дело № 2-181/2023

21RS0007-01-2023-000151-26

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

г. Козловка 11 мая 2023 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К., с участием

пом. прокурора Козловского района Чувашской Республики Горбаченок В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти в целях выявления туберкулеза флюорографическое обследование.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района в ходе анализа исполнения законодательства об охране здоровья граждан установлено, что освобожденный 29.04.2022 г. из мест лишения свободы ФИО1 в нарушении положений Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 21.03.2017 г. № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» не прошел в БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования, по мнению истца, влечет не только риск заболевания ответчиком туберкулезом, но и несвоевременное выявление заболевания, его переход в активную и заразную форму и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, что дает прокурору право обратиться в суд с иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

Помощник прокурора Горобаченок В.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении по известному суду адресу места жительства (возвращено в суд с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения). Прокурором района ответчику было направлено исковое заявление, судом - определение о принятии искового заявления к производству суда и о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их непредставления. Ответчик о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с ходатайством об отложении судебного заседания к суду не обращался, возражений по иску прокурора от ФИО1 в адрес суда также не поступало.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с учетом того, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела, с согласия истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 с принятием заочного решения.

Заслушав пом. прокурора, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Как гласит ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г., граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья.

В соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, а также путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 Перечня социально значимых заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715, к социально значимым заболеваниям отнесен туберкулез.

Как следует из ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ, граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что одним из видов медицинских осмотров является профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров являются обязательными.

Согласно ч. 7 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как следует из абз. 8 и 9 ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 77-ФЗ), под противотуберкулезной помощью понимается совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, а под профилактикой туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. 

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены приказом Минздрава России от 21.03.2017 г. № 124н (далее по тексту - Порядок от 21.03.2017 г.).

Пунктом 2 Порядка от 21.03.2017 г. предусмотрено, что профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

В соответствии с подп. «г» п. 8 Порядка от 21.03.2017 г. профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением в отношении взрослых методов обследования в виде флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку от 21.03.2017 г. (п. 9 Порядка от 21.03.2017 г.).

Согласно приложению к Порядку от 21.03.2017 г. лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение первых 2-х лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

В силу подп. «в» п. 18 Порядка от 21.03.2017 г., по завершении профилактического осмотра в Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на отдельную страницу вносится заключение об отсутствии (выявлении) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, что согласно сведениям, представленным ОМВД России по Козловскому району, 29.04.2022 г. из мест лишения свободы освобожден ФИО1, 

<

дата> года рождения.

По представленной БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» Минздрава Чувашии информации от 28.03.2023 г. с исх. № 282, сведения о прохождении ФИО1 флюорографического обследования отсутствуют.

Таким образом, на дату обращения прокурора в суд с настоящим иском и на момент рассмотрения дела в суде ответчик ФИО1 профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования после освобождения из мест лишения свободы не проходил, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза, может протекать в активной, а также в заразной форме, суд считает, что уклонение ответчика от прохождения обязательного профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не соответствует императивным предписаниям действующего законодательства, создает угрозу распространения этого социально значимого заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, то есть непосредственно затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

При установленных по делу обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Козловского района Чувашской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд также считает возможным установить ответчику требуемый истцом срок для выполнения обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в виде флюорографического обследования - не позднее одного месяца, данный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу. 

В ходе рассмотрения дела, у сторон не возникло дополнений к рассмотрению по существу, рассмотрение дела окончено в отсутствие возражений сторон при исследованных судом доказательствах, сторонам было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд выносит решение по заявленным истцом требованиям. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в целях выявления туберкулеза пройти профилактический медицинский осмотр методом флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 18 мая 2023 года.