дело №2-162/2024

УИД 24RS0039-01-2024-000118-19

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года Новоселовский районный суд Красноярского края В составе:

председательствующего судьи Дергаленко А.В.,

при секретаре Слободчиковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Батуриной А.Е., представителя истца администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении. Требования мотивированы тем, что с 23.07.2019 ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения от 23.07.2019 №11 в бессрочное пользование предоставлено муниципальное жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты, общей площадью 15 кв.м., находящееся по адресу: 

<

адрес>., который состоит там на регистрационном учете. В указанном жилом помещении имеется задолженность, а именно: по данным: ООО УО «Жилсервис» на 09.02.2024 задолженность за содержание и текущий ремонт жилищного фонда составляет 8947,20 руб., пени 892,14 руб.; ГПКК «ЦРКК» на 01.02.2024 задолженность за коммунальные услуги – 8886,21 руб., пени 14895,84 руб., ООО «Тепловые сети» на 01.01.2024 задолженность за коммунальные услуги – 30536,26 руб., пени – 9017,50 руб.; ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженность на 01.02.2024 за электроэнергию – 551,08 руб., обращение с ТКО – 3953,18 руб. 05.12.2023 ФИО2 было вынесено предупреждение об устранении допущенных нарушений в тридцатидневный срок, которой было направлено последнему посредством почты 15.12.2023. Наниматель в спорном жилом помещении не появлялся, фактическое место его проживания не известно. Просит расторгнуть договор социального найма от 23.07.2019 №11 и выселить ФИО2 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края ФИО1 (доверенность №154 от 01.03.2024) заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме. Ранее в судебном заседании суду пояснила, что ФИО2 не проживает долгое время в спорном жилом помещении, они его исткали, но безрезультатно. Соседи не знают где живет ФИО2, когда видели его последний раз или когда заезжал ответить не могут. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – МП ОП МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствие с положениями ст. 233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Новоселовского района Батуриной А.Е., полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. 

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно п.6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Приказ Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр), в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан в том числе: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора; информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч.1 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Новоселовским сельсоветом (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) на основании постановления администрации Новоселовского сельсовета от 23.07.2019 № заключен договор социального найма жилого помещения №. 

Согласно п.1.1 Договора социального найма жилого помещения №, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире (доме) общей площадью 18 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение (в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), вывоз твердых коммунальных отходов (л.д.12-17). 

В соответствии с п.п. «з» п.2.1. Договора социального найма жилого помещения №, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Согласно п.4.2. Договора социального найма жилого помещения №, при выезде нанимателя и членов его семьи в другое местожительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п.п.«г» п.4.3. Договора социального найма жилого помещения №, настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более 6 месяцев. 

По Акту приема-передачи жилого помещения от 23.07.2019, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, передано ФИО2 (л.д.18). 

Согласно информации МО ОП МО МВД России «Балахтинский» от 19.12.2023, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>А. Имеет также адрес проживания: 

<

адрес>А, 

<

адрес> (л.д.24).

В соответствии сообщением МП ОП МО МВД Росси «Балахтинский» от 16.04.2024, ФИО2 с 11.09.2019 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес>А (л.д.42).

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что ответчик в спорном жилом помещении долгое время не проживает, имеет задолженность за коммунальные услуги. В обоснование данных довод истцом представлены следующие доказательства.

Согласно информации ГПКК «ЦРКК» от 05.02.2024, по адресу: 

<

адрес>А имеется задолженность в размере 88846,21 руб., в том числе: пени в размере 14895,84 руб. (л.д.25).

В соответствии с информацией ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 05.02.2024, по адресу: 

<

адрес>А, по состоянию на 01.02.2024 по коммунальной услуге «Электроэнергия» задолженность составляет 551,08 руб., по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» задолженность составляет 3953,18 Руб. (л.д.28).

Согласно сообщениям ООО «Тепловые сети», по адресу: 

<

адрес>А, на 19.10.2023 имеется задолженность на сумму 28248,43 руб. (л.д.29), на 22.07.2024 задолженность за коммунальные платежи (отопление) - 31654,35 руб., пени – 8722,94 руб. (л.д.66). 

Из Акта от 25.06.2024, представленного истцом, усматривается, что 25.06.2024 в 10.30 час. произведена проверка факта непроживания физического лица – ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем администрации Новоселовского сельсовета 

<

адрес>. В результате проверки установлены следующие признаки непроживания лица в жилом помещении: отсутствие личных вещей, спальных мест. Вывод комиссии: ФИО2 фактически в жилом помещении не проживает в период с 2020 года по настоящее время (л.д.56).

В адрес ответчика истцом было направлено предупреждение об устранении нарушений от 05.12.2023, из которого усматривается, что у ФИО2 имеется задолженность: по коммунальной услуге «Обращение с твердыми коммунальными отходами» - 3568,48 руб., ПАО «Красноярскэнергосбыт» - 10941,90 руб., ООО «Тепловые сети» - 37820,89 руб., ГПКК «ЦРКК» - 95634,40 руб., ООО УО «Жилсервис» - 33677 руб. (л.д.20-21). 

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что он работает в должности участкового уполномоченного ОП МО МВД России «Балахтиинский». ФИО2 в январе 2024 года они задерживали, составляли в отношении него протокол по ст.20.21 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО2 указал адрес регистрации 

<

адрес>, при этом пояснил, что не проживает здесь, а проживает в 

<

адрес> на протяжении 10 лет, квартиры в собственности у него нет. 

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что по адресу: 

<

адрес> она ни разу никого не видела. 

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что в материалы дела не представлено доказательств того, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, что ему не чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства. 

Между тем, в силу ст. 56 ГПК РФ именно на истца возложена обязанность по доказыванию факта добровольного выезда ответчика из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, и добровольного его отказа от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. В нарушение указанной нормы истцом таких доказательств суду не было представлено, при этом само по себе длительное непроживание ответчика в спорном жилом помещении в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.1995 года N 8-П не может являться основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Период отсутствия ответчика в комнате, а также наличие на момент обращения в суд с иском у ответчика задолженности по оплате коммунальных платежей безусловно не свидетельствует о том, что ответчик утратил право на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, - отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: 

Мотивированное заочное решение изготовлено 05.11.2024 г..