Дело №2-2922/2018 12 октября 2018 года 

29RS0014-01-2018-003494-16

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе 

председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, учебы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, учебы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 01 ноября 2016 года она обратилась в пенсионный орган для сбора необходимых документов и подсчета стажа для выхода на пенсию. Ею были собраны и представлены все требуемые документы. Работники пенсионного органа посчитали ее стаж и отказали в предоставлении пенсии устно. Ее поставили в известность, что стажа не хватает и пенсия будет назначена в возрасте 51 год. В связи с отсутствием отказа в назначении пенсии в письменной форме, в суд она обращаться не стала. 26 февраля 2018 года она вновь обратилась к ответчику, подав заявление о назначении пенсии. У нее затребовали документы, подтверждающие факт работы индивидуальным предпринимателем, а также справку о доходах за период осуществления предпринимательской деятельности. Все истребованные документы она представила. Однако решением от 20 июня 2018 года в назначении пенсии было отказано по причине недостаточного количества стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Полагала, что из стажа работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом необоснованно исключен период осуществления предпринимательской деятельности с 04 мая 2005 года по 31 декабря 2010 года, период работы в ООО «Ависта Сервис» в г. Нарьян-Маре. Периоды ее учебы с 27 августа 1984 года по 29 июня 1985 года, с 11 октября 1988 года по 09 апреля 1989 года необоснованно исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что противоречит Решению Верховного Суда Российской Федерации от 09 июня 2016 года № АКПИ 16-452. Просила обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 04 мая 2005 года по 31 декабря 2010 года, период работы в «Ависта Сервис» г. Нарьян-Маре, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды учебы с 27 августа 1984 года по 29 июня 1985 года, с 11 октября 1988 года по 09 апреля 1989 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01 марта 2017 года. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в стаж ее работы в районах Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 04 мая 2005 года по 31 декабря 2012 года, в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды учебы с 01 сентября 1988 года по 29 июня 1989 года, с 27 августа 1984 года по 29 июня 1985 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 марта 2017 года. От требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ООО «Ависта Сервис» не отказалась.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнений поддержала по тем же основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. Пояснила, что включение периодов обучения в специальный стаж пенсионным законодательством не предусмотрено. Оспариваемые периоды осуществления предпринимательской деятельности не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера по причине отсутствия подтверждающих документов. Периоды работы в ООО «Ависта Сервис» включены в данный вид стажа. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась только в 2018 году, оснований для назначения пенсии с 2017 года не имеется. Просила в иске отказать. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

Дата> года рождения, 26 февраля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст заявителя на дату обращения составил 50 лет 11 месяцев. 

Решением от 

<

Дата> 

<

№> (с дополнением) в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 20 лет 09 месяцев 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 08 лет 11 месяцев 00 дней. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела, в оспариваемые истцом периоды она действительно была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и в пенсионном органе г.Архангельска.

За период с 04 мая 2005 года по 31 декабря 2012 года согласно материалам наблюдательного дела ИП ФИО1 страховые взносы истцом уплачены, указанные периоды включены в страховой стаж истца.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что период с 03 марта 2011 года по 16 марта 2011 года включен в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Ответчиком не оспаривается, что в спорный период по месту жительства ФИО1 была зарегистрирована в г. Архангельске.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были предоставлены:

- договор на оказание транспортных услуг от 

<

Дата> 

<

№> 

<

№>, заключенный между ЗАО «Архангельская Молочная Компания» (заказчиком) и ПБОЮЛ ФИО1 (исполнителем), в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязанность оказывать транспортные услуги по автоперевозкам грузов (молочной продукции) и оборотной тары на автомобилях, указанных в спецификации, срок действия договора установлен с 27 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года; дополнительное соглашение к договору оказание транспортных услуг от 

<

Дата> 

<

№>, которым установлена стоимость услуг исполнителя за доставку грузов по заявке заказчика по маршрутам «Северодвинск-2» и «Северодвинск-5», срок действия договора установлен по 31 декабря 2006 года; 

- договор на оказание транспортных услуг от 

<

Дата>, заключенный между ЗАО «Архангельская Молочная Компания» (заказчиком) и ПБОЮЛ ФИО1 (исполнителем), в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязанность оказывать транспортные услуги по автоперевозкам грузов (молочной продукции) в торговые точки г. Архангельска и Архангельской области, договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2006 года; 

- договор на оказание транспортных услуг от 

<

Дата> 

<

№> 

<

№> заключенный между ЗАО «Архангельская Молочная Компания» (заказчиком) и ИП ФИО1 (исполнителем), в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязанность оказывать транспортные услуги по автоперевозкам грузов (молочной продукции) в торговые точки г. Архангельска и Архангельской области, договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2007 года; 

- договор на оказание транспортных услуг от 

<

Дата> 

<

№>, заключенный между ЗАО «Архангельская Молочная Компания» (заказчиком) и ИП ФИО1 (исполнителем), в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязанность оказывать транспортные услуги по автоперевозкам грузов (молочной продукции) в торговые точки г. Архангельска и Архангельской области, договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2008 года; 

- акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 

<

Дата> между ИП ФИО3 и ФИО1; 

- договор транспортных услуг от 

<

Дата>, заключенный между ИП ФИО1 (исполнителем) и ИП ФИО3 (заказчиком) в ..., предметом которого являлось оказание услуг по транспортировке грузов заказчика транспортом исполнителя; договор действителен с момента подписания сторонами и действует в течение года. Если ни одна сторона за 3 дня не заявит о расторжении договора, то договор пролонгируется на год; 

- акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 

<

Дата> между ИП ФИО3 и ИП ФИО1; 

- дополнительное соглашение к договору транспортных услуг от 

<

Дата>, датированное 

<

Дата>, в соответствии с которым договор пролонгируется на неопределенный срок; 

- акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 

<

Дата> между ИП ФИО3 и ИП ФИО1

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, поскольку на учете в налоговом и пенсионном органах истец состояла в г. Архангельске, почти все договоры и соглашения заключены в г.Архангельске, в связи с чем в удовлетворении требований о включении в данный вид стажа оспариваемых периодов осуществления предпринимательской деятельности надлежит отказать. 

Период с 03 марта 2011 года по 16 марта 2011 года включен пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Исключая периоды осуществления предпринимательской деятельности с 04 мая 2005 года по 02 марта 2011 года, с 17 марта 2011 года по 31 декабря 2012 года из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган указывает, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Вместе с тем, принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства осуществления предпринимательской деятельности на территории г. Архангельска в периоды с 27 июня 2005 года по 31 декабря 2010 года. Указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, периоды работы в «Ависта Сервис» г. Нарьян-Мар по договорам возмездного оказания услуг включены пенсионным органом в стаж работы истца в районах Крайнего Севера. Сведений о неучтенном периоде работы в данной организации истцом не представлено. 

Повторное включение одного и того же периода в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. 

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов учебы с 27 августа 1984 года по 29 июня 1985 года, с 01 сентября 1988 года по 29 июня 1989 года, суд приходит к следующему. 

Включение периодов обучения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не предусмотрено ни действующим, ни ранее действовавшим пенсионным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; период получения пособия по безработице (ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Из приведенных выше норм пенсионного законодательства видно, что период обучения включается в страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 26 февраля 2018 года. 

Возраст истца на дату обращения составил 50 лет 11 месяцев. 

С учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанного периода осуществления предпринимательской деятельности с 27 июня 2005 года по 31 декабря 2010 года, заявленного истцом в качестве основания требований о назначении пенсии, стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (приведенный к РКС) составит более требуемых 13 лет. 

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента обращения, то есть с 26 февраля 2018 года. 

Оснований для назначения досрочной страховой пенсии с 01 марта 2017 года не имеется, поскольку пенсия не может быть назначена ранее обращения истца в пенсионный орган с соответствующим обращением. 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, учебы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26 февраля 2018 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) в остальной части отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Ю.В. Москвина 

<

***>а