Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 28 декабря 2024 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Таранюк М.С., с участием представителя истца помощника прокурора Осинского района Засухина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-461/2024 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить сведения, 

установил:

прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить сведения, указав следующее. 

Прокуратурой Осинского района произведен мониторинг официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru), в ходе которой в деятельности МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» выявлены следующие нарушения: 

- в нарушение п.п.7 п.6 Приказа 86н не размещены сведения об отчетном периоде о выполнении государственного задания за 2021-2022 годы;

- в нарушение п.п.8 п.6 Приказа 86н не размещен план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за 2023 год;

- не размещена информация о изменении плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за периоды с 2022 года по 2024 год;

- в нарушение п.п.10 п.6 Приказа 86н не размещена информация отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2022- 2023 годы.

Отсутствие на официальном сайте информации о деятельности учреждения может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности учреждения. 

На основании изложенного, истец просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Майская средняя общеобразовательная школа» разместить в соответствии с действующим законодательством сведения:

- об отчетном периоде о выполнении государственного задания за 2021-2022 годы, 2022-2023 годы;

- информацию плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за 2023 год;

- информацию о изменении плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за периоды с 2022 года по 2024 год;

- информацию отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2022- 2023 годы путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Засухин Д.С. исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа», в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа».

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно частей 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта» (далее Приказ 86н) на сайте https://bus.gov.ru учреждением размещается информация о деятельности, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов.

В соответствии с частью 3 ст.69.2 Бюджетного кодекса государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

Как установлено в судебном заседании, в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства об образовании и мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в деятельности МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований Приказа 86н, а именно: 

- в нарушение п.п.7 п.6 Приказа 86н не размещены сведения об отчетном периоде о выполнении государственного задания за 2021-2022 годы;

- в нарушение п.п.8 п.6 Приказа 86н не размещен план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за 2023 год;

- не размещена информация о изменении плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за периоды с 2022 года по 2024 год;

- в нарушение п.п.10 п.6 Приказа 86н не размещена информация отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2022- 2023 годы.

Указанное подтверждается приложенными скриншотами (л.д.7-11) и рапортом помощника прокурора Осинского района Засухина Д.С. от 14.12.2024 (л.д.6).

Согласно Устава МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа», данное учреждение является некоммерческой организацией, предметом деятельности является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства. Учредителем школы и собственником имущества является Осинский муниципальный район.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить сведения подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст.333.36 ч.1 п. 19 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины.

При изложенных обстоятельствах, учитывая результаты рассмотрения дела, на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика- МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей в бюджет муниципального района (с.т61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением и финансируется из бюджета, суд, руководствуясь ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Майская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить сведения, удовлетворить. 

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Майская средняя общеобразовательная школа» (ИНН №.... ОГРН №....) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в соответствии с действующим законодательством сведения:

- об отчетном периоде о выполнении государственного задания за 2021-2022 годы, 2022-2023 годы;

- информацию плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за 2023 год;

- информацию о изменении плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за периоды с 2022 года по 2024 год;

- информацию отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2022- 2023 годы путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов.

Об исполнении решения суда по истечении установленного срока сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения. 

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво