Судья Сорокина С.В. 

Дело № 30-2-652/2025УИД 76RS0021-01-2025-000878-28 

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 2 июля 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Плотниковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Тандер» на основании доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 14 марта 2025 года и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Акционерного общества «Тандер»,

установила:

14 марта 2025 года административной комиссией Тутаевского муниципального района Ярославской области в отношении Акционерного общества (АО) «Тандер» вынесено постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и видеосъемки, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Из постановления следует, что 18 января 2025 установлен факт наличия рисунков и граффити на фасаде нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>. 

27 января 2025 года установлен факт неустранения рисунков и граффити АО «Тандер», что является нарушением пунктов 1.1, 6.1.1, 6.1.3, 6.1.6, 7.1 Правил благоустройства территории городского поселения Тутаев Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 27 июня 2024 года № 23. 

Решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 мая 2025 года постановление административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 14 марта 2025 года оставлено без изменений. 

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником АО «Тандер» на основании доверенности ФИО1 в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 14 марта 2025 года и решения судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 мая 2025 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

В жалобе приведены доводы о том, что АО «Тандер» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку обнаруженные надписи и граффити расположены на части фасада здания, неэксплуатируемого АО «Тандер». 

Заявитель жалобы приводит также доводы о недоказанности работы в автоматическом режиме аппарата Дозор М3, которым зафиксировано административное правонарушение. 

В судебное заседание Ярославского областного суда по рассмотрению жалобы законный представитель или защитник АО «Тандер» не явились. 

Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему: 

Частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах.

На территории городского поселения Тутаев Ярославской области действуют Правила благоустройства, утвержденные решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев №23 от 27.06.2024, которые устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории городского поселения Тутаев (далее Правила).

Правила обязательны к исполнению на территории муниципального образования для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц (п.1.2 Правил).

Согласно п.п.6.1.1, 6.1.3, 6.1.6 Правил, собственники зданий, в установленном законом порядке, обеспечивают содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии. Содержание фасадов зданий включает в себя, в том числе, закрашивание граффити и иных надписей краской одного цвета и фактуры. Ненадлежащее содержание фасадов зданий выражается, в том числе, в наличии рисунков и надписей.

В соответствии с п.7.1 Правил благоустройства – содержание, в том числе, зданий, строений - это комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территорий, объектов благоустройства, их отдельных элементов, который включает в себя: - ежедневный осмотр всех элементов и объектов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, здании, сооружений, в целях выявления неисправностей, повреждений и иных нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержанию; удаление не позднее 3-х дней с момента выявления, в том числе надписей, рисунков, граффити, иных изображений, нанесенных в нарушение установленного порядка, на фасадах зданий (строений, сооружений).

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что 18 января 2025 выявлен факт наличия рисунков и граффити, а 27 января 2025 года установлен факт их неустранения на фасаде нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в нарушение приведенных выше требований пунктов 1.1, 6.1.1, 6.1.3, 6.1.6, 7.1 Правил благоустройства территории городского поселения Тутаев Ярославской области.

Вопреки утверждению заявителя жалобы, из материалов дела, в том числе материалов фотофиксации, со всей определенностью следует, что на фасаде имеются надписи, рисунки и графические изображения. 

Субъектом данного административного правонарушения является АО «Тандер», как собственник помещений и владелец торгового объекта, расположенного в здании, и, следовательно, в силу приведенных выше положений пунктов 1.1, 6.1.1, 6.1.3, 6.1.6, 7.1 Правил благоустройства территории городского поселения Тутаев Ярославской области – лицо, обязанное к содержанию данного имущества, в том числе устранению с него надписей, рисунков, графических изображений в установленный в Правилах срок.

Согласно статьям 259.1 – 259.4 Гражданского кодекса Российской Федерации владение АО «Тандер» на праве собственности частью нежилых помещений здания влечет его обязанность по содержанию общего имущества вместе с иными собственниками пропорционально своей доле в праве собственности на общее имущество. 

В связи с этим, не имеют правового значения доводы защитника АО «Тандер» об обнаружении рисунков и граффити на не используемой Обществом части стены (двери) нежилого здания. При этом, входные группы относятся к элементам фасада здания и являются общим имуществом собственников нежилых помещений здания. 

Правонарушение совершено АО «Тандер» виновно. В лице своих исполнительных органов Общество сознавало противоправный характер своего бездействия по непринятию мер по устранению рисунков, графических изображений на фасаде здания, предвидело его вредные последствия в виде нарушения данных Правил благоустройства и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В связи с этим, административной комиссией и судьей городского суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Назначенное в отношении АО «Тандер» административное наказание соответствует санкции части 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, и совершенному деянию соразмерно.

Вопрос о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией муниципального района в соответствии с ее компетенцией, установленной статьей 5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в порядке статьи 28.6 КоАП РФ при наличии к тому установленных законом оснований.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. 

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 26) под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица. 

Судьей городского суда проверены доводы АО «Тандер» о том, что правонарушение не было зафиксировано средством фотофиксации, работающим в автоматическом режиме, и обоснованно отклонены.

В материалы дела об административном правонарушении представлены материалы фотофиксации, Инструкция и паспорт на комплекс программно – аппаратный с фото и видеофиксацией «Дозор – М3», свидетельство о поверке средства измерения, утвержденный маршрут движения транспортного средства с размещенным на нем программно – аппаратным комплексом на 18 января 2025 года и на 27 января 2025 года, сертификат о прохождении курса обучения по работе с комплексом программно – аппаратным с фото и видеофиксацией «Дозор – МЗ» специалиста ФИО2, а также подробные письменные пояснения ФИО2 по вопросам порядка работы данного оборудования в указанные даты.

Из приведенных доказательств со всей определенностью следует, что комплекс работает в автоматическом режиме, без какого – либо воздействия на него человека, комплекс закреплен на транспортном средстве, движущемся по утвержденному маршруту, и осуществляет фиксацию в зоне своего обзора административных правонарушений в сфере благоустройства, а именно, наличие рисунков и графических изображений на фасадах зданий. 

В связи с этим, у административной комиссии имелись основания для рассмотрения данного дела об административном правонарушении в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ на основании данных фотофиксации, полученных с использованием комплекса «Дозор – М3» 18 января 2025 года и 27 января 2025 года. Процессуальные права АО «Тандер» таким рассмотрением дела не нарушены.

Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует. Постановление о назначении административного наказания содержит указание на вынесение его на основании сведений, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функции фото – и видеозаписи, указание на наименование данного технического устройства, его заводской номер и сведения о поверке. 

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей городского суда в соответствии с процессуальными требованиями главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений требований процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по данному делу об административном правонарушении актов, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 14 марта 2025 года и решения судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 мая 2025 года не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 14 марта 2025 года и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Акционерного общества «Тандер» оставить без изменений, жалобу защитника Акционерного общества «Тандер» на основании доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова