Дело № 2-438/2024

УИД 48RS0001-01-2023-006370-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Сушковой Л.А., 

при секретаре Вороновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ответчику о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, указывая, что состояла в трудовых отношениях с Федеральной налоговой службой с 18.11.2016 года по 21.10.2022 г., последняя занимаемая должность федеральной государственной службы - старший государственный налоговый инспектор отдела регистрации налогоплательщиков МИФНС России №6 по Липецкой области, приказом МИФНС России №6 по Липецкой области от 13.10.2022 № 01-12/182 служебный контракт расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Полагает, что при расчете отпускных выплат не были учтены средства материального стимулирования и единовременного поощрения, производимые в период с 2016 г. по 2022 г. за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда. Просила взыскать с ответчика доплату к отпускным выплатам за период с 2016 г. по 2022 г. в сумме 100 640,17 руб., доплату денежной компенсации при увольнении в сумме 78034 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 1331,63 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб., расходы за составление нотариальной доверенности 2050 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - ФИО2, поддержала заявленные требования в полном объеме. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УФНС по Липецкой области ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что при исчислении размера денежного содержания гражданского служащего помимо выплат, предусмотренных частью 2 пунктами 1,2,3 и 5 части 5 и частью 9 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», учитываются только премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда государственных гражданских служащих в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск, следовательно, указанные истцом средства материального стимулирования в данном случае учтены быть не могут, поскольку выплачивались истцу исключительно за счет дополнительных бюджетных ассигнований, выделенных сверх ФОТ государственных гражданских служащих, так как не относятся к выплатам по оплате труда, не являются гарантированными государством выплатами и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета, право распределения которых, принадлежит работодателю. Заявила о пропуске срока исковой давности на обращение истца в суд по вышеуказанным выплатам. Относительно расчета задолженности пояснила, что представленный истцом расчет не оспаривает. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец состояла в трудовых отношениях с МИФНС России №6 по Липецкой области с 18.11.2016 года по 21.10.2022 г., последняя занимаемая должность федеральной государственной службы - старший государственный налоговый инспектор отдела регистрации налогоплательщиков МИФНС России №6 по Липецкой области. 

Приказом МИФНС России №6 по Липецкой области от 13.10.2022 № 01-12/182 служебный контракт расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами о приеме на работу, о переводе, о расторжении служебного контракта, служебным контрактом с дополнительными соглашениями, трудовой книжкой истца.

В соответствии с приказом ФНС России от 12.10.2021 г. №ЕД-7-12/978@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы», с 24.10.2022 года подведомственные налоговые инспекции области реорганизованы путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области, которое является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности инспекций.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ УФНС по Липецкой области 24.10.2022 года завершена реорганизация МИФНС №6 по Липецкой области в форме присоединения к нему другого юридического лица.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе, на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы урегулирован специальным нормативным актом – Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562.

Абзацем первым п.8 Правил определено, что денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 1 настоящих Правил, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации названы: равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на судебную защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частями 1 и 2 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 2 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 предусмотрено, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся:

а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

г) ежемесячное денежное поощрение;

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный сплачиваемый отпуск.

При этом Правилами не предусматривается иных условий и правил исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, не указано, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска не подлежит учету.

Таким образом, из буквального толкования приведенного законодательства следует, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска также подлежала учету при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске.

В силу частей 1,2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;

4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;

5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;

6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации;

7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе; 2) на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа № 763 предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты:

а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации;

б) районного коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации;

г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе: установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы; совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Министерство финансов Российской Федерации, во исполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом «р» пункта 2 Указа Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Минфин России ежегодно разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих.

Решения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление указанного материального стимулирования гражданским служащим территориальных органов федеральных органов исполнительной власти принимались Правительством Российской Федерации ежегодно.

При этом в указанных постановлениях бюджетные ассигнования на материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России предусмотрены в общем годовом объеме, без распределения между получателями.

Распределение между территориальными органами предусмотренного ФНС России объеме дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленных фондов оплаты труда производится по решению руководителя ФНС России. Право руководителя ФНС России по перераспределению объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих между территориальными органами ФНС России в целях учета особенностей прохождения государственной службы гражданами Российской Федерации в том или ином субъекте Российской Федерации законодательством Российской Федерации не ограничено.

Письмом Минфина России от 15 июля 2014 года № 14-04-05/34483 высказывалась позиция о необходимости учета при исчислении денежного содержания гражданского служащего суммы средств, выплаченных в виде материального стимулирования, осуществляемого в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных положений в их системной взаимосвязи, материальное стимулирование, которое было предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора и не входило в состав денежного содержания гражданского служащего.

Вместе с тем, учитывая правовую природу данных выплат, суд приходит к выводу, что дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 601, имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается в зависимости от достижения определенных показателей, следовательно, не может не учитываться при расчете доплаты к отпускным выплатам, поскольку в данном случае, к ним не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 90н.

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска (часть 13 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ).

Судом установлено, что в период с 2017 года по 2022 год истцу работодателем выплачивались суммы материального стимулирования, которые не вошли при расчете отпускных.

Номер приказа 

Месяц выплаты 

Сумма 

2017 год 

01-12/078 от 21.04.17 

апрель 

12628 

01-12/104 от 22.05.17 

май 

20114 

01-12/130 от 30.06.17 

июль 

22362 

01-12/141 от 14.07.17 

июль 

12521 

01-12/182 от 25.09.17 

сентябрь 

17344 

01-12/247 от 04.12.17 

декабрь 

19450 

01-12/261 от 19.12.17 

декабрь 

72835 

2018 год 

01-12/083 от 03.05.18 

май 

20911 

01-12/088 от 10.05.18 

май 

18472 

01-12/118 от 21.06.18 

июнь 

43065 

01-12/142 от 24.07.18 

июль 

18036 

01-12/187 от 26.09.18 

сентябрь 

18000 

01-12/254 от 17.12.18 

декабрь 

4000 

01-12/255 от 18.12.18 

декабрь 

15366 

2019 год 

01-12/083 от 22.04.19 

апрель 

12000 

01-12/118 от 25.06.19 

июнь 

38121 

01-12/144 от 15.07.19 

июль 

17000 

01-12/152 от 01.08.19 

август 

37291 

01-12/188 от 27.09.19 

сентябрь 

16000 

01-12/242 от 11.12.19 

декабрь 

20447 

01-12/250 от 25.12.19 

декабрь 

18630 

2020 год 

01-12/051 от 25.03.20 

март 

22564 

01-12/060 от 16.04.20 

апрель 

16500 

01/12/090 от 09.06.20 

июнь 

21830 

01-12/098 от 07.07.20 

июль 

15200 

01-12/120 от 17.08.20 

август 

19608 

01-12/140 от 29.09.20 

сентябрь 

20000 

01-12/156 от 22.10.19 

октябрь 

12638 

01-12/178 от 25.11.19 

ноябрь 

22008 

01-12/188 от 14.12.19 

декабрь 

8500 

2021 год 

01-12/110 от 21.04.21 

апрель 

15500 

01-12/116 от 04.05.21 

май 

30715 

01-12/148 от 18.06.21 

июнь 

32459 

01-12/169 от 26.07.21 

июль 

9000 

01-12/187 от 26.08.21 

август 

27286 

01-12/216 от 21.09.21 

сентябрь 

7000 

01-12/231 от 20.10.21 

октябрь 

17882 

01-12/241 от 11.11.21 

ноябрь 

18952 

01-12/247 от 10.12.21 

декабрь 

32288 

01-12/253 от 21.12.21 

декабрь 

16000 

2022 год 

01-12/044 от 04.04.22,01-12/056 от 25.04.22 

апрель 

46102 

01-12/084 от 27.05.22 

май 

29518 

01-12/121 от 13.07.22 

июль 

28885 

01-12/138 от 05.08.22 

август 

14590 

01-12/167 от 27.09.22 

сентябрь 

29885 

01-12/188 от 17.10.22 

октябрь 

17779 

Однако данные денежные средства не были учтены при расчете отпускных за период с 2017 год по 2022 год и при расчете выплаты при увольнении.

Период отпуска, номер приказа 

кол-во дней 

Расчет 

Доплата 

10.07.17-23.07.17приказ от 26.06.17 №01-13/059 

14 

(12628+20114)/29,3/12*14=1303,72 

1303,72 

09.10.17-27.10.17приказ от 25.09.17 №01-13/104 

19 

(12628+20114+22362+12521+17344)/29,3/12*19=4591,61 

4591,61 

09.07.18-23.07.18приказ от 25.06.18 №01-13/051 

15 

(22362+12521+17344+19450+72835+20911+18472+43065)/29,3/12*15=9682,59 

9682,59 

08.10.18-26.10.18приказ от 24.09.18 301-13/078 

19 

(19450+72835+20911+18472+43065+18036+18000)/29,3/12*19=11389,67 

11389,67 

05.04.19-12.04.19приказ от 18.03.19 №01-13/017 

8 

(20911+18472+43065+18036+18000+4000+15366)/29,3/12*8=3136,51 

3136,51 

05.08.19-19.08.19приказ от 22.07.19 №01-13/051 

15 

(18000+4000+15366+12000+38121+17000)29,3/12*15=4457,63 

4457,63 

07.10.19-21.10.19приказ от 23.09.19 №01-13/067 

15 

(4000+15366+12000+38121+17000+37291+16000)/29,3/12*15=5963,22 

5963,22 

27.04.20-02.05.20приказ от 13.04.20 №01-13/025 

5 

(12000+38121+17000+37291+16000+20447+18630+22564)/29,3/12*5=2588,92 

2588,92 

27.07.20-14.08.20приказ от 13.07.20 №01-13/043 

19 

(17000+37291+16000+20447+18630+22564+16500+21830)/29,3/12*19=9200,73 

9200,73 

05.10.20-18.10.20приказ от 21.09.20 №01-13/064 

14 

(20447+18630+22564+16500+21830+15200+19608+20000)/29,3/12*14=6162,98 

6162,98 

09.03.21-16.03.21приказ от 20.02.21 №01-13/008 

8 

(22564+16500+21830+15200+19608+20000+12638+22008+8500)/29,3/12*8=3614,28 

3614,28 

09.08.21-26.08.21приказ от 23.07.21 №01-13/035 

18 

(19608+20000+12368+22008+8500+15500+30715+32459+9000)/29,3/12*18=8724,98 

8724,98 

04.10.21-15.10.21приказ от 20.09.21 №01-13/046 

12 

(12638+22008+8500+15500+30715+32459+9000+27286+7000)/29,3/12*12=5635,01 

5635,01 

31.01.22-13.02.22приказ от 14.01.22 №01-13/002 

14 

(15500+30715+32459+9000+27286+7000+17882+18952+32288+16000)/29,3/12*14=8245,58 

8245,58 

04.07.22-19.07.22приказ от 16.06.22 №01-13/028 

16 

(9000+27286+7000+17882+18952+32288+16000+46102+29518)/29,3/12*16=9284,55 

9284,55 

03.10.22-12.10.22приказ от 09.09.22 №01-13/050 

10 

(17882+18952+32288+16000+46102+29518+28885+14590+29885)/29,3/12*10=6658,19 

6658,19 

ИТОГО: 

100640,17 

Компенсация за неиспользованный отпуск 

2 

(17882+18952+32288+16000+46102+29518+28885+14590+29885)/29,3/12*2=1331,63 

1331,63 

Компенсация при увольнении 

(17882+18952+32288+16000+46102+29518+28885+14590+29885)/12*4=78034 

78034 

ИТОГО: 

180005,8 

Приведенный истцом расчет ответчик не оспаривал. 

Суд принимает расчет произведенный истцом.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям истца, указав, что работник имеет право обратиться с требованием о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. 

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В соответствии с ч.2 ст. 392 Трудового кодекса РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и имеющиеся задолженности, если ранее эти задолженности не были погашены. С момента полного погашения работодателем задолженности надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Учитывая то обстоятельство, что служебный контракт с истцом расторгнут 21.10.2022 года, срок исковой давности исчисляется с момента окончательного расчета работодателя с работником при увольнении, с настоящим иском истец обратился в суд 25.09.2023 года, не совершение работником действий по истребованию в более ранние сроки денежных средств не свидетельствует о пропуске специального срока исковой давности, исходя из длящегося характера нарушения и обязанности работодателя по своевременной и полной выплате работнику причитающихся денежных средств в полном объеме, следовательно, срок на обращение в суд не пропущен. 

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу ФИО1 доплату к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2016 года по 2022 год в размере 100640,17 руб., доплату денежной компенсации при увольнении в сумме 78034 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 1331,63 руб.

Истец просила взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10).

Таким образом, суд при разрешении спора о компенсации морального вреда не связан той суммой компенсации, на которой настаивает истец, а исходит из требований разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения, то есть, из основополагающих принципов, предполагающих баланс интересов сторон.

Суд приходит к выводу, что действительно действиями работодателя, связанными невыплатой денежных средств, истцу были причинены нравственные страдания. 

Исходя из характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, принимая во внимание, что право на труд и его оплату гарантируются Конституцией Российской Федерации, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., что соответствует тем нравственным и физическим страданиям, которые истец вынуждена была претерпевать.

Истец просила взыскать с ответчика судебные расходы на оплату нотариальной доверенности в размере 2050 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истец оплатила 2050 руб. за составление нотариальной доверенности ФИО6 временно исполняющего обязанности нотариуса нотариального округа г. Липецка Липецкой области ФИО7

Суд признает указанные расходы необходимыми и взыскивает их с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда- удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) доплату к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2016 года по 2022 год в размере 100640,17 руб., доплату денежной компенсации при увольнении в сумме 78034 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 1331,63 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 2050 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято, в соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ, 22.01.2024 года.