Дело №2-158/2025 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Мастяниной Д.А.,

при секретаре Несовой М.Н.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-158/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Трехгорный городской суд Челябинской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в котором просила:

- возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости без учета нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи, начиная с 26.08.2023;

- возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт размера дополнительного материального обеспечения к страховой части пенсии по старости в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» с 29.06.2024;

- производить указанные выплаты в соответствии с произведенным перерасчетом.

В обоснование указано, что истец с 26.08.2023 является получателем страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 29.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии был определен без учета нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи – несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 29.06.2024 истцу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» назначена ежемесячная доплата к пенсии в размере 53 589 руб. 07 коп. Изначально размер фиксированной выплаты к страховой пенсии был установлен без учета нахождения на иждивении одного нетрудоспособного члена семьи – в размере 8 134 руб. 88 коп., с учётом волеизъявления истца в соответствии с заявлением о назначении пенсии от 26.07.2023.

30.07.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии, с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Решением от 02.08.2024 ответчиком в перерасчете пенсии было отказано. Решением ответчика об обнаружении ошибки от 01.08.2024 в одностороннем порядке были изменены размер фиксированной выплаты до суммы 10 089 руб. 77 коп. и размер дополнительного материального обеспечения до суммы 50 878 руб. 24 коп. Указанный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом нахождения на иждивении одного нетрудоспособного члена семьи установлен помимо волеизъявления истца, так как в заявлении о назначении пенсии от 26.07.2023 истец указала, что на иждивении нетрудоспособных членов семьи не имеется. Истец не желала, чтобы размер фиксированной выплаты к страховой пенсии был определен с учётом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

28.08.2024 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии, с указанием на отсутствие на иждивении нетрудоспособного члена семьи, так как размер выплаты дополнительного материального обеспечения для истца является более выгодным. Решением от 02.09.2024 в перерасчете пенсии отказано.

Обращает внимание, что в случае изменения размера страховой части пенсии, выплат к страховой части пенсии установленный размер дополнительного обеспечения не пересматривается.

В случае, когда фиксированная выплата к страховой пенсии будет определена без учета нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи, размер дополнительного материального обеспечения будет выше. Для истца более выгодным вариантом является определение размера дополнительного материального обеспечения, страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии без учета нетрудоспособных иждивенцев, при этом отсутствие иждивенцев не повлечет уменьшение суммарного размера поучаемых истцом выплат.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Отдел контроля установления пенсий №12 (л.д.39).

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

В судебное заседание представители ответчиков – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Отдела контроля установления пенсий №12 не явились, о причинах неявки суд не уведомили, каких-либо ходатайств, в том числе – об отложении судебного заседания, в адрес суда не представили.

В соответствии со ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая изложенные положения, ответчик был извещен о судебном заседании, поскольку суд направлял судебные повестки на участвующих в деле лиц, исполнив свою обязанность надлежащим образом. Стороны по делу несут риск неполучения почтовой корреспонденции по адресу своего места жительства, места нахождения.

При изложенных обстоятельствах и на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Частью 1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи (установление инвалидности более высокой группы, достижение восьмидесятилетия), производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона (дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с п.2 Указа Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», дополнительное пожизненное материальное обеспечение устанавливается категориям работников, непосредственно участвовавших в деятельности, виды которой указаны в перечне, организаций федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится разработка, производство и ликвидация ядерных зарядов.

Суммарный размер дополнительного обеспечения вместе со страховой пенсией по старости (инвалидности) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) не должен превышать 75 процентов среднемесячного заработка гражданина, а также 10-кратного размера социальной пенсии, установленного подп.1 п.1 ст.18 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на день назначения дополнительного обеспечения.

Порядок установления, выплаты, перерасчета и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения (далее – дополнительное обеспечение) гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, относящимся к категориям, перечисленным в п.2 Указа Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» определяется соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства от 01.09.2005 №549.

Согласно п.5 Положения об установлении, выплате, перерасчете, индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и военных представительствах Минобороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе на трудовую пенсию, утвержденного Постановлением Правительства от 01.09.2005 №549 (далее по тексту – Положение), дополнительное материальное обеспечение устанавливается по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина, на основании его письменного заявления, а также справки о размере среднемесячного заработка и справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении его права на дополнительное материальное обеспечение, выдаваемых организацией ядерно-оборонного комплекса или военным представительством, в которых он осуществлял трудовую деятельность.

В силу п.10 указанного Положения, суммарный размер дополнительного материального обеспечения определяется вместе со страховой пенсией по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).

При этом, в силу п.11 Положения суммарный размер дополнительного обеспечения вместе со страховой пенсией по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) не должен превышать 75 процентов среднемесячного заработка гражданина, а также 10-кратного размера социальной пенсии, установленного подп.1 п.1 ст.18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на день назначения дополнительного обеспечения.

В случае если размер дополнительного обеспечения окажется менее размера социальной пенсии, установленного подп.1 п.1 ст.18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», дополнительное обеспечение назначается в размере указанной социальной пенсии на день назначения дополнительного обеспечения.

Из представленных материалов следует, что 26.07.2023 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии – страховой пенсии по старости с установлением федеральной социальной доплаты к пенсии; в заявлении сведения о детях не указаны; имеется отметка, что нетрудоспособных членов семьи на иждивении не имеет (л.д.6-10).

28.06.2024 истцу выдана справка о размере среднемесячного заработка для исчисления дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, устанавливаемого на основании Указа президента Российской Федерации от 23.08.2000 №15663 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», согласно которой среднемесячный заработок ФИО1 на ранее занимаемой ею должности составлял 137 971 руб. 01 коп. (л.д.21).

В этот же день истец обратилась с заявлением, в котором в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» просила назначить дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (л.д.11).

04.07.2024 принято решение о назначении ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» с 29.06.2024 б/срока в размере 53 589 руб. 07 коп. (л.д.22).

30.07.2024 истец обратилась с заявлением о перерасчете только страховой пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера – одного нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении (л.д.13-14).

Решением отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 02.08.2024 истцу отказано в перерасчете пенсии с указанием на то, что при рассмотрении заявления о перерасчете размера пенсии от 30.07.2024 было установлено, что в материалах электронно-выплатного дела № имелось свидетельство о рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, однако при назначении пенсии выбран невыгодный вариант пенсионного обеспечения, фиксированная выплата установлена без учета повышения за нетрудоспособного иждивенца. Решением об обнаружении ошибки от 01.08.2024 № размер пенсии по старости пересчитан с 26.08.2023 с учетом повышенной фиксированной выплаты за нетрудоспособного иждивенца. В связи с этим сделан вывод о том, что поданное истцом заявление не подлежит рассмотрению, в удовлетворении заявления отказано (л.д.18).

02.08.2024 вынесено решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалиста ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» с 29.06.2024 б/срока в размере 50 878 руб. 24 коп. (л.д.24) в связи с изменением размера трудовой пенсии (л.д.25).

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах на имя ФИО1 на 02.08.2024 ФИО1 с учетом произошедших изменений, установлены следующие виды пенсий, иных выплат:

- страховая пенсия по старости в размере 15 572 руб. 70 коп.;

- фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 8 134 руб. 88 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 руб. 90 коп. в месяц);

- фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсия» в размере 2 711 руб. 63 коп. (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи).

Пунктом 8 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно подп.1 п.2 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения.

Таким образом, при изменении числа находящихся на иждивении пенсионера лиц размер пенсии изменяется соответствующим же образом. 

Вместе с тем Положение, утвержденное постановлением Правительства от 01.09.2005 №549, не содержит в качестве оснований для пересмотра установленного размера дополнительного материального обеспечения изменение размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты в связи со снятием группы инвалидности или изменением количества иждивенцев (либо достижениям ими соответствующего возраста).

28.08.2024 истец обратилась с заявлением о перерасчете только страховой пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера – отсутствием нетрудоспособных членов семьи на иждивении (л.д.15-17). 

02.09.2024 ответчиком принято решение об отказе в перерасчете размера пенсии с указанием на то, что основания для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отсутствуют – установлены факт получения заявителем страховой пенсии по старости, принадлежность детей к нетрудоспособным членам семьи, перечисленным в п.1 ч.2 ст.10 Закона №400-ФЗ, факт нахождения ребёнка на иждивении заявителя в соответствии с ч. 4.2 ст.10 указанного Закона (л.д.19).

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанным выводом не может.

В соответствии с конституционным принципом справедливости, предполагается предоставление гражданам, имеющим в силу одного и того же основания право на несколько социальных выплат, характеризующихся одинаковой правовой природой и целевым предназначением, одной такой выплаты - на условиях, в максимальной степени отвечающих их интересам исходя из имеющейся продолжительности трудового стажа, величины среднемесячного заработка, продолжения оплачиваемой деятельности после назначения пенсии, а также иных обстоятельств.

В рассматриваемой ситуации истцу в связи с наличием на иждивении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им совершеннолетия выплачивается ежемесячно дополнительно 2 711 руб. 63 коп.

При этом пожизненное выплачиваемое дополнительное материальное обеспечение в связи с осуществлением указанной выплаты было снижено с 53 589 руб. 07 коп. до 50 878 руб. 24 коп., то есть – на 2 710 руб. 83 коп. и в последующем возможность его повышения законодателем не предусмотрена.

Таким образом, избранный ответчиком способ обеспечения права истца на гарантированное социальное обеспечение по возрасту и на государственную пенсию в соответствии с законом, предусмотренного ст.39 Конституции Российской Федерации не отвечает указанному выше принципу справедливости.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13, 56, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости без учета нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи, начиная с 26.08.2023; произвести перерасчёт размера дополнительного материального обеспечения к страховой части пенсии по старости в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» с 29.06.2024; производить указанные выплаты в соответствии с произведенным перерасчетом.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Трехгорный городской суд.

Председательствующий: подпись Д.А. Мастянина

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025.

Председательствующий: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>