№ 2а-429/2024

64RS0015-01-2024-000684-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области, в составе председательствующего по делу судьи Лукьяновой Ж.Г., 

при секретаре Яковлевой Н.Н.,

с участием истца помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Мясниковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности постановки на учёт бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

прокурор Ершовского района Саратовской области обратился с исковым заявлением, мотивируя требования тем, прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района полномочий в сфере муниципальной собственности, а также в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что на территории Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района, располагаются следующие объекты посредством которых осуществляется водоснабжение: 

– водопроводная сеть, протяженностью 5300 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Кушумский;

– водопроводная сеть, протяженностью 2000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, с. Каменная Сарма;

– водопроводная сеть, протяженностью 1000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, ст. Кушумская;

– водопроводная сеть, протяженностью 2500 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Садовый.

Собственник у данных объектов отсутствует, вследствие чего они являются бесхозяйными. 

Отсутствие собственника данных объектов водоснабжения и, как следствие, несвоевременное их обслуживание, диагностика и ремонт может полечь существенное нарушение прав и законных интересов граждан в жилищно-коммунальной сфере, а также привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам, ущербу здоровью, значительным материальным потерям, нарушениям условий жизнедеятельности людей.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района 16.04.2024 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 

Объекты до настоящего времени в собственность Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района не оформлены.

Выявленные нарушения действующего законодательства являются грубыми и недопустимыми.

Просят суд признать незаконным бездействие администрации Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества:

– водопроводная сеть, протяженностью 5300 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Кушумский;

– водопроводная сеть, протяженностью 2000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, с. Каменная Сарма;

– водопроводная сеть, протяженностью 1000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, ст. Кушумская;

– водопроводная сеть, протяженностью 2500 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Садовый.

Обязать администрацию Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества:

– водопроводная сеть, протяженностью 5300 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Кушумский;

– водопроводная сеть, протяженностью 2000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, с. Каменная Сарма;

– водопроводная сеть, протяженностью 1000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, ст. Кушумская;

– водопроводная сеть, протяженностью 2500 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Садовый.

В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Мясникова В.А. административное исковое заявление поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика администрации Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушании извещались надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей:

1) охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;

2) повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды;

3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод;

4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

5) обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно ч. 1.1. ст. 6 Закона № 416 полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 30.09.2014 № 108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что проверкой установлено, что на территории Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района, располагаются следующие объекты, посредством которых осуществляется водоснабжение: 

– водопроводная сеть, протяженностью 5300 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Кушумский;

– водопроводная сеть, протяженностью 2000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, с. Каменная Сарма;

– водопроводная сеть, протяженностью 1000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, ст. Кушумская;

– водопроводная сеть, протяженностью 2500 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Садовый.

Собственник у данных объектов отсутствует, вследствие чего они являются бесхозяйными. 

Отсутствие собственника данных объектов водоснабжения и, как следствие, несвоевременное их обслуживание, диагностика и ремонт может полечь существенное нарушение прав и законных интересов граждан в жилищно-коммунальной сфере, а также привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам, ущербу здоровью, значительным материальным потерям, нарушениям условий жизнедеятельности людей.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района 16.04.2024 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 

Вместе с тем вышеуказанные объекты до настоящего времени в собственность Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района не оформлены.

Выявленные нарушения действующего законодательства являются грубыми и недопустимыми.

Указанное бездействие администрации является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц.

Суд полагает, что указанное бездействие администрации Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора Ершовского района Саратовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности постановки на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества:

– водопроводная сеть, протяженностью 5300 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Кушумский;

– водопроводная сеть, протяженностью 2000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, с. Каменная Сарма;

– водопроводная сеть, протяженностью 1000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, ст. Кушумская;

– водопроводная сеть, протяженностью 2500 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Садовый.

Обязать администрацию Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества:

– водопроводная сеть, протяженностью 5300 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Кушумский;

– водопроводная сеть, протяженностью 2000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, с. Каменная Сарма;

– водопроводная сеть, протяженностью 1000 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, ст. Кушумская;

– водопроводная сеть, протяженностью 2500 м., расположенная по адресу: Саратовская область, Ершовский район, п. Садовый.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2024 года.

Председательствующий