дело № 2-1596/2020

УИД: 64RS0001-01-2020-003293-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Смоленск 

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе: 

председательствующего судьи Граф Я.Ю.,

при секретаре Макаркиной Ю.А., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Все туры», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Объединенный центр бронирования», Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, о взыскании суммы оплаты по договору реализации туристического продукта, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, 

установил :

ФИО1 обратился в Заднепровский районный суд г. Смоленска с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцом дистанционно через сайт https://sletat.ru/ был заключен договор реализации туристического продукта № с турагентством ООО «ОЦБ» в Турцию/Чамьюва, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с размещением в отеле Kilikya Resort Camyuva 5* на 2 человека, с проживанием в стандартном номере с категорией питания - «ультра все включено». Туристы ФИО1 и ФИО2 Туроператором по договору является ООО «Все туры». Общая стоимость тура составила 57702 руб., которая оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается сообщениями АО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года о совершении операции по карте ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ - на сумму 30986 руб., ДД.ММ.ГГГГ - на сумму 26716 руб. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 до начала путешествия возникли обстоятельства, угрожающие безопасности жизни и здоровью туристов. Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих». В связи с пандемией коронавируса в адрес турагентства ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте истцом было подано заявление об аннуляции тура и возврате денежных средств, данное требование было перенаправлено туроператору. ДД.ММ.ГГГГ заявление с указанными требованиями направлено по почте заказным письмом с уведомлением. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило письмо по электронной почте от турагента, в котором содержался ответ туроператора ООО «Все туры», согласно которому истцу было предложено перенести срок совершения путешествия на более поздний срок, оплаченные денежные средства за забронированный турпродукт использовать для приобретения турпродукта по согласованию с туроператором. Не согласившись с данным ответом, ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом с уведомлением в адрес турагентства ООО «ОЦБ» истцом была направлена претензия о неисполнении заявленных требований по заявлению о расторжении договора и возврате денежных средств за приобретенный турпродукт. Впоследствии данная претензия была перенаправлена туроператору ООО «Все туры». Претензия оставлена без удовлетворения, денежные средства за тур не возвращены по настоящее время. В соответствии с уведомлением туроператора ООО «Все туры» от ДД.ММ.ГГГГ в возврате денежных средств истцу отказано, туроператор гарантировал исполнение обязательств заказчикам туристических продуктов в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить равнозначный турпродукт, а денежные средства, уплаченные по договору, будут использованы в счет оплаты равнозначного турпродукта. В случае отказа от данного предложения денежные средства будут возвращены не позднее ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного истец просил суд в связи с расторжениям договора реализации туристического продукта взыскать с ООО «Все туры» денежные средства, уплаченные по договору в размере 57702 руб., неустойку за нарушение срока удовлетворения требований потребителя в размере 57702 руб., компенсацию морального вреда - 10000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основания, изложенным в иске. Дополнительно указал, что обязанность возвратить денежные средства наступила у ООО «Все туры» ранее вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 1073. 

Представитель ответчика ООО «Все туры» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в соответствии с которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Объединенный центр бронирования», Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле. 

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает какое-либо право нарушенным, определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абзаца 5 статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт определен как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. 

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. 

Из ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось при рассмотрении дела, что ДД.ММ.ГГГГ между турагентом ООО «ОЦБ», действующим по поручению туроператора ООО «Все туры», и туристом ФИО1 дистанционно был заключен договор реализации туристического продукта № (л.д. 10-19).

Согласно условиям договора турагент по заданию заказчика (истца) обязуется оказать услуги по бронированию и оплате туристического продукта в порядке и сроки, установленные договором, а заказчик обязуется оплатить их. Услуги, входящие в тур, оказываются туроператором непосредственно или с привлечением третьих лиц. Туроператор является лицом (исполнителем), обеспечивающим заказчику во время путешествия оказание услуг, входящих в тур, и несет перед заказчиком ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание заказчику услуг, входящих в тур, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались услуги (п. п. 1.1, 1.3 договора). 

Все отобранные заказчиком параметры тура отражены в заявке на бронирование туристического продукта, являющейся приложением № к договору: Туристы ФИО1 и ФИО2 Программа пребывания и маршрут путешествия - Турция/Чамьюва, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размещение в отеле Kilikya Resort 5*, Camyuva, категория номера - standartroomgardenside, тип размещения в номере - DBL, категория питания - UAI (л.д. 17). 

Согласно сведениям, представленным АО «Тинькофф Банк» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 оплачены денежные средства по указанной заявке ДД.ММ.ГГГГ - на сумму 30986 руб., ДД.ММ.ГГГГ - на сумму 26716 руб. (л.д. 37, 38).

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ООО «ОЦБ», содержит сведения об ООО «Все туры» как о туроператоре, оказывающем услуги по договору о реализации туристского продукта. При таких обстоятельствах ООО «Все туры» является надлежащим ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты и почтового направления в адрес турагента ООО «ОЦБ» ФИО1 направлено заявление о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате оплаченных денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40, 49-50, 55). 

В ответ на обращение ООО «Все туры» ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что в связи с введенными на территории Российской Федерации ограничениями на пересечение воздушных и сухопутных границ с целью недопустимости распространения заболевания (коронавирусная инфекция 2019-nCoV), представляющего опасность для окружающих, исполнение туроператорами заключенных договоров временно невозможно. Указанные обстоятельства являются непреодолимой силой. Туроператор гарантирует сохранение денежных средств клиента и предлагает рассмотреть возможность перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок; оплаченные туроператору за забронированный туристический продукт денежные средства использовать для приобретения тем же туристам туристического продукта по согласованию с туроператором (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес турагента ООО «ОЦБ» ФИО1 направлена претензия с требованием о расторжении договора о реализации туристического продукта и возврате оплаченных денежных средств в полном объеме (л.д. 39, 43-47). 

ООО «ОЦБ» ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ на обращения истца, в котором сообщается, что в связи с введенными на территории Российской Федерации ограничениями на пересечение воздушных и сухопутных границ с целью недопустимости распространения заболевания (коронавирусная инфекция 2019-nCoV), представляющего опасность для окружающих, исполнение туроператорами заключенных договоров временно невозможно. Указанные обстоятельства являются непреодолимой силой. В сложившейся ситуации возврат денежных средств туроператорами за забронированные туристические продукты временно приостановлен, в том числе, ввиду того, что денежные средства были направлены иностранным партнерам для бронирования перевозок, проживания и иных услуг. Денежные средства зарезервированы туроператорами за заказчиками туристических продуктов (л.д. 34). 

Кроме того, электронным письмом от ДД.ММ.ГГГГ турагент ООО «ОЦБ» сообщил ФИО1 о том, что денежные средства, оплаченные по договору реализации турпродукта, находятся на депозите туроператора для нового бронирования, а также о том, что истец вправе воспользоваться ими до ДД.ММ.ГГГГ, перенести даты тура по акции туроператора без доплат (л.д. 57). 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Все туры» было вынесено уведомление о предоставлении истцу равнозначного туристического продукта, в котором сообщалось о том, что денежные средства, оплаченные заказчиком или турагентом за туристические продукты, забронированные до ДД.ММ.ГГГГ включительно, будут использованы в счет оплаты равнозначного туристического продукта туроператора, который будет предоставлен заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с настоящим уведомлением. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристического продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных сумм в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89, 94). 

Как пояснил в судебном заседании истец, указанное уведомление было им получено по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, стороной ответчика представлены доказательства направления уведомления в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством направления почтовой связи (л.д. 92, 93). 

Обращаясь в суд с настоящим иском и при рассмотрении дела, истец указал, что воспользоваться данным предложением не желает, настаивает на возврате денежных средств.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного Положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

До начала тура на официальном сайте Ростуризма было размещено сообщение о том, что в связи с распространением короновируса вводится запрет на въезд в Турцию с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения. На дату начала туристической поездки - ДД.ММ.ГГГГ - указанный запрет действовал.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073, предусмотрено, что настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Данное постановление вступило в законную силу 24 июля 2020 года.

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30 сентября 2020 года № АКПИ20-521 отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 5 - 7 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 № 1073.

В соответствии с п. 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Судом установлено, что договор реализации туристического продукта № между турагентом ООО «ОЦБ», действующим по поручению туроператора ООО «Все туры», и туристом ФИО1 был заключен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период до ДД.ММ.ГГГГ, порядок расторжения которого урегулирован Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073; заказчик от равнозначного туристского продукта отказался, соответственно срок возврата ФИО1 денежных средств должен быть осуществлен Туроператором в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела данный срок не наступил. 

Оснований, по которым туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных в п. 6 Постановления Правительства РФ, а также не позднее ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных в п. 7 Постановления Правительства РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок для возврата денежных средств у ответчика не наступил, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

Доводы истца о том, что обязанность возвратить денежные средства наступила у ООО «Все туры» ранее вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 1073 являются необоснованными, так как данным Постановлением урегулирован вопрос расторжения договоров и возврата денежных средств по всем туристским продуктам, сформированным до ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа от которых послужила опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией COVID-19.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Все туры», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Объединенный центр бронирования», Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, о взыскании суммы оплаты по договору реализации туристического продукта, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленской областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения - 23 ноября 2020 года. 

Председательствующий Я.Ю. Граф