Дело № 2-266/2021

УИД 35RS0017-01-2021-000368-15

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Никольск 27 июля 2021 года 

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Никольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Никольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 49,6 кв.м. с кадастровым номером № ХХ, расположенный по адресу: ххххх. В обоснование иска указала, что в 1972 году ей был выделен земельный участок для постройки жилого дома, что подтверждается выпиской из протокола № ХХ заседания исполнительного комитета Никольского городского совета депутатов трудящихся от 14.05.1972, договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от августа 1972 года. Строительство жилого дома на выделенном земельном участке было завершено в 1974 году. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности. С момента постройки жилого дома по настоящее время она проживает в указанном жилом доме, распоряжается им как своим собственным, производит ремонт, несет расходы по содержанию. В связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома, акта ввода в эксплуатацию регистрация права собственности на объект недвижимости невозможна. 

Истец ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Никольского муниципального района в суд не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, возражений против удовлетворения требований истца не заявлено.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Никольск в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания по делу извещены надлежащим образом, возражений против удовлетворения требований истца не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу норм действующего законодательства, суд самостоятельно определяет характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами, а также нормы права, подлежащие применению (ч.1 ст. 196 ГПК РФ, п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»). 

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что истцом на земельном участке с кадастровым номером № ХХ, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв.м. по адресу: ххххх, в 1974 году построен жилой дом общей площадью 49,6 кв.м. с кадастровым номером № ХХ по адресу: ххххх. 

Решением исполнительного комитета депутатов трудящихся № ХХ от 30.01.1974 «О приемке в эксплуатацию индивидуального жилого дома гр. ФИО1» утвержден акт приемки дома и принято решение о вселении.

14.03.1990 на дом был выдан технический паспорт, 24.11.2011 жилому дому присвоен кадастровый номер № ХХ

Постановлением администрации муниципального образования город Никольск от 22.09.2020 № ХХ жилому дому и земельному участку присвоен адрес: ххххх.

Земельный участок с кадастровым номером № ХХ принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании Государственного акта на право собственности на землю № ХХ от 21.09.1992 и постановления администрации города Никольска № ХХ от 21.09.1992.

Разрешение на строительство жилого дома, акт ввода в эксплуатацию и другие правоустанавливающие документы на дом отсутствуют. 

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области актуальные сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Исследовав письменные доказательства, суд находит, что жилой дом соответствует действующим техническим регламентам, строительным нормам и правилам, санитарным, противопожарным и иным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что признано ответчиком, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Никольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом полностью удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 49,6 кв.м. с кадастровым номером № ХХ, расположенный по адресу: ххххх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия. 

Судья А.И. Пожилов