дело №а-409/2023

УИД 26RS0№-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года 

<

адрес>

Красногвардейский районный суд 

<

адрес>

в составе:

председательствующего - судьи Непомнящего В.Г.,

при помощнике судьи Устиновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зеле суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казанному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Родничок», администрации Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении в полной мере комплексом мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к муниципальному казанному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Родничок», администрации Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении в полной мере комплексом мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, в котором указывает, что прокурорской проверкой исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Родничок» (далее - МКДОУ ДС №) выявлены нарушения требований федеральных законов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 57-ФЗ «О государственной охране» составляющей государственной охраны является деятельность по защите охраняемых объектов, к которым Закон о госохране относит здания, строения, сооружения (в том числе отдельные помещения), прилегающие к ним земельные участки (водные объекты), территории (акватории), защита которых осуществляется органами государственной охраны в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения, сооружения и земельные участки, предоставленные органам государственной охраны.

Согласно п 3.10, 5.4 Национального стандарта РФ «Ограждения защитные. Классификация. Общие положения» ГОСТ Р 57278-2016 защитное ограждение, это инженерное средство физической защиты, предназначенное для исключения случайного прохода людей, животных, въезда транспорта, препятствующее проникновению нарушителя на территорию охраняемого объекта.

Высота ограждения должна быть не менее 2,5 м. основное ограждение должно включать ворота и/или калитку (калитку-шлюз) с запирающим устройством. К основному ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся продолжением периметра охраняемого объекта.

В соответствии с поди, «а,в» п. 17, поди, «и» п. 24, и. 43 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).

Согласно Паспорту безопасности МКДОУ ДС №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, объект относится к четвертой категории опасности.

Образовательное учреждение в полной мере не обеспечено периметральным ограждением. По периметру МКДОУ ДС № в ограждении имеются множественные повреждения, которые в полной мере не обеспечивают соблюдения требований вышеуказанного законодательства.

Из объяснений заведующей МКДОУ ДС № ФИО1 следует, что допущенные нарушения устранить не представляется возможным, в связи с нехваткой денежных средств.

Согласно п.п. 5.2, 5.3 Устава МКДОУ ДС № администрация Красногвардейского муниципального района 

<

адрес> осуществляет полномочия учредителя и несет субсидиарную ответственность по обязательствам МКДОУ ДС №.

Просит суд:

Признать незаконным бездействие администрации Красногвардейского муниципального района 

<

адрес>, выразившееся в необеспечении в полной мере МКДОУ ДС № комплексом мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Обязать администрацию Красногвардейского муниципального района 

<

адрес> в течении 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МКДОУ ДС № на установку периметрального ограждения МКДОУ ДС №.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Родничок» 

<

адрес>, в течении 1 года после вступления решения суда в законную силу установить периметральное ограждение.

Административный истец – прокурор 

<

адрес> в судебное заседание не прибыл, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает. 

Представитель административного ответчика администрации Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают

Представитель административного ответчика МКДОУ «Детский сад № «Родничок» в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.ст. 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства: социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административный ответчик, реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные административные исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующие заявление.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщено к административному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание административного иска ответчиком и принятие его судом соответствует закону.

Принимая добровольное признание административного иска административным ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых административных требований административным ответчиком и принятие их судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора 

<

адрес>, в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст., 46, 157, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора 

<

адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казанному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Родничок», администрации Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении в полной мере комплексом мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Красногвардейского муниципального района 

<

адрес>, выразившееся в необеспечении в полной мере муниципальное казанное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Родничок» комплексом мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Обязать администрацию Красногвардейского муниципального района 

<

адрес> в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства муниципальному казанному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Родничок» на установку периметрального ограждения муниципального казанного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Родничок».

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Родничок» 

<

адрес>, в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу установить периметральное ограждение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд 

<

адрес> в течение месяца. 

Судья: В. 

<

адрес>