№2-1091/2025

91RS0001-01-2025-000815-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Тощевой Е.А., 

при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третьи лица ФИО2, АО «Крымнефтепродукт» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, -

у с т а н о в и л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать за ним и членом его семьи ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированны тем, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> куда он был вселен своими родителями и которым спорное жилое помещение было предоставлено как работникам, на балансе которого оно числилось.

Также с ДД.ММ.ГГГГ года в спорном жилом помещении с истцом проживает его дочь в качестве члена семьи - ФИО2.

Ранее спорное жилое помещение находилось в собственности совестного украинско-британского предприятия открытого акционерного общества «Крымнефтепродукт» (после 2014 года - ОАО «Крымнефтепродукт»).

Протоколом общего собрания учредителей совместного украинско-британского предприятия ОАО «Крымнефтепродукт» жилищный фонд, в том числе и квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> исключены из уставного фонда предприятия.

В настоящее время право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, в том числе на него не оформлено ни право государственной собственности Республики Крым, ни право собственности муниципального образования городской округ Симферополь, в реестре муниципального имущества г. Симферополя сведения о спорном жилом помещении также отсутствуют. В связи с чем истцу отказано в заключении договора социального найма. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, причина неявки иных лиц суду не известна. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Частью 1 ст.27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. 

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> что подтверждается штампом в паспорте гражданина РФ, копией справки о составе семьи и копией лицевого счета.

Также с ДД.ММ.ГГГГ года в спорном жилом помещении с истцом проживает его дочь в качестве члена семьи - ФИО2.

Ранее спорное жилое помещение находилось в собственности совестного украинско-британского предприятия открытого акционерного общества «Крымнефтепродукт» (после 2014 года - ОАО «Крымнефтепродукт»).

Протоколом общего собрания учредителей совместного украинско-британского предприятия ОАО «Крымнефтепродукт» жилищный фонд № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> исключены из уставного фонда предприятия, что подтверждается копией протокола.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился в администрацию г. Симферополя по вопросу предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Письмом МКУ Департамент жилищной политики администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, в виду предоставления неполного пакета документов, а именно отсутствия документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Также указанная квартира не включена в Реестр муниципального имущества муниципального образования городского округа Симферополь. 

При этом судом установлено, что истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, поэтому между ним и ответчиком возникли отношения сложившиеся на условиях договора социального найма.

По смыслу п.2 ст.2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014г. №38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право муниципальной собственности территориальных громад признаются собственностью соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из положений, содержащихся в п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ, Законе РК от 31.07.2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» спорное жилое помещение находится в ведении органа местного самоуправления и относится к муниципальному жилищному фонду.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира является муниципальной собственностью, имеет назначение жилого помещения, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

Регистрация места жительства в другом помещении сама по себе, без реального проживания, не препятствует признанию права пользования на иное жилое помещение, если между собственником и пользователем помещения, с согласия последнего, возникли фактические отношения по договору найма (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2015 года №5-КГ14-167).

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной квартиры, не истребованной в установленном законом порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

Частью 1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Фактически стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия для обеих сторон.

Судом установлено, что истец вселился в жилое помещение по адресу: г. 

<

адрес> в установленном порядке, т проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ года, администрация г. Симферополя каких-либо требований об освобождении квартиры не выдвигала, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении ФИО3 не допускалось. Учитывая фактическое проживание в квартире, исполнение обязанностей нанимателя, несение расходов по содержанию спорного жилого помещения, отсутствие возражений ответчика против удовлетворения иска, с учетом оценки в совокупности всех предоставленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Суд, при вынесении решения не разрешает вопрос о распределении судебных расходов, понесенных истцом за предъявление и рассмотрение иска в суде, поскольку истица на этом не настаивала.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 -удовлетворить.

Признать за ФИО3 и членом его семьи ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья: Тощева Е.А. 

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2025 года. 

Председательствующий судья: Тощева Е.А.