УИД 86RS0014-01-2025-000153-93

Дело № 2-276/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года город Урай

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г. К., 

при секретаре Колосовской Н. С.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Урай Насоновой А. А.,

ответчиков и истцов по встречному иску ФИО1, ФИО2 и их представителя адвоката Гамировой А. X., действующей на основании ордеров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску городского округа Урай Ханты-Мансийского автономного округа-Югры к ФИО1, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску ФИО1, ФИО2 к городскому округу Урай Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о снятии статуса служебного жилого помещения, о признании приобретшими право пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование городской округ Урай, представляемое администрацией города Урай, обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом заявления об увеличении исковых требований от 21.05.2025, просит выселить ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> 

<

адрес> является муниципальной собственностью, имеет статус служебного жилого помещения на основании решения исполнительного комитета Урайского городского совета народных депутатов от 27.09.1989 №а и было предоставлено ордеру № от 20.10.1989 К.А.А., на состав семьи 3 человека: жену - К.С.Ю. и дочь К.Т.А., в связи с работой в тресте жилищного хозяйства производственного объединения «Урайжилкоммунхоз». Постановлением администрации города Урай от 08.04.2022 № жилой дом адресу: 

<

...> 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

09.10.1998 наниматель К.А.А. снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью. Члены семьи нанимателя сняты с регистрационного учета ранее 20.01.1993, в связи со сменой места жительства. На момент смерти нанимателя в спорном жилом помещении имел регистрацию и проживал ФИО1. Ответчику спорное жилое помещение не предоставлялось, в ордер он не был включен. В ходе рассмотрения дела установлено, что в спорной квартире также проживает ФИО2 

10.10.2024 ФИО1 обратился в администрацию города Урай с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Постановлением администрации города Урай от 25.10.2024 № ответчику было отказано в оформлении договора социального найма, в связи с тем, что представленные документы, не подтверждают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, жилое помещение признано служебным. 25.10.2024 № в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в срок до 08.11.2024. В настоящее время ответчики ФИО1 и ФИО2 занимают спорное жилое помещение незаконно.

Поскольку правовые основания для проживания по адресу: 

<

...> 

<

адрес> ответчиков отсутствуют, они подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания от 04.04.2025 и от 21.05.2025, к производству суда приняты встречные иски ФИО1 и ФИО2 к городскому округу Урай, в которых просят суд снять статус служебного помещения с квартиры, расположенной по адресу: ХМАО – Югра, 

<

...> 

<

адрес>; признать ФИО1 и ФИО2, приобретшими право пользования вышеуказанным жилым помещением, и возложить на городской округ Урай Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обязанность заключить с ними договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...> 

<

адрес> (л.д. 152, 188-190).

Встречные иски мотивированы тем, что с 25.01.1994 по настоящее время ФИО1 и его дочь ФИО2 зарегистрированы и проживают в спорной квартире, с 2024 года с ними также проживает и супруг ФИО3 - П.А.А.. В указанную квартиру ФИО1 и его семья вселились с согласия брата К.А.А. и балансодержателя указанного жилого помещения. 10.10.2024 ФИО1 обратился в администрацию г. Урай с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...> 

<

адрес>. В ноябре 2024 года им получен ответ об отказе в оформлении Договора, в связи с тем, что жилое помещение на основании решения исполнительного комитета Урайского городского Совета народных депутатов от 27.09.1989 года №а «О жилых помещениях» признано служебным жилым помещением.

Ответчики и истцы по встречному иску полагают, что поскольку в выписке из ЕГРН сведения о том, что спорное жилое помещение является служебным не зарегистрированы, то оснований для отказа в заключении с ними договора социального найма, нет. На момент смерти ФИО4 в спорном жилом помещении были зарегистрированы и проживали ФИО1 и ФИО2 с согласия балансодержателя, и в силу ст. 13 Федерального закона от 29.04.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» они не могут быть выселены из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. По вышеуказанному адресу они проживают более 30 лет, несут обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, обеспечивают сохранность данного жилого помещения, каких-либо оснований, ставящих под сомнение право пользования ими жилым помещением нет. Их вселение было законным, поэтому имеются все основания считать, что между ними и Городским округом Урай сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением именно на условиях социального найма.

С 1998 года по настоящее время ответчик не предлагал им выселиться, не обращался в суд с таким требованием. Уведомление от 25.10.2024 № о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в срок до 08.11.2024 направил лишь после обращения (в октябре 2024 года) с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения на условиях заключения договора социального найма. ФИО1 и ФИО2 считают, что у них имеются правовые основания для проживания по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...> 

<

адрес>. Спорное жилое помещение с переходом в муниципальную собственность утратило статус служебного помещения (л.д. 108-115, 173-182).

Городской округ Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представляемый администрацией города Урай, с требованиями встречного иска не согласился, представил письменные возражения, из которых следует, что требование о снятии статуса служебного жилого помещения с квартиры истец не вправе предъявлять, так как не является собственником спорного жилого помещения. Статус служебного был присвоен квартире 27.09.1989 решением исполнительного комитета Урайского городского совета народных депутатов, в указанный период времени в жилом помещении никто не проживал. Позже 20.10.1989 помещение было предоставлено по ордеру № К.А.А. на состав семьи 3 человека. Процедура присвоения статуса служебного жилого помещения не была нарушена. Регистрация жилого помещения в качестве специализированного жилищного фонда в органах Росреестра стала производиться на основании Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду в 2006 году, то есть после принятия решения об отнесении спорной квартиры к разряду служебных жилых помещений. Спорное жилое помещение никогда не передавалось на праве хозяйственного ведения, оперативного управления учреждению, из муниципальной собственности не выбывало. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Истец на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит, следовательно, законные основания предоставления ему жилого помещения на условиях социального найма отсутствуют. Просит в удовлетворении встречного иска отказать в полном объеме (л.д. 159-160).

В судебное заседание истец и ответчик по встречному иску городской округ Урай явку своего представителя не обеспечил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств не заявил.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителя городского округа Урай.

В судебном заседании ответчики и истцы по встречному иску ФИО1 и ФИО2, их представитель ФИО5 иск городского округа Урай не признали, просили в его удовлетворении отказать. Требования заявленных ими встречных исков поддержали по доводам, изложенным в них, на удовлетворении встречных исковых требований настаивали.

Выслушав сторону ответчиков и истцов по встречному иску, заключение старшего помощника прокурора г. Урая Насоновой А.А., полагавшей первоначальный иск удовлетворить, во встречном иске отказать, исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> 

<

адрес> является муниципальной собственностью, с 27.09.1989 признано служебной жилой площадью треста жилищного хозяйства «Урайжилкоммунхоз», что подтверждается решением Урайского городского совета народных депутатов от 27.09.1989 №а «О жилых помещениях», выпиской из реестра муниципальной собственности и выпиской из ЕГРН от 27.01.2025 № (л.д. 9, 12, 52-53 том 1).

По ордеру на жилое помещение № от 20.10.1989 К.А.А., работавшему в тресте «ЖСХ» слесарем, предоставлено на основании решения профкома от 16.10.1989 № жилое помещение по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, жилой площадью 18,0 кв.м. на состав семьи К-ны: К.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – жена, К.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь (л.д. 10-11 том 1).

Согласно справке о смерти №, выданной ОЗАГС администрации г. Урай 28.04.2025, наниматель К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 17.09.1998 г., местом смерти указан г. Тюмень (л.д. 85 том 1).

Из копии поквартирной карточки от 04.02.2025, ответа ОМВД России по г. Ураю от 27.02.2025, следует, что при жизни нанимателя К.А.А. в спорном жилом помещении по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, 25.01.1994 был зарегистрирован по месту жительства ответчик и истец по встречному иску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 продолжает сохранять регистрацию в спорном жилом помещении по настоящее время (л.д. 19, 43 том 1).

Справкой о рождении К.А.А. №, выданной ОЗАГС администрации г. Урай 28.04.2025, повторным свидетельством о рождении ФИО1, копия которого приобщена к материалам дела, подтверждается, что наниматель К.А.А., и ответчик и истец по встречному иску ФИО1 являются родными братьями по матери К.В.И. (л.д. 84, 91 том 1). 

Наниматель К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета 09.10.1998 в связи со смертью, его супруга и дочь сняты с регистрационного учета 20.01.1993 в связи со сменой места жительства (л.д. 19 том 1).

Из акта обследования квартиры (жилого помещения) в целях установления количества фактически проживающих граждан от 08.11.2024, составленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ураю, акта управляющей организации ООО «Гарант» от 05.11.2024, показаний свидетелей Н. и Г. в судебном заседании, следует, что в настоящее время фактически в квартире по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, проживают ФИО1 и ФИО2 (л.д. 121, 122 том 1).

При этом согласно копии поквартирной карточки от 07.05.2025, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в квартире, принадлежащей свидетелю Н. по адресу: 

<

...> 

<

адрес> с 31.10.2016 по настоящее время. Ранее также была зарегистрирована в указанной квартире по месту пребывания с 11.11.2008 по 11.01.2009 (л.д. 211 том 1).

Кроме того, ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

...> дом 

<

адрес> с 28.05.1982 по 03.01.1983, с 22.04.1994 по 27.05.1999, с 25.01.2000 по 21.05.2008, в квартире, принадлежавшей К.Е.А., ФИО3 и К.Н.В., что следует из копии поквартирной карточки на вышеназванную квартиру (л.д. 205, 239-244 том 1).

Как следует из сведений актов гражданского состояния в отношении ФИО1, свидетельств о рождении и о заключении брака ФИО3, ответчик и истец по встречному иску ФИО2 (до заключения 16.08.2024 брака ФИО6) является дочерью ответчика и истца по встречному иску ФИО1 (л.д. 44-46, 184 том 1).

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ордера, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливалась Советом Министров РСФСР (статья 105 ЖК РСФСР).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. При этом частью 2 указанной статьи определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения, в том числе муниципального жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления (п. 3 ч. 2 ст. 104 ЖК РФ).

Статьёй 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания приведённых выше правовых норм следует, что предоставление служебного жилого помещения носит временный характер, осуществляется в целях, предусмотренных статьёй 93 ЖК РФ, и не является мерой улучшения жилищных условий, поэтому граждане, сохранение жилищных прав за которыми прямо не закреплено законом, при прекращении трудовых отношений обязаны освободить служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

При этом предоставление служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам, не являющимся работниками соответствующего органа местного самоуправления, муниципального предприятия или учреждения, Жилищным кодексом РФ не предусмотрено.

Документы, подтверждающие законность оснований вселения в спорную квартиру по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, ФИО1 и ФИО2 суду не представлены и в ходе судебного разбирательства не добыто, квартира была предоставлена К.А.А. в связи с трудовыми отношениями на состав семьи: жена К.С.Ю. и дочь К.Т.А., на момент предоставления жилое помещение имело статус служебного, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно информации ОМВД России по г. Ураю от 27.02.2025 письменное согласие собственника жилого помещения на регистрацию ФИО1 в спорной квартире представить не представляется возможным в связи с истечением срока хранения документов (л.д. 43 том 1).

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

На основании ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

10.10.2024 ФИО1 обратился к главе г. Урай по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

...> 

<

адрес> (л.д. 13 том 1).

Постановлением администрации города Урай от 25.10.2024 № в оформлении договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, ФИО1 отказано, в связи с отсутствием у него документов, подтверждающих право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, поскольку жилое помещение признано служебным жилым помещением (л.д. 14-15 том 1).

В тот же день, 25.10.2024 истец и ответчик по встречному иску направил ответчику по адресу нахождения спорного жилого помещения: 

<

...> 

<

адрес>, соответствующему месту его регистрации, уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение в срок до 08.11.2024. Данное уведомление получено ФИО1 лично 28.10.2024 (л.д. 16 том 1). 

В установленный срок до 08.11.2024 и до настоящего времени жилое помещение ответчик не освободил. 

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Так, согласно ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из приведенных положений законодательства и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005). В этом случае положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Несмотря на то, что ст. 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, доводы ФИО1 и ФИО2 о том, что они были вселены в служебное жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение судом отклоняются, поскольку ответчики на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

На основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно справкам Управления по учету и распределению муниципального жилого фонда администрации города Урай от 23.01.2025 и от 07.05.2025 ФИО1 и ФИО2 в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Урай не состоят, доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. ст. 56, 67 ГПК РФ суду не представлено (л.д. 24, 210 том 1, л.д. 17 том 2).

Кроме того, судом установлено, что у ФИО1 и ФИО2 с 06.08.2021 имеется в общей долевой собственности (по 1/4 доли у каждого) жилое помещение по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

адрес> площадью 50,2 кв. м., на учете в качестве нуждающихся они не состоят. Обеспеченность жилой площадью составляет 12,55 кв. м (50,2кв. м/4), то есть более 12 кв.м., в связи с чем основания для заключения с ними договора социального найма отсутствуют (л.д. 247-249 том 1). 

Также в ходе судебного разбирательства из выписок из Единого реестра недвижимости о правах ФИО2 на объекты недвижимости и об объекте недвижимости (л.д. 245-246, 239-244 том 1), установлено, что ФИО2 (до брака ФИО7) являлась на основании приватизационного договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 28.02.1994 до 22.12.2020 года собственником ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Урай. микрорайон 2, 

<

адрес>.

То есть в период, о котором она и её отец ФИО1 заявляют как о периоде, на протяжении которого они занимали спорное служебное помещение, она являлась собственником другого имущества, при продаже которого также получила денежные средства, о чем подвтердила в ходе судебного разбирательства. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлялось по месту работы К.А.А., являющегося братом ФИО1 и дядей ФИО2, трудовые отношения с К.А.А. прекращены в связи со смертью, самостоятельного права пользования спорным жилым помещением ни ФИО1, ни ФИО2 не приобрели, каких-либо иных договорных отношений между сторонами не имеется, в установленном законом порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения не признаны. Ими не представлено допустимых и достоверных доказательств, для признания неправомерными требований наймодателя об освобождении жилого помещения, следовательно, законных оснований для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением не имеется и ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья. 

Доводы ответчиков о длительности проживания в спорном жилом помещении и отсутствии претензий со стороны администрации г. Урай судом не принимаются ввиду того, что длительный факт проживания в спорной жилом помещении без законных на то оснований, не дает основания для сохранения за ними права пользования служебным жилым помещением. 

В части доводов встречных исков о снятии статуса служебного помещения и заключении договоров социального найма, суд учитывает, что в настоящем судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, относится к специализированным (служебным) жилым помещениям.

По общему правилу, сформулированному в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договорам социального найма предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям- граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Для возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма необходимо не только наличие у гражданина права на обеспечение таким жилым помещением, но и соблюдение порядка реализации названного права, предусматривающего, в том числе, наличие у жилого помещения правового режима, допускающего заключение в отношении него договора социального найма.

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, истцам по встречному иску на условиях договора социального найма, уполномоченным органом не принималось.

Как указано выше, спорная квартира имеет статус служебной, при предоставлении К.А.А. имела статус служебной, собственником решение об исключении указанной квартиры из специализированного жилищного фонда не принималось, в связи с чем отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Доводы ответчиков и истцов по встречному иску о том, что после ликвидации предприятия, где работал К.А.А., жилое помещение перешло из собственности организации в муниципальную собственность и в связи с этим утратило статус служебного, судом не принимаются, поскольку только собственник вправе определять судьбу принадлежащего ему жилого помещения, а в данном случае статус служебного жилого помещения со спорной квартиры собственником не снимался. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что между ФИО1, ФИО2 и администрацией города Урай, отношения, имеющие характер социального найма, в отношении спорного жилого помещения не возникли, в связи с чем, их встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Разрешая ходатайство прокурора о вынесении частного определения в отношении администрации города Урай по факту неисполнения обязанностей по осуществлению полномочий, предусмотренных законом, по осуществлению контроля за муниципальным имуществом, в том числе за его сохранностью, повлекшим нарушение прав граждан, которые могли бы в связи с осуществлением своей трудовой деятельности занимать служебное жилое помещение, суд не находит оснований, предусмотренных ст. 226 ГПК РФ, для его удовлетворения, поскольку предметом настоящего спора являлось наличие либо отсутствие права по пользованию спорным жилым помещением у ответчиков.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 20 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с не освобождённых от уплаты судебных расходов ответчиков в долевом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск городского округа Урай Ханты-Мансийского автономного округа- Югры к ФИО1, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Урай, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, микрорайон 2А, 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска ФИО1, ФИО2 к городскому округу Урай Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о снятии статуса служебного жилого помещения, о признании приобретшими право пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Урай ХМАО-Югры в размере по десять тысяч рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб, представления через Урайский городской суд.

Решение суда в окончательной форме составлено 25.06.2025.

Председательствующий судья Орлова Г. К.