Дело № 12-122/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Копейск Челябинской области 06 июня 2018 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Муратов С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием:

представителя юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 1 г. Копейск» ФИО1

государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 1 г. Копейск», (ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск) расположенного в г. Копейске Челябинской области ул. Борьбы, 34 на постановление должностного лица - государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица - государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2018 года, юридическое лица - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1 г. Копейск» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. 

На указанное постановление представителем юридического лица подана жалоба, где указано, что при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении, участвовала представитель ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск Модель Л.Г., при этом имеющаяся в материалах дела доверенность, не наделяла представителя полномочиями участвовать при производстве по делам об административных правонарушениях. Кроме того, исходя из характера правонарушения, представитель юридического лица просит постановление должностного лица отменить, признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. 

Представитель юридического лица - ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск ФИО1, участвующая в судебном заседании, на доводах жалобы настаивала.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2, участвующая в судебном заседании, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителя юридического лица ФИО1, государственного инспектора ФИО2, изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, судья не находит оснований для отмены постановления должностного лица.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований которым не доверять у судьи не имеется.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения (приказа), вынесенного заместителем руководителя Государственной инспекции труда - заместителем Главного государственного инспектора труда в Челябинской области, НОМЕР от 27 марта 2018 года должностным лицом Государственной инспекции труда Челябинской области в отношении юридического лица - ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск 24 апреля 2018 года проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверки должностным лицом составлен акт проверки от 24 апреля 2018 года НОМЕР. 24 апреля 2018 года в отношении юридического лица - ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выявленные нарушения изложены как в акте проверки, так и протоколе об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в вину юридическому лицу вменены нарушения требований статьи 67, 159, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в отсутствие сведений о получении работником Ф.О.М. экземпляра дополнительного соглашения по трудовому договору НОМЕР от 05 декабря 2008 года, в неустановлении в локальном акте систем нормирования труда уборщиков служебных помещений и незакреплении этих же положений в коллективном трудовом договоре, отсутствие подписи работника в ознакомлении с записью в своей трудовой книжке о переводе работника на другую постоянную работу, при переводе работника на другую должность не указано конкретное структурное подразделение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск к административной ответственности.

Вывод о совершении ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 24 апреля 2018 года; заявлением о нарушении трудового законодательства в ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск, распоряжением (приказом) НОМЕР от 27 марта 2018 года о проведении в ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск внеплановой, документарной проверки, актом проверки от 24 апреля 2018 года, в соответствии с которым выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации в ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск, предписанием от 24 апреля 2018 года об устранении выявленных нарушений в ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск. 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, оснований для признания административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным - не имеется.

Постановление о назначении ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел с соблюдением требований ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск административного наказания должностным лицом требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, допущено не было.

Доводы жалобы об отсутствии у представителя ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск Модель Л.Г. полномочий по представлению интересов юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении, несостоятельны.

Как следует из доверенности, выданной главным врачом ГБУЗ ГБ № 1 г. Копейск, представителю Модель Л.Г. доверено представлять интересы юридического лица по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в государственной инспекции по труду, получать и подписывать документы.

Таким образом, представитель юридического лица Модель Л.Г. была вправе участвовать при производстве по делу об административном правонарушении в государственной инспекции по труд. 

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица - государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 1 г. Копейск» по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Копейский городской суд Челябинской области.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.М. Муратов