УИД 74RS0028-01-2025-003512-50

Дело 2-2333/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Ламерт О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ТСН «ДСК имени Мичурина» и третьего лица ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, товариществу собственников недвижимости «Дачный строительный кооператив имени Мичурина» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: она является членом ТСН «ДСК им. Мичурина» и владельцем земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, который использует по назначению. В 2014 году истец произвела межевание земельного участка, обратившись к кадастровому инженеру, площадь участка после проведения кадастровых работ и определения границ составила 845 кв.м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 23.01.2014 года с кадастровым номером НОМЕР, в последующем указанный земельный участок был снят с кадастрового учета, т.к. на него не было зарегистрировано право собственности. На обращение в администрацию КГО с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность истец получила отказ, с которым она не согласна, считает, что ее право нарушено, поскольку она лишена права на оформление земельного участка в собственность бесплатно. 27.11.2024 года ФИО4 обратилась в администрацию КГО за утверждением схемы расположения земельного участка, и 10.12.2024 года получила отказ. 11.02.2025 года было повторное обращение за утверждением схемы расположения земельного участка, и вновь был получен отказ. В мае 2025 года подготовлен новый межевой план на земельный участок, и вновь направлено обращение в администрацию КГО о предоставлении земельного участка в собственность, в удовлетворении которого было отказано. ФИО4 просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 776 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства с постановкой на кадастровый учет (л.д.6-10). 

Истец ФИО4 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя (л.д.136).

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик администрация КГО извещена надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание не явился, ранее направил отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.57,132).

Третье лицо ФИО2 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась (л.д.133).

Представитель ответчика ТСН «ДСК имени Мичурина» и третьего лица ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление и в дополнениях на отзыв (л.д.69-73,100-104,143-147).

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, ранее направил мнение по иску, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.67,135). 

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участвующих в деле лиц. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании распоряжения главы администрации г. Копейска Челябинской области от 5.12.94 года НОМЕР за садоводческим товариществом им. «Мичурина» в общедолевую собственность закреплен земельный участок площадью 30,5061 га для сельскохозяйственного использования, выдано свидетельство на право собственности на землю серии НОМЕР (л.д.33-35,165).

Согласно справке НОМЕР от 21.05.2003 года, выданной председателем СНТ «имени Мичурина», ФИО4 является членом товарищества от 01.06.1998 года, на земельном участке НОМЕР площадью 850 кв.м. строения - домика нет (л.д.11).

Из справки НОМЕР от 17.04.2017 года, выданной председателем ТСН «ДСК имени Мичурина», следует, что ФИО4 с мая 2003 года является членом товарищества, на земельном участке НОМЕР площадью 850 кв.м. строений не имеется (л.д.14).

Согласно выписке от 17.04.2017 года из протокола собрания ДНТ «Дачное товарищество имени Мичурина» от 11.11.2012 года ФИО4 решено выделить земельный участок НОМЕР, площадью 845 кв.м., расположенный на территории ДНТ «Дачное товарищество имени Мичурина» (л.д.16). 

Истец обращалась в администрацию КГО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

Письмом от 21.02.2025 года НОМЕР администрация КГО отказала в утверждении схемы расположения земельного участка НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, поскольку требуется утвержденный проект межевания территории садоводческого товарищества (л.д.18-19).

Также истец обращалась в администрацию КГО с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (л.д.20). 

Письмом в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано, поскольку в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет (л.д.60).

Участвующими в деле лицами не оспаривается, что на момент рассмотрения настоящего дела проект межевания территории ТСН «ДСК им. Мичурина» отсутствует.

Согласно ч.1 ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу п.п.1,2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений п.2.8 ст.3 указанного Федерального закона, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст.22 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ТСН «ДСК им. Мичурина» в судебном заседании пояснил, что ФИО4 никогда не являлась и не является в настоящее время членом товарищества, решением общего собрания членов товарищества ей земельный участок не выделялся.

Из материалов дела следует, что распоряжениями главы администрации города Копейска Челябинской области от 29.12.1992 года НОМЕР, от 19.05.1995 года НОМЕР, от 13.06.1995 года НОМЕР, постановлениями главы города Копейска Челябинской области от 29.01.1998 года НОМЕР и от 10.08.1998 года НОМЕР переданы земельные участки в собственность членам товарищества им. «Мичурина», среди которых ФИО4 отсутствует (л.д.150-164,166-169).

ФИО4 правом собственности на земельный участок не наделялась, кроме того, участок НОМЕР в товариществе на 1998 год отсутствовал. 

Доказательств приобретения земельного участка в порядке наследования, по договору купли-продажи либо по иным основаниям материалы дела не содержат, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости выделения истцу испрашиваемого земельного участка не представлено.

Согласно реестру членов товарищества, утвержденному общим собранием ТСН «ДСК им. Мичурина» от 24.02.2018 года, ФИО4 членом товарищества не является (л.д.105-108).

Представленную выписку из протокола общего собрания ДНТ «Дачное товарищество имени Мичурина» от 11.11.2012 года суд находит не соответствующей действительности, поскольку ФИО4 членом ТСН «ДСК им. Мичурина» не являлась и не является, общим собранием членов ТСН «ДСК им. Мичурина» решения о распределении ей земельного участка НОМЕР не принималось. 

Также истцом не представлено доказательств обрабатывания участка, бремени его содержания, принятия участия в деятельности товарищества.

Кроме того, из материалов дела следует, что в 2012 году земельный участок НОМЕР был предоставлен Р.Н.П., которая произвела оплату членских взносов за 2013-2014 годы, электричества, целевых взносов за участок (л.д.110-112). Р.Н.П. на участке были построены забор и ворота, очищена территория. 

Таким образом, судом установлено, что истец не является членом садового товарищества, в связи с чем у нее отсутствуют основания для применения п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе ФИО4 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью 776 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, товариществу собственников недвижимости «Дачный строительный кооператив имени Мичурина» о признании права собственности на земельный участок площадью 776 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: Зозуля Н.Е.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.