Дело № 2-273/2023

22RS0021-01-2023-000317-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 г. г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.,

при секретаре Буйловой О.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил

ФИО1 обратился в Заринский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просил признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении пенсии от 25.07.2023 года №230135/23;

обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в страховой стаж работы для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 следующие периоды: 

- с 13.03.1981 г. по 04.05.1981 г. - в качестве ученика станочника, станочника в цехе №6 ОАО «Барнаульский станкостроительный завод»;

- с 04.08.1988 года по 05.01.1991 года в качестве тракториста, слесаря по ремонту в «Барнаульской автоколонне автокомбината «Алтайагротранс»;

назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с 14.04.2023 года (дата обращения с заявлением);

взыскать с Управления ПФР Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что 14.04.2023 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 25.07.2023 №230135/23 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как страховой стаж составил 22 года 05 месяцев 09 дней, вместо требуемых 25 лет. В страховой стаж не были включены периоды его работы с 13.03.1981 г. по 04.05.1981 г. в качестве ученика, станочника в цехе №6 ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» так как запись в трудовой книжке отсутствует. Указанный период работы подтверждается архивной справкой №557 от 24.08.2023 года. Не был включен период работы с 04.08.1988 года по 05.01.1991 года в качестве тракториста, слесаря по ремонту в «Барнаульской автоколонне автокомбината «Алтайагротранс», так как отсутствует документальное подтверждение периода работы. В ИЛС отсутствует данный период работы, однако данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, а также свидетельскими показаниями. 

В судебном заседании истец уточнил требования просил включить в страховой стаж работы периоды: 

- с 19.03.1981 г. по 04.05.1981 г. - в качестве ученика станочника, станочника в цехе №6 ОАО «Барнаульский станкостроительный завод»;

- с 04.08.1988 года по 05.01.1991 года в качестве тракториста, слесаря по ремонту в «Барнаульской автоколонне автокомбината «Алтайагротранс»;

- с 01.01.2023 года по 13.04.2023 года в ГУПДХ «Северо-восточное дорожно-строительное управление» в должности электрогазосварщика.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения, указав, что с 1982 года работал на заводе, затем устроился в автоколонну Алтайавтотранс трактористом, был переведен автослесарем, потом водителем, с Алтайавтотранса переведен в АО Заря, затем уволился, ездил по вахтам в Москву, в настоящее время работает в ДСУ Заринского района. 

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, с учетом уточнения. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указала о том, что 14.04.2023 истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения истец достиг возраста 58 лет, специальный стаж составил по списку №2 10 лет 5 месяцев и 20 дней. Вместе с тем страховой стаж, согласно решения об отказе составил 22 года 5 месяцев 9 дней вместо требуемых 25 лет. Спорный период работы на Станкостроительном заводе не был включен так как отсутствуют подтверждающие документы, в трудовой книжке данный период не указан. Подтверждающая справка предоставлена только в суд, после принятия решения. Второй период также не включен в страховой стаж поскольку отсутствует подтверждение, трудовая книжка представлена не была. 

В возражениях указано, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - 12.03.1999 года. Спорные периоды работы не включены в страховой стаж, так как отсутствует документальное подтверждение периодов работы, в ИЛС периоды отсутствуют. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту Правила) при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 14.04.2023 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии, указав, что на момент обращения трудоустроен. (л.д. 49-51) 

25.07.2023 отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости №230135/23. В решении указано. Что ФИО1 не представил трудовую книжку. В страховой стаж не зачтены периоды работы с 04.08.1988 по 05.01.1991 - работа в Барнаульской автоколонне автокомбината «Алтайагротранс», так как отсутствует документальное подтверждение периода работы. В ИЛС данный период отсутствует. На запрос ОСФР поступил ответ из Государственного архива Алтайского края от 26.04.2023 К-1731 о том, что документы на хранение не поступали. С 13.10.1999 по 15.02.2002 - работа в ИЧП «Баланс», так как отсутствует документ подтверждения периода работы. В ИЛС данный период отсутствует. На запрос ОСФР поступил ответ из Архивного отдела от 25.04.2023 К-1199 о том, что документы на хранение не поступали. Кроме того, в страховой стаж не засчитаны: отпуск без сохранения заработной платы в 2009 г. - 11 месяцев 16 дней за период работы в ООО «Горизонт», неоплаченные дни - 19.12.2017, 19.01.2018, с. 25.01.2018 по 26.01.2018, 29.01.2018, с 31.01.2018 по 02.02.2018, с 14.02.2018 по 15.02.2018, 22.02.2018, 26.02.2018, 07.03.2018, 28.12.2020, 26.01.2021, 30.08.2021, 22.10.2021, с 24.03.2022 по 25.03.2022, 25.04. 2022 за период работы в ГУПДХ «Северо-восточное дорожно-строительное управление». При условии сдачи страхователем ГУПДХ «Северо-восточное дорожно-строительное управление» сведений за период работы с 01.01.2023 по 13.04.2023, при условии отсутствия отвлечений от работы за данный период, требуемый страховой стаж составит 22 года 08 месяцев 22 дня, что также не дает право на назначение досрочной страховой пенсии. Отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа работы. (л.д. 7-8, 40-41)

В трудовой книжке ФИО1 отсутствуют записи о его трудовой деятельности до 04.08.1988 года. (л.д. 9-13) 

Согласно данных о стаже спорные периоды не включены в стаж ФИО1 (л.д. 42-48, 74-75) 

Согласно архивной справке №557 от 24.08.2023 «О стаже» по документам архивного фонда открытого акционерного общества «Барнаульский станкостроительный завод» установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зачислен в штат с 19 III (так в документе) 1981 г. цех 6 ученик станочник (приказ №546 о приеме на работу от 13 марта 1981 г). Записка о переводе №733 от 15.04.1981 г. на хранение в архив не поступала, в личной карточке (ф.т. -2) ФИО1 имеется следующая запись: дата - 81 04 19 (так в документе), цех - 6 (так в документе), профессия - станочник (так в документе), разряд - (так в документе), основание - пер. 733 от 15/IV-81 (так в документе). Кадол Влад. (так в документе) Вас. (так в документе) уволен с 04.05.1981 г ст. 31 КЗОТ соб. жел. (так в документе) (приказ №1445 о прекращении трудового договора от 7/VIII (так в документе) 1981 г). (л.д. 14) 

Таким образом, требование о включении в страховой стаж работы для досрочного назначения пенсии периода с 19.03.1981 г. по 04.05.1981 г. - в качестве ученика станочника, станочника в цехе №6 ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» подлежит удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, спорный период может быть подтвержден показаниями не менее, чем двух свидетелей, которые состояли в трудовых отношениях у одного и того же работодателя с подтверждением этого факта соответствующими записями в трудовой книжке.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 04.08.1988 принят трактористом 3 р. в Барнаульскую автоколонну автокомбината «Алтайагротранс» 

<

...> от 04.08.1988), переведен слесарем по ремонту а/м 3 р. 01.06.1989 года (пр. 83 от 01.06.1989), переведен водителем а/м 3 кл. 11.09.1989 (пр. 111 от 11.09.1989 г.), 05.01.1991 уволен переводом в с-з «Заринский» (пр. №3 от 05.01.1991). (л.д. 52-66) 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Т. пояснил, что ФИО1 работал в период с 04.08.1988 в автокомбинате «Алтайагротранс», сначала в должности тракториста, потом получил водительское удостоверение работал водителем. Он уволился из организации ФИО1 продолжил в ней работать. В подтверждение предоставлена трудовая книжка, где стоит отметка о принятии на работу в Барнаульскую автоколонну автокомбината «Алтайагротранс» 

<

адрес> водителем 02.02.1988 года, уволен по собственному желанию 11.09.1988. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Д. пояснил, что ФИО1 работал в период с 04.08.1988 в автокомбинате «Алтайагротранс», сначала в должности тракториста, потом получил водительское удостоверение работал водителем до 05.01.1991 года. В подтверждение предоставлена трудовая книжка, где стоит о работе в Барнаульской автоколонне автокомбината «Алтайагротранс», уволен по собственному желанию 05.07.1993. 

Таким образом, требование о включении в страховой стаж работы для досрочного назначения пенсии периода с 04.08.1988 года по 05.01.1991 года в качестве тракториста, слесаря по ремонту, водителя в «Барнаульской автоколонне автокомбината «Алтайагротранс» подлежит удовлетворению.

С учетом включения указанных выше периодов работы общий страховой стаж работы ФИО1 составил 25 лет 25 дней, что дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, требование о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении пенсии от 25.07.2023 года №230135/23, а также требование о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 с 14.04.2023 года (дата обращения с заявлением), подлежат удовлетворению. 

Согласно справки Северо-восточного дорожно-строительного управления» «филиал Заринский» №3 от 17.10.2023 ФИО1 работает в организации в должности электрогазосварщика, 5 разряда с 10.05.2017 г. по настоящее время. В отпуске без сохранения заработной платы не находился. (л.д. 80) 

Таким образом, требование о включении в страховой стаж работы для досрочного назначения пенсии периода с 01.01.2023 года по 13.04.2023 года в ГУПДХ «Северо-восточное дорожно-строительное управление» в должности электрогазосварщика подлежит удовлетворению.

Согласно п. 6 ст. 22.1 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в автоматическом режиме при наличии согласия, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился 14.04.2023, в связи с чем требования истца о назначении пенсии по старости с 14 апреля 2023 г., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 25.07.2023 №230135/23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1;

обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в страховой стаж работы для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 следующие периоды: 

- с 19.03.1981 г. по 04.05.1981 г. - в качестве ученика станочника, станочника в цехе №6 ОАО «Барнаульский станкостроительный завод»;

- с 04.08.1988 года по 05.01.1991 года в качестве тракториста, слесаря по ремонту, водителя в «Барнаульской автоколонне автокомбината «Алтайагротранс»;

- с 01.01.2023 года по 13.04.2023 года в ГУПДХ «Северо-восточное дорожно-строительное управление» в должности электрогазосварщика;

назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с 14.04.2023 года (дата обращения с заявлением). 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Заринский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Федоров