РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 25 декабря 2019 года 

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2367/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) (далее по тексту: Управление ПФР) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии, указывая на то, что 31.10.2019 года она обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013г., в связи с которой пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности. В соответствии с решением от 05 ноября 2019г. № 256 ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям: на дату обращения отсутствует требуемый специальный стаж в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения. В соответствии с указанным решением для назначения пенсии ей требуется 25 лет специального стажа. По представленным ею документам специальный стаж был определен в размере 19 лет 02 месяца 22 дня. В соответствии с решением от 05 ноября 2019г. № 256 ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) исключила из подсчета льготного специального стажа следующие периоды работы: периоды обучения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска за период работы в Клявлинской центральной районной больнице с 14.02.2001 по 15.03.2001; с 14.11.2005 по 18.11.2005; с 23.01.2006 по 21.02.2006; с 07.04.2011 по 05.05.2011; с 11.02.2016 по 14.03.2016, итого 04 месяца 09 дней не засчитаны в специальный стаж. На данные курсы она была направлена работодателем, что подтверждается соответствующими приказами изданными лечебным учреждением по месту работы. Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках трудовой договор с нею не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с вшеуказанным решением Управление ПФР также исключило из подсчета льготного специального стажа следующие периоды работы: с 01.08.1991 по 25.11.1991 в должности медицинской сестры поликлиники Клявлинского ТМО, с 26.11.1991 по 30.11.1995 в должности медицинской сестры детского отделения Клявлинского ТМО в связи с тем, что согласно представленных документов стаж работы протекал в Клявлинском ТМО, а наименование организации Клявлинское ТМО не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениями здравоохранения. Итого 4 года 04 месяца 00 дней. Считает, что функцией Клявлинского ТМО, где она работала в спорные периоды, является осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения. Деятельность данного учреждения здравоохранения на протяжении всего периода его существования не менялась. Независимо от того, как ее должность записана в трудовой книжке за указанный период и как я указана в штатном расписании, функции работы, условия и характер были тождественны той должности, которая указана в Списке, и которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии. То, что ее трудовая деятельность протекала в Клявлинском ТМО, суть ее работы в качестве медика не меняет, функциональные обязанности соответствовали обязанностям медицинской сестры. В Клявлинском ТМО она работала и выполняла обязанности именно медицинской сестры. Оказывала медицинскую помощь населению. Из копии диплома видно, что она училась в Шенталинском медицинском училище по специальности «сестринское дело» и получила квалификацию медицинская сестра. Считает законными требования в части включения в льготный стаж спорных периодов работы в должности медицинской сестры поликлиники Клявлинского ТМО и медицинской сестры детского отделения Клявлинского ТМО исходя из того, что Клявлинское ТМО осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения являясь учреждением здравоохранения. Характер ее работы на протяжении всего периода работы, в том числе и в спорные периоды, не изменялся. Считает, что на ее правах в получении досрочной пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., не может отражаться ненадлежащее и безграмотное исполнение своих обязанностей другими лицами.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам. Суду пояснила, что после окончания Шенталинского медицинского училища приступила к работе в Клявлинском ТМО медсестрой поликлиники. Проработав около 4 месяцев, перевелась в детское отделение, позже в процедурный кабинет, где работает по настоящее время. Подсчитав стаж, посчитала его достаточным, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении льготной пенсии. Не согласна с исключением периодов работы в ТМО и курсов повышения квалификации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просил суд: 1) Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федекрации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 05 ноября 2019г. № 256 в части не включения в специальный стаж периодов: с 14.02.2001 по 15.03.2001; с 14.11.2005 по 18.11.2005; с 23.01.2006 по 21.02.2006; с 07.04.2011 по 05.05.2011; с 11.02.2016 по 14.03.2016 - период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках. Итого 04 месяца 09 дней; с 01.08.1991 по 25.11.1991 - работа в должности медицинской сестры поликлиники Клявлинского ТМО; с 26.11.1991 по 30.11.1995 - работа в должности медицинской сестры детского отделения Клявлинского ТМО. 2. Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1, (*дата*) года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующий периоды: с 14.02.2001 по 15.03.2001; с 14.11.2005 по 18.11.2005; с 23.01.2006 по 21.02.2006; с 07.04.2011 по 05.05.2011; с 11.02.2016 по 14.03.2016 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках; с 01.08.1991 по 25.11.1991 - работа в должности медицинской сестры поликлиники Клявлинского ТМО; с 26.11.1991 по 30.11.1995 - работа в должности медицинской сестры детского отделения Клявлинского ТМО. 3. Обязать Управление ПФР включить в специальный льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы до 1 ноября 1999 года в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464: один год работы за один год и три месяца. 4. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 (*дата*) года рождения досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с 31.10.2019 года. Отказались от возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

В судебном заседании представитель ответчика Управления ПФР не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В ходе судебного разбирательства ФИО3, уполномоченная доверенностью, возражала против иска по изложенным в письменном возражении доводам.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Федеральным законом № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015г.

По общему правилу, в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч.ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с Постановлением № 665 при определении стажа для установления страховых пенсий лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы могут быть исчислены по нормам ранее действовавшего законодательства, с учетом обязательного последовательного применения всех нормативных актов, действовавших в период выполнения работы (деятельности): до 01.01.1992 - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсиях за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (далее - Перечень № 1397, Постановление № 1397);

с 01.01.1992 по 31.10.1999 - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее по тексту - Список № 464, Постановление № 464);

с 01.11.1999 до 12.11.2002 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 (далее - Список № 1066, Правила № 1066, Постановление № 1066);

с 12.11.2002 по настоящее время - Список № 781, Правила № 781.

По настоящему гражданскому делу для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период до 31 октября 1999г. включительно, применяется Постановление № 464.

Согласно диплому серии ПТ (*№*) от 4 июля 1991 года ФИО4 поступила в 1988 году в Шенталинское медицинское училище и в 1991 году окончила полный курс названного училища по специальности «Сестринское дело», присвоена квалификация «медицинская сестра». Из свидетельства о заключении брака видно, что после заключения брака с ФИО5 истец сменила фамилию ФИО6 на ФИО6.

В силу ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Так, из записей в трудовой книжки истца АТ-VI (*№*), заведенной 1 августа 1991 года Клявлинским ТМО, следует, что ФИО7 01.08.1991г. принята на должность медсестры поликлиники, 26.11.1991г. переведена временно на должность мед.сестры детского отделения, 01.02.1996г. переведена на должность медсестры эндоскопического кабинета поликлиники, 20.11.1996г. переведена на должность медсестры процедурного кабинета поликлиники. 01.07.2003г. на основании штатного расписания должность «медсестра процедурного кабинета» изменена на «медицинская сестра процедурной в поликлинике», где работает по настоящее время.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением от 5 ноября 2019 года № 256 Управления ПФР ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого Федеральным законом № 400-ФЗ специального стажа работы, при подтвержденном стаже 19 лет 02 месяца 22 дня.

Как следует из вышеуказанного Решения истцу не включены в специальный стаж периоды с 01.08.1991 по 25.11.1991 - работа в должности медицинской сестры поликлиники Клявлинского ТМО; с 26.11.1991 по 30.11.1995 - работа в должности медицинской сестры детского отделения Клявлинского ТМО; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 14.02.2001 по 15.03.2001; с 14.11.2005 по 18.11.2005; с 23.01.2006 по 21.02.2006; с 07.04.2011 по 05.05.2011; с 11.02.2016 по 14.03.2016. 

В соответствии со Списком, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, все врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на досрочную трудовую пенсию. Исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений в следующем порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П и от 29 января 2004 года № 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности. 

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, не совместимы с требованиями Конституции РФ.

Материалами дела, в частности, справками, выданными ГБУЗ СО «Клявлинская центральная районная больница», установлено, что наименование учреждения, в котором ФИО1 работает по настоящее время, неоднократно претерпевало изменения, а именно. На основании решений Президиума облисполкома № 94 от 29.12.87г. и исполкома Клявлинского районного Совета народных депутатов № 47 от 17.02.88г. Клявлинская центральная районная больница с 04.01.88г. реорганизована в Территориальное медицинское объединение. На основании приказа Министерства Здравоохранения СССР № 900 от 26.09.1987г., положения о Территориальном медицинском объединении от 25.12.1987г. и решения Совета трудового коллектива с 04.01.1988г. введено новое штатное расписание, согласно которому в состав Территориального медицинского объединения вошли: 1.Клявлинская центральная районная больница: 1.1 Поликлиника; 1.2 Стационар с многочисленными отделениями, 1.3 Патологоанатомическое отделение; 1.4 Фельдшерско-акушерский пункт, 1.5 Вспомогательные лечебно-диагностические подразделения: клинико-диагностическая лаборатория, кабинет функциональной диагностики, рентгенкабинет, централизованное стерилизационное отделение. Клявлинское территориальное медицинское объединение реорганизовано с 01.12.1995г. в Клявлинскую центральную районную больницу (приказ от 1995г.). Установлено, что Территориальное медицинское объединение (ТМО) является лечебно-профилактическим учреждением, представляло собой форму, в которую была реорганизована Клявлинская центральная районная больница и имело в составе поликлинику, стационар с многочисленными отделениями, ФАП и иные подразделения. 

Как было упомянуто, при подсчете выслуги за период работы до 01.11.1999г. применяется Список № 464, в соответствии с которым в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально-медицинских объединений врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с постановлением Министерства труда и Социального развития РФ от 14 мая 2001 года № 38, согласованного с Министерством здравоохранения РФ и Пенсионным фондом РФ работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет. 

Судом установлено, что, несмотря на переименование лечебного учреждения, а именно в связи с названием лечебного учреждения Территориальное медицинское объединение, последующее переименование, функциональное направление деятельности учреждения не изменялось, не изменились и функциональные обязанности истицы, её деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком не оспаривается то, что ГБУЗ СО Клявлинская ЦРБ является лечебным учреждением, оказывающим специализированные виды медицинской помощи, имеющим в своем составе стационар, поликлинику, лабораторию. 

В связи с изложенным суд считает, что изменение наименования учреждения не может служить основанием для отказа засчитать в стаж истца оспариваемые периоды, поскольку трудовая деятельность ФИО1 была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. 

Таким образом, суд считает, что изменение наименования учреждения не может служить основанием для отказа засчитать в стаж истца оспариваемые периоды с 01.08.1991 по 25.11.1991 в должности медицинской сестры поликлиники Клявлинского ТМО; с 26.11.1991 по 30.11.1995 в должности медицинской сестры детского отделения Клявлинского ТМО, поскольку трудовая деятельность ФИО1 была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. 

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как было установлено и вышеуказано, в соответствии с трудовой книжкой серия АТ-VI (*№*) и справкой от 28.10.2019 № 141, выданной ГБУЗ СО «Клявлинская ЦРБ», ФИО1 с 01.08.1991 по 25.11.1991 работала в должности медсестры поликлиники, с 26.11.1991 по 31.01.1996 в должности медсестры детского отделения. Приложенные истцом должностные инструкции медицинской сестры поликлиники и медицинской сестры палатной педиатрического отделения содержат основные обязанности. 

Учитывая установленные обстоятельства, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18 и 19, части 1 статьи 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Ответчиком также отказано истцу во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Из выписок из приказов по Клявлинской ЦРБ, видно, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации. 

Свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации подтверждается прохождение ФИО1 в вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации по темам «Сестринское дело», «Первичная медико-профилактическая помощь взрослому населению», «Основы клинической трансфузиологии».

В соответствии с положениями ст.187 ТК РФ, гарантирующей сохранение трудовых прав работникам, совмещающим труд с повышением квалификации, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы истицы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в определениях.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд также учитывает, что для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как медицинские технологии совершенствуются, и специалист должен их знать. Согласно ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" от 21.11.2011 № 323-ФЗ для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории работников, для которых в силу специальных нормативных актов курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы, на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодами рабочего времени, по месту работы истцу выплачивался средний заработок, в течение этого времени работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Поэтому учитывая вышеизложенное, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с 14.02.2001 по 15.03.2001; с 14.11.2005 по 18.11.2005; с 23.01.2006 по 21.02.2006; с 07.04.2011 по 05.05.2011; с 11.02.2016 по 14.03.2016 по мнению суда подлежат включению в медицинский стаж.

Согласно ответа ответчика на запрос суда: с учетом оспариваемых периодов работы специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составит более 25 лет 0 мес 3 дня (на 31.10.2019) за работу в учреждениях здравоохраненичя в сельской местности. Право на пенсию будет предосталвено 30.04.2020г. 

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Закон № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон № 350-Ф3), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, приложением № 7 к Федеральному закону № 400- ФЗ и ст. 10 Закона № 350-Ф3 срока.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводам, что право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган не возникло и ей не может быть назначена досрочная страховая пенсия с 31.10.2019 года, исковые требования в данной части подлежат отказу в удовлетворении. 

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд должен рассмотреть дело по заявленным истцом требованиям. 

Суд выносит решение по имеющимся в деле и представленными сторонами в ходе судебного разбирательства дополнительным доказательствам. 

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 к Управлению ПФР следует удовлетворить частично.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в медицинский стаж ФИО1, (*дата*) года рождения, в сельской местности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды: 

- календарно: с 14.02.2001 по 15.03.2001; с 14.11.2005 по 18.11.2005; с 23.01.2006 по 21.02.2006; с 07.04.2011 по 05.05.2011; с 11.02.2016 по 14.03.2016 - нахождение на курсах повышения квалификации, учебных отпусках. 

- в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца: с 01.08.1991 по 25.11.1991 - работа в должности медицинской сестры поликлиники Клявлинского ТМО; с 26.11.1991 по 30.11.1995 - работа в должности медицинской сестры детского отделения Клявлинского ТМО.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова

.

. 

.

.