Дело № 12-98/2024

УИД 25RS0002-01-2023-005600-43

РЕШЕНИЕ

18 июня 2024 года г. Владивосток 

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Бакшина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Правительства Приморского края ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 20 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Приморского края, 

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 20 октября 2021 года Правительство Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление от 20 октября 2021 года вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП о возложении на Правительство Приморского края обязанности предоставить ФИО2 на территории Владивостокского городского округа благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель Правительства Приморского края обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку определением Фрунзнеского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2022 года установлен факт смерти ФИО2 19 ноября 2016 года. Одновременно представителем Правительства Приморского края заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, в обоснование которого указано, что до вынесения указанного определения Правительство Приморского края не располагало достаточными доказательствами смерти взыскателя. 

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что факт смерти ФИО2 установлен определением Фрунзнеского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2022 года, ввиду чего у Правительства Приморского края отсутствовали основания для обжалования постановления в установленный законом срок, судья приходит к выводу о возможности восстановления Правительству Приморского края пропущенного срока на обжалование постановления начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 20 октября 2021 года.

В судебное заседание представитель Правительства Приморского края, представитель МООИП ГУФССП России по Приморскому краю не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее правонарушение, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ устанавливает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, 3 октября 2014 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от дата по делу № 2-4168/2014, выданного Фрунзенским районным судом г. Владивостока, о возложении на администрацию Приморского края обязанности предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому края 14 апреля 2015 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 4 июня 2015 года.

Во вновь установленный срок администрация Приморского края требования исполнительного документа не исполнила, доказательств исполнения судебного решения судебному приставу-исполнителю не представила, в связи с чем 22 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому края вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Приморского края.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 19 апреля 2021 года должнику установлен новый срок исполнения – до 4 октября 2021 года. 

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок 5 октября 2021 года в отношении Правительства Приморского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11 мая 2023 года установлено, что ФИО2 умер 9 ноября 2016 года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит прекращению в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

По смыслу указанных норм, в связи со смертью взыскателя все исполнительные действия и все меры принудительного исполнения в отношении должника прекращаются и в дальнейшем не могут производиться.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При данных обстоятельствах, учитывая, что в действиях Правительства Приморского края отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 20 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Приморского края отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Правительства Приморского края прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.В. Бакшина