Дело № 12-372/2025

УИД: 05RS0031-01-2024-005356-45

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала 18 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Махачкала Ершов Д.В., рассмотрев жалобу АО «Газпром газораспределение Махачкала» на постановление административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы № 24-1165-432 от 20.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП РД, в отношении АО «Газпром газораспределение Махачкала», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы № 24-1165-432 от 20.06.2024, АО «Газпром газораспределение Махачкала» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.13 КоАП РД с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

АО «Газпром газораспределение Махачкала», обратился в Ленинский районный суд г.Махачкалы с жалобой на постановление, в которой, просит суд отменить его, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При подготовке к рассмотрению настоящей жалобы, для проверки доводов жалобы АО «Газпром газораспределение Махачкала»., судом неоднократно в направлялись требования о представлении надлежаще заверенных материалов дела № 24-1165-432 от 20.06.2024 в отношении АО «Газпром газораспределение Махачкала», для проверки оснований привлечения к административной ответственности по ст.3.13 КоАП РД.

11.09.2025 года в суд поступило письмо, направленное административной комиссией внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, в котором сообщается, что материалы дела № 24-1165-432 от 20.06.2024 отсутствуют, в связи с чем, жалоба рассмотрена по имеющимся материалам дела. 

Доводы жалобы АО «Газпром газораспределение Махачкала» о невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП РД, установление обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ., а также иных обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения дела (соблюдения порядка привлечения к административной ответственности юридического лица, надлежащее извещение о рассмотрении дела, и всех других процессуальных документов) не могут быть проверены судом, поскольку материалы об АП органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы и отмене постановления. 

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность АО «Газпром газораспределение Махачкала», в совершении вменяемого административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено суду, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление в отношении АО «Газпром газораспределение Махачкала», и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 30.1, 30.3 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы № 24-1165-432 от 20.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП РД, в отношении АО «Газпром газораспределение Махачкала» отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Ершов