Дело №*

УИД 73RS0013-01-2025-001731-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Иреневой М.А., при помощнике судьи Гурьяновой Е.В., секретаре Ахмадеевой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, клиентской службе отделения социального фонда России по Ульяновской области в г.Димитровграде и Мелекесском районе, управляющему отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 о понуждении к включению периода работы в общий трудовой стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, клиентской службе отделения социального фонда России по Ульяновской области в г.Димитровграде и Мелекесском районе, управляющему отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 о понуждении к включению периода работы в общий трудовой стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что согласно трудовой книжке с (ДАТА) по (ДАТА) ФИО1 работал газоэлектросварщиком цеха наружных коммуникаций АО «ДААЗ» в течение полного рабочего дня.

(ДАТА) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от (ДАТА) №* ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда. Работодатель мог подать неточную или неверную информацию о работнике.

Согласно справке от (ДАТА) ФИО1 в период с (ДАТА) по (ДАТА) не был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, полный рабочий день, указанный период не может быть засчитан в льготный стаж. 

Просит признать расчет пенсии, произведенный ответчиком, от (ДАТА) №* неверным, незаконным и несоответствующим ФЗ №340-1 от 20.11.1990, ФЗ №173 от 17.12.2001 и ФЗ №400 от 28.12.2013; обязать включить период работы с (ДАТА) по (ДАТА) в общий трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением от (ДАТА) №*, взыскать недополученные суммы.

Определением от (ДАТА) производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска в части исковых требований о признании расчета, содержащегося в решении об отказе в установлении пенсии незаконным, взыскании денежных средств.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснив, что с (ДАТА) до (ДАТА) работал в АО «ДААЗ» в должности газоэлектросварщика полный рабочий день. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что письменных доказательств, подтверждающих полную занятость истца на работе, не имеется. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать. Из представленных возражений следует, что (ДАТА) ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от (ДАТА) №* ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Поскольку согласно выписке из лицевого счета истца сведения о стаже за спорный период представлены общими условиями труда без указания кода особых условий труда, работодатель не подтверждает характер работы истца в тяжелых условиях труда, законных оснований для включения истцу спорного периода работы газоэлектросварщиком цеха наружных коммуникаций АО «ДААЗ» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и назначении пенсии по указанному основанию, не имеется. (т.2 л.д.14-17).

Представитель третьего лица АО «ДААЗ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных пояснениях указал, что АО «ДААЗ», как работодатель не подтверждает постоянную занятость истца при выполнении работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.(т.2 л.д.1-6, 91).

Суд, руководствуясь ст.ст.119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2). 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173)

Таким образом, Списки от 26.01.1991 действуют в отношении всех периодов работы, а Списки от 22.08.1956 – только в отношении периодов работы до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 право на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда предоставляется: газосварщикам (код позиции 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906). 

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, в отличие от Списка № 2 от 1991 года.

Согласно действующему законодательству, в отношении периодов работы после 01.01.1992 требуется предоставление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, т.е. подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991 в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11.07.2002 №516).

Согласно ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29).

Как установлено судом, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от (ДАТА) №* отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 сч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом пенсионным органом не был засчитан период с (ДАТА) по (ДАТА) – работа в должности газоэлектросварщика цеха наружных коммуникаций Димитровградского автоагрегатного завода имени 50 летия СССР (позднее АО «ДААЗ»), поскольку в указанный период ФИО1 не был занят на работах полный рабочий день. (т.2 л.д.62-64)

Полагая данное решение незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с (ДАТА) до (ДАТА) истец работал в должности электрогазосварщика 4 разряда цеха наружных коммуникаций Димитровградского автоагрегатного завода имени 50-летия СССР, (ДАТА) ему восстановлен 5 разряд электрогазосварщика (т.1 л.д.18-27).

Должностной инструкцией электрогазосварщика цеха наружных коммуникаций определены должностные обязанности истца (т.1 л.д.100-106).

Согласно представленным суду расчетным листкам за период с (ДАТА) по (ДАТА) ФИО1 выплачивалась доплата за вредные условия труда (т.1 л.д.108-210).

В выписке из индивидуального лицевого счета на имя ФИО1 период с (ДАТА) по (ДАТА) отражен как общие условия труда, без указания кода особых условий труда.

Справка от (ДАТА), выданная АО «ДААЗ» подтверждает, что согласно отчетам по занятости, представляемым администрацией подразделения, ФИО1 в период работы с (ДАТА) по (ДАТА) не был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, полный рабочий день. (т.2 л.д.73).

В материалах дела отсутствуют письменные доказательства в подтверждение полной занятости на работах по Списку №2 в период с (ДАТА) по (ДАТА), которая требуется с (ДАТА).

Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтверждают лишь сам факт работы истца в должности газоэлектросварщика, однако не подтверждают его характер работы и полную занятость в течение рабочего дня.

Изложенные обстоятельства не позволяют установить выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе во включении в стаж периода работы с (ДАТА) по (ДАТА).

Учитывая, что действующее до (ДАТА) законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований подтверждения полной занятости на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), до (ДАТА) работа ФИО1 в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж.

В связи с чем, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период работы с (ДАТА) по (ДАТА).

Поскольку с удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с (ДАТА) по (ДАТА) отказано, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с (ДАТА) не имеется. 

В удовлетворении исковых требований к клиентской службе отделения социального фонда России по Ульяновской области в г.Димитровграде и Мелекесском районе, управляющему отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 надлежит отказать, поскольку являются ненадлежащими ответчиками.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды его работы с (ДАТА) по (ДАТА) на акционерном обществе «Димитровградский автоагрегатный завод».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы с (ДАТА) по (ДАТА) и назначении пенсии, а также к клиентской службе отделения социального фонда России по Ульяновской области в г.Димитровграде и Мелекесском районе, управляющему отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19 июня 2025 года. 

Председательствующий судья М.А.Иренева