокированной застройки площадью 45, 0 кв. м., 1969 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение (квартиру) в Едином государственном реестре недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия. 

<

данные изъяты>