Дело №2-930/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Троицк Челябинская область

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего: Лавровой Н.А., 

с участием прокурора Ильиных П.В., 

при секретаре: Компелецкой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «город Троицк» в лице администрации города Троицка Челябинской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «город Троицк» в лице администрации города Троицка Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, выселить ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что всоответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Троицка Челябинской области № от 02 июня 2017 г. объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул. Подгорная, 

<

адрес> площадью 21,5 кв.м. включен в реестр муниципального имущества г. Троицка Челябинской области 17.02.1999 г. на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», решения Троицкого городского Совета депутатов Челябинской области от 17.02.1997. № «Об утверждении перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность г.Троицка ОАО «

<

данные изъяты>». На момент вселения ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> дом 

<

адрес> действовали положения жилищного законодательства РСФСР. ФИО1 вселился в спорное жилое помещение 14.06.1984г.

Согласно акта Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка от 13.06.2017 г., а также постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Троицкий ГОСП от 19.11.2015г. «Об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю» установлено, что ФИО1 значительный срок не проживает по спорному адресу, но сохраняет регистрацию по месту жительства, а также не оплачивает за жилье и коммунальные услуги более двух лет.

Администрация города Троицка Челябинской области полагает что,ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, иподлежит выселению из указанного жилого помещения без предоставлениядругого жилого помещения.|

Администрация города Троицка Челябинской области являетсясобственником данного помещения, поэтому вправе требовать в судебномпорядке признания ответчика утратившим право пользования жилымпомещением.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не участвовал, неоднократно уведомлялся судом о времени и месте судебного заседания почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении. Судебные повестки возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ч. 1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеются извещения, неоднократно направляемые ответчику по указанному в исковом заявлении адресу, но не полученные им.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд решил удовлетворить исковые требования муниципального образования «г.Троицк» в лице администрации г. Троицка Челябинской области по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации недопустимо нарушение прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений, и из действий участников этих правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных эти законом.

Порядок вселения в жилое помещение, занимаемое гражданами на условиях договора социального найма, определяли статьи 47, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которыми единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, который в свою очередь, являлся основанием к заключению договора найма. Право пользования могли приобрести члены семьи нанимателя, и иные лица, вселенные в жилое помещение в установленном законом порядке, если они проживали там вместе с нанимателем, и вели с ним общее хозяйство. 

Порядок заселения в жилое помещение, обладающее статусом общежития, определяли ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР и Примерное положение об общежитиях, утвержденное Постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328. 

Положениями ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) предусматривалось использование жилых помещений в общежитиях для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период их работы или обучения.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года N 328 установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находится общежитие, на основании которого выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, с момента вступления в силу указанного Федерального закона общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Всоответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Троицка Челябинской области № от 02 июня 2017 г. объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул. Подгорная, 

<

адрес> площадью 21,5 кв.м. включен в реестр муниципального имущества г. Троицка Челябинской области 17.02.1999 г. на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», решения Троицкого городского Совета депутатов Челябинской области от 17.02.1997. № «Об утверждении перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность г.Троицка ОАО «

<

данные изъяты>» (л.д.4).

ФИО1 вселился в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул. Подгорная, 

<

адрес> 14.06.1984г. и зарегистрирован в нём, что подтверждается справкой № МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Троицка» от 14.06.2017г.(л.д.18), поквартирной карточкой (л.д.19), решением Исполнительного комитета Троицкого городского Совета народных депутатов Челябинской области от 14.02.1985г. № утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при Троицком горисполкоме (л.д.6, 7-13).

На момент вселения ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> дом 

<

адрес> действовали положения жилищного законодательства РСФСР.

Согласно акта Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка от 13.06.2017 г.(л.д.5), а также постановления судебного пристава исполнителя ГОСП УФССП России по Челябинской области от 19.11.2015г. «Об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю», акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д.15,16), установлено, что ФИО1 значительный срок не проживает по спорному адресу, но сохраняет регистрацию по месту жительства, а также не оплачивает за жилье и коммунальные услуги более двух лет, что подтверждается карточкой расчетов за период с 01.01.2010г. по 14.06.2017г. МУП «ЭТС» (л.д.17), судебным приказом мирового судьи судебного участка 3 г.Троицка Челябинской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г.Троицка Челябинской области от 07.10.2016г., которым с ФИО1 в пользу МУП «Электротепловые сети» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги «отопление» за период с 01 июля2014года по 31 декабря 2014года в размере 25244,68 рублей (л.д.14).

ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.Троицк Челябинской области, ул. Подгорная, 

<

адрес> ордеру.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах,возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при временномотсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включаябывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности подоговору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Еслиотсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временногохарактера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьинанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания ихутратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ всвязи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самымдоговора социального найма.

Указанные положения закона в их взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что выезд нанимателя жилого помещения в другое место жительства, а также прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, могут свидетельствовать о прекращении этого договора и основанного на нем права пользования жилым помещением. Такое понимание закона согласуется и с разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

О добровольном характере отказа от права пользования спорным жилым помещением свидетельствует то обстоятельство, что ответчик не участвует в его содержании после своего выезда, не использует его для проживания.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации недопустимо нарушение прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные акты ввязывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений, и из действий участников этих правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул. Подгорная, 

<

адрес> без уважительных причин более 2 лет непрерывно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в связи.

Невыполнение обязанности по внесению нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации является основаниям для расторжения договора социального найма жилого помещения, а в соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации - основаниям для выселения с предоставлением другого жилого помещения. 

В соответствии Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обстоятельством, имеющим юридическое значение, при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении Нанимателя по правилам п. А ч.1 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, является невнесение нанимателем платежей за жилое помещение и коммунальные услуги непрерывно более чем шесть месяцев, без уважительных причин. 

Факт неоплаты ФИО1 услуг за коммунальные услуги с 01 июля 2014 года в ходе судебного заседания достоверно подтвержден. 

Доказательства произведения оплаты задолженности по кварплате и за оказанные коммунальные услуги ответчиком не предоставлены. 

Администрация города Троицка Челябинской области является собственником данного помещения, поэтому вправе требовать в судебном порядке признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет право владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд находит исковые требования истца законными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное законное право. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям. Другие требования стороны не заявляли

Руководствуясь статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

...> 

<

адрес>

Выселить ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд. 

Председательствующий: