Мотивированное 

решение

 

изготовлено 21.08.2025г.

№

61RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года

Подольский городской суд 

<

адрес> в составе

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г., 

При помощнике ФИО2, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский университет» МЭИ» к ФИО1 о взыскании штрафа, государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит взыскать штраф в размере 419 022,23 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12976 рублей, требования мотивируя тем, что 17.07.2019г. между истцом и ответчиком был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно условиям договора, ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: направление подготовки «ДД.ММ.ГГГГ Теплоэнергетика и теплотехника « (ИТАЭ); форма обучения:очная. Приказом №/пк от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/тф о ДД.ММ.ГГГГ ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский университет» МЭИ» на целевое обучение по программе магистратуры очной формы обучения с нормативным сроком обучения 2 года за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение. По окончании обучения ответчик должен был заключить трудовой договор с заказчиком в срок не более 3 месяцев после даты отчисления из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения). Приказом №/у от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен за академическую неуспеваемость во 2 семестре ДД.ММ.ГГГГ-2020 учебного года. Согласно условиям договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с ч.6 ст. 71.1 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (выплата штрафа Университету в размере, установленном законодательством). Договор был заключен в период действия Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. Согласно п. 53,54 Положения, гражданин в связи с неисполнением обязательства по осуществлению трудовой деятельности должен выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение. Размер штрафа в соответствии с п.58 данного Положения составляет 575 295,07 руб. Порядок расчета штрафа утвержден приказом ректора ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» № от 22.02.2023г. Истец направил в адрес ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ к уплате штрафа в размере 575 295, 07 рублей. В связи с корректировкой нормативных затрат за 2020г. произведен перерасчет штрафа, величина которого составила 419 022,23 руб., который ответчик до настоящего времени не возвратил.

Истец - ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский университет» МЭИ» представитель в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание явился, просил отказать в иске, в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 17.07.2019г. между истцом и ответчиком был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. 

Согласно условиям договора, ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: направление подготовки «ДД.ММ.ГГГГ Теплоэнергетика и теплотехника» (ИТАЭ); форма обучения:очная. 

По окончании обучения ответчик должен был заключить трудовой договор с заказчиком в срок не более 3 месяцев после даты отчисления из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения). (л.д.11-14).

Приказом №/пк от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом №/пк от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/тф о ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский университет» МЭИ» на целевое обучение по программе магистратуры очной формы обучения с нормативным сроком обучения 2 года за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение по программе магистратуры очной формы обучения с нормативным сроком обучения 2 года за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приёма на целевое обучение на направление подготовки «ДД.ММ.ГГГГ Теплоэнергетика и теплотехника» и приступил к обучению согласно заключённому Договору.(л.д.15-16).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/у ФИО1 был отчислен с ДД.ММ.ГГГГ за академическую неуспеваемость во 2 семестре ДД.ММ.ГГГГ/2020 учебного года.(л.д.17).

Согласно п. 1 раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (выплата штрафа Университету в размере, установленном законодательством).

Частью 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент заключения Договора о целевом обучении (далее - Закон об образовании) предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

О регулировании отношений по целевому обучению Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» также говорится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и решении Верховного Суда Российской Федерации № АКПИ23-747 от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор был заключён в период действия Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №») (далее - Положение о целевом обучении).

Согласно п. 30 Положения о целевом обучении, если гражданин отчислен из образовательной организации, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается и гражданин несёт ответственность за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 53, 54, Положение о целевом обучении, гражданин в связи с неисполнением обязательства по осуществлению трудовой деятельности должен выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение.

Истцом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ к уплате штрафа в размере 575 295,07 рублей, размер которого определен в соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении в соответствии с нормативными затратами, пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения (дней) по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, порядок расчета которого утвержден приказом ректора ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» № от 22.02.2023г., которое ответчиком не получено и возвращено истцу ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.18-21).

Согласно п. 59 Положения о целевом обучении штраф подлежит уплате не позднее 12 месяцев со дня получения Требования.

Таким образом, штраф должен был быть уплачен Ответчиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако Ответчик штраф не оплатил.

Истцом в соответствии с корректировкой нормативных затрат за 2020г., представлен уточненный расчет суммы штрафа в размере 419 022, 23 руб.(л.д.4-10)

Суд, проверив расчет истца, принимает его, признавая арифметически верным, произведенным в соответствии с вышеназванными правовыми нормами.

Ответчиком расчет истца не оспорен, доказательств об отсутствии задолженности, либо её наличия в ином размере, ответчиком суду не представлено. 

Учитывая, что условия Договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ответчиком не исполнены, с 18.11.2020г. он отчислен за академическую неуспеваемость, соответственно, трудовой договор им не заключен, то в соответствии с вышеназванными правовыми нормами, условиями Договора о целевом обучении, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 419 022,23 руб.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В обоснование ходатайства ответчик указал, что о нарушении ответчиком условий договора истец узнал не позднее 24.11.2020г., данное исковое заявление поступило в суд 10.12.2024г., таким образом, истец пропустил установленный ст. 196 ГК РФ трехлетний срок исковой давности.

Данное ходатайство удовлетворению не подлежит, в связи со следующим.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ, Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования предусматривает досудебный порядок урегулирования спора.

Так, согласно п. 59 Положения, штраф подлежит уплате не позднее 12 месяцев со дня получения требований.

Согласно п. 62 Положения о целевом обучении в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Согласно п. 56 указанного Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора направляет образовательной организации уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. При этом необходимо учитывать, что подписание соглашения о расторжении договора не требуется, поскольку в данном случае Договор расторгается на основании п. 30 Положения о целевом обучении в связи с тем, что ответчик отчислен из ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» за академическую неуспеваемость.

Согласно п. 57 Положения о целевом обучении в случае получения уведомления, получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа. Отсутствие уведомления в установленный срок не является препятствием для направления требования к уплате штрафа, поскольку в данном случае основанием для расторжения договора о целевом обучении явилось не нарушение ответчиком обязательства по осуществлению трудовой деятельности в период работы, а отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельности, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, так как ответчик не освоил образовательную программу.

В данном случае обязанность истца взыскать штраф не находится в зависимости от поступления от заказчика указанного уведомления в письменной форме.

Согласно материалам дела, 18.11.2020г. ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ».

С 19.11.2020г. начало течения 30-дневного срока для уведомления МЭИ заказчиком целевого обучения о расторжении договора.

18.12.2020г.-дата окончания 30-дневного срока для уведомления МЭИ заказчиком целевого обучения о расторжении договора.

С 19.12.2020г. у истца возникла обязанность направить ответчику требование к уплате штрафа и дата течения срока исковой давности в соответствии с п. 57 Положения о целевом обучении.

Согласно материалам дела, требование в адрес ответчика направлено 01.11.2023г. и дата приостановления течения срока исковой давности.

01.12.2023г. требование вручено ответчику и с 02.12.2023г. начало течения 12 месячного срока на оплату штрафа, установленного Положением о целевом обучении.

01.12.2024г.-дата истечения 12 месячного срока на уплату штрафа, установленного Положением о целевом обучении и со 2.12.2024г. дата возникновения обязанности по взысканию штрафа в судебном порядке, согласно п. 62 Положения о ц

Таким образом, течение срока исковой давности было приостановлено на период с 01.11.2023г. по 01.12.2024г. и трехлетний срок исковой давности истекал 24.01.2025г.

Исковой заявление направлено в суд 11.12.2024г., поступил 19.12.2024г., то есть в пределах срока исковой давности.

Таким образом, истцом срок исковой давности не пропущен.

Ответчиком заявлено о снижении штрафа в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Оснований для снижения штрафа суд не усматривает, в связи со следующим.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Предусмотренный частью 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях.

Согласно позиции Конституционного суда в определении №-О от 13.02.2024г., штраф по своей природе является возмещением расходов государства, понесенных на обучение гражданина.

Обязанность по взысканию штрафа Правительством РФ делегировано образовательным учреждениям.

Таким образом, взыскание штрафа является не правом образовательного учреждения, а обязанностью, что отражено в Положении о целевом обучении и акцентировано с письмен Минобрнауки России от 20.04.2021г. № МН-5/1257.

Таким образом, суд не усматривает оснований для снижения размера штрафа в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Учитывая, что исковые требования о взыскании штрафа удовлетворены, истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 976 руб., что подтверждается материалами дела (л.д.43), то суд взыскивает с ответчика в пользу истца данные расходы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский университет» МЭИ» к ФИО1 о взыскании штрафа, государственной пошлины – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский университет» МЭИ» штраф в размере 419 022,23 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12976 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.

<

адрес>