дело №12-21/2018

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2018 года судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» от 14.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от 14.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» от 14.03.2018, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что из протокола об административном правонарушении от 04.03.2018 и постановления от 14.03.2018 следует, что он управлял транспортным средством марки Хино, государственный № при отсутствии на транспортном средстве регистрирующего устройства - «тахограф». Протокол об административном правонарушении от 04.03.2018 и постановление от 14.03.2018 не содержат сведений, позволяющих отнести транспортное средство к определенной категории транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами. Административным органом в ходе производства по делу не представлено доказательств, достоверно подтверждающих отнесение транспортного средства к категории транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения жалобы, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Согласно пункту 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами (утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273) оснащение транспортных средств категории N2, используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, производится до 1 апреля 2015 года.

Согласно частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть изложены обстоятельства правонарушения, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и мотивированное решение по делу.

При вынесении постановления по данному делу, заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» положения указанных норм закона не соблюдены, ФИО1 привлечен к административной ответственности с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении 24 ТФ № от 04.03.2018 ФИО1 управляя транспортным средством HINO государственный регистрационный знак № 04.03.2018 в 10 час. 30 мин. на 237 км. автодороги Енисей Р 257 не оснащенным тахографом нарушил требования пункта 3 приказа Минтраса №273 от 21.08.2013. Коммерческий груз – колбасные изделия, категория транспортного средства N2 (л.д.17).

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от 14.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей – за то, что управляя транспортным средством HINO государственный регистрационный знак № 04.03.2018 в 10 час. 30 мин на Красноярский край, «Енисей» Красноярск – Абакан – Кызыл - граница с Монголией 237, управлял транспортным средством, перевозил коммерческий груз, на ТС отсутствует тахограф (л.д.23).

Как следует из обжалуемого постановления, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, должностное лицо при вынесении оспариваемого постановления не описало событие вмененного ФИО1 нарушения, не указало конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указало нарушенные им положения нормативно-правового акта Российской Федерации, не привело доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо не провело всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет два месяца.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку исследуемые события установлены согласно протоколу об административном правонарушении 04.03.2018, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы ФИО1 в суде истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В.Горбачева