УИД: 57RS0019-01-2024-000299-02 производство № 2-1-241/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Дурнаковой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г. Орла к ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

прокурор Заводского района г. Орла обратился в суд с иском к ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Заводского района г. Орла проведена проверка исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В ходе проверки установлено, что 01.11.2017 Управлением ПФР в Урицком районе удовлетворено заявление ФИО6 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 408 026 руб. ФИО6 имеет двух несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении с указанным выше заявлением ФИО6 представила нотариальное обязательство от 15.09.2017 об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лиц, поименованных в ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Однако, указанное обязательство ответчик ФИО6 не исполнила, квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, продала по договору купли - продажи от 20.04.2018, при этом доли в праве собственности на несовершеннолетних детей в указанной квартире не выделила. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости у несовершеннолетних детей ФИО6 отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности, что нарушает права несовершеннолетних детей. Таким образом, в нарушение принятого обязательства в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, ФИО6, воспользовавшись средствами материнского капитала в размере 408026 рублей на приобретение жилья и не оформив жилое помещение в общую долевую собственность членов семьи (своих несовершеннолетних детей), продала это жилье, использовав тем самым средства материнского капитала не по целевому назначению, в связи с чем, ФИО6 допущено неосновательное обогащение в размере 408026 рублей, подлежащее взысканию с нее в пользу Отделения СФР по Орловской области, поскольку нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств, а также права несовершеннолетних детей.

Просил суд взыскать с ответчика ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Российской Федерации в лице Отделения СФР по Орловской области сумму неосновательного обогащения, полученного ФИО6 за счет средств материнского капитала в размере 408026 рублей. 

В судебное заседание прокурор Заводского района г. Орла не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён своевременно и надлежащим, образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО6, представитель третьего лица- отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны. 

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие прокурора, ответчика, представителя третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ( в редакции, действующей на 01.11.2017) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей") 

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. ( часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Постановлением Правительства Российской Федерации №862 от 12.12.2007 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пп.ж п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий ( в редакции, действовавшей на 01.11.2017) в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев; после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО6 имеет двух несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (Л.д. 14, 15).

Решением Государственного учреждения –Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области № от 13.11.2013 года Грибановой (Тихоновой ) А.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный ) капитал. (Л.д. 9)

03.10.2017 ФИО6 обратилась в Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий (на оплату приобретаемого жилого помещения). (Л.д.33 – 36)

При обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО6 представила договор купли – продажи от 23.08.2017 года жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>(Л.д. 41) и нотариальное обязательство от 15.09.2017 об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лиц, поименованных в ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления ПФ РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения (Л.д. 42).

Решением Государственного учреждения –Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области № от 01.11.2017 удовлетворено заявление ФИО6 от 03.10.2017 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 408 026 рублей на улучшение жилищных условий. (Л.д. 32).

24.01.2018 Государственным учреждением –Управлением Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе (межрайонным) ФИО6 направлено уведомление № о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объёме средствами материнского (семейного ) капитала. (Л.д. 66).

После приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, его собственником 

зарегистрирована ФИО6 31.08.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.04.2014. (Л.д. 70-73).

Судом установлено, что не оформив жилое помещение в общую долевую собственность членов семьи (своих несовершеннолетних детей), ответчик ФИО6 продала его, тем самым свои обязательства не исполнила. Из выписки из ЕГРН от 10.04.2024 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, следует, что собственниками жилого помещения на основании договора купли-продажи комнаты от 20.04.2018 в настоящее время являются ФИО3, ФИО4, ФИО5

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРН сведений от 31.05.2024 следует, что ответчик ФИО6 и ее несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют в собственности объектов недвижимости на территории РФ.

Таким образом, ФИО6 злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала являются федеральными, и их использование не на реализацию предусмотренных Федеральным законом РФ №256-ФЗ от 29.12.2006г. дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, представляет собой утрату указанных средств из бюджета Российской Федерации.

ФИО6, воспользовавшись средствами материнского капитала в размере 408026 рублей на приобретение жилья и не оформив жилое помещение в общую долевую собственность членов семьи (своих несовершеннолетних детей), продала это жилье, использовав тем самым средства материнского капитала не по целевому назначению, в связи с чем, ею допущено неосновательное обогащение в размере 408026 рублей.

На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Заводского района г. Орла к ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения в пользу Российской Федерации в лице отделения СФР по Орловской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 234 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Заводского района г. Орла к ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в пользу Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму неосновательного обогащения, полученного за счет средств материнского капитала в размере 408026 (четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 24 июня 2024 года.

Председательствующий Е.Н. Гнеушева