Дело № 2а-2-201/2023

УИД 73RS0011-02-2023-000213-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 28 июня 2023 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мерзлякова К.В., при секретаре Жидковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах интернет сайта https://iarybak.com/ryba/kumzha/pravila-lovli, информации о вылове рыбы кумжа с описанием способа ловли. Пунктом 179 Перечня объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природы России от 24 марта 2020 года № 162, кумжа занесена в Красную книгу Российской Федерации, в связи с чем вылов данной рыбы на территории Российской Федерации запрещен. Информация, размещенная на указанном сайте, пропагандирует незаконный вылов рыбы кумжа на территории Российской Федерации, направлена на побуждение неопределенного круга лиц – пользователей сети «Интернет» осуществить незаконные действия, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 8.35 КоАП РФ. Ссылаясь на ст. ст. 2,9, 10 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст. 27 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», прокурор Вешкаймского района Ульяновской области просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://iarybak.com/ryba/kumzha/pravila-lovli, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административные исковые требования поддержаны прокурором Вешкаймского района Ульяновской области.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Ульяновской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителей.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, в защиту основ конституционного строя, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, в связи с чем, указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - Закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Как следует из ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, на выявленном прокурором в ходе проверки интернет-сайте https://iarybak.com/ryba/kumzha/pravila-lovli, размещена информация для свободного доступа неограниченного количества лиц, пропагандирующая незаконный вылов рыбы кумжа, которая занесена в Красную книгу Российской Федерации. На указанном сайте имеется описание способа ловли рыбы кумжа. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Размещенная на сайте информация пропагандирует незаконный вылов рыбы кумжа, направлена на побуждение неопределенного круга лиц осуществить незаконные действия, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 8.35 КоАП РФ. 

Согласно 4 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

Пунктом 179 Перечня объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природы России от 24 марта 2020 года № 162, кумжа занесена в Красную книгу Российской Федерации.

Сведения, размещенные на указанном выше Интернет-сайте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости вылова рыбы кумжи на территории Российской Федерации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий установленную законом ответственность в случае их совершения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что размещенная на сайте информация о вылове рыбы кумжи на территории Российской Федерации относится к информации, запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, побуждает неопределенный круг граждан к совершению правонарушений. 

Факт включения спорного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подтвержден на день рассмотрения дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Вешкаймского района Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://iarybak.com/ryba/kumzha/pravila-lovli, запрещенной распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта https://iarybak.com/ryba/kumzha/pravila-lovli, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Майнский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия суда.

Судья К.В. Мерзляков