Дело № 12-523/26

РЕШЕНИЕ

25 марта 2026 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Третьяков И.А., рассмотрев протест прокурора г. Кургана на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана № 43.1.16 от 12.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кургана обратился в Курганский городской суд с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана № 43.1.16 от 12.11.2025 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протесте указано, что постановление подлежит отмене, так как вынесено с нарушением требований действующего законодательства и является незаконным, в связи с тем, что ФИО4 вручена повестка о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом место рассмотрения дела не указано. При указанных обстоятельствах постановление КДН № 43.1.16 от 12.11.2025 нельзя признать законным, поскольку Комиссией не созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу на защиту, чем допущено нарушение требований КоАП РФ.

Просит восстановить срок обжалования постановления КДН от 12.11.2025 № 43.1.16 о привлечении к административной ответственности ФИО4 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, постановление отменить, дело направить в КДН на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Кургана Бажанова А.А. доводы, изложенные в протесте, поддержала.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана ФИО5 возражала по доводам протеста, пояснила, адрес Комиссии указан в повестке, в расписке он не указывается, ФИО4 известен адрес Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана, кроме того, на всех интернет-платформах также указан адрес административного органа, все контакты.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы протеста, письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Срок обжалования постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана от 12.11.2025 № 43.1.16 был пропущен в связи с тем, что информация о привлечении ФИО4 к административной ответственности поступила в прокуратуру города 08.12.2025, что не позволило прокурору принести протест в установленный законом десятидневный срок, в связи с чем прихожу к выводу, что срок для подачи протеста подлежит восстановлению.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13.10.2025 в 09:30 по адресу: г. Курган, 

<

адрес> установлено, что ФИО4 не надлежаще исполняет обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей: сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащегося 7Г класса МБОУ «СОШ № 17» г. Кургана, сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащегося 6Г класса МБОУ «СОШ № 17» г. Кургана, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вследствие злоупотребления спиртными напитками не заботится о психическом, физическом и нравственном развитии детей, тем самым ФИО4 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана вынесено постановление № 43.1.16 от 12.11.2025 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначен штраф в размере 500 рублей.

С доводами протеста прокурора согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении № 000876535 от 13.10.2025 составлен при непосредственном участии ФИО4, копию протокола она получила, о необходимости явки в Комиссию по делам несовершеннолетних 12.11.2025 к 10-00 час. для рассмотрения данного протокола извещен, о чем имеется его собственноручная подпись. Корешок повестки о явке в Комиссию по делам несовершеннолетних 12.11.2025 к 10:00, заполненный ФИО4 имеется в материалах дела, что также свидетельствует о ее надлежащем извещении.

В силу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Довод, изложенный в протесте об отмене постановления административного органа по причине отсутствия указания адреса Комиссии по делам несовершеннолетних, не может быть принят во внимание и не может служит основанием для удовлетворения протеста прокурора, поскольку из представленного образца повестки следует, что в ней указан адрес Комиссии, кроме того, взрослый человек не лишенный дееспособности, в целях обеспечения интересов своего ребенка, может легко узнать адрес административного органа, поскольку данная информация не является закрытой и имеется в общем доступе.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Административное наказание за правонарушение назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением правил главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административным органом при назначении наказания учтены обстоятельства правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного прихожу к выводу об отказе в удовлетворении протеста прокурора г. Кургана.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кургана № 43.1.16 от 12.11.2025 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, протест прокурора г. Кургана - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Третьяков