УИД 07RS 0007-01-2024-00482-78 Дело №2а-260/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г. Кашхатау 2 июля 2024 г.

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре – Тогузаевой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Черекского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 и Управлению ФССП по КБР о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.10.2023г. по 17.06.2024г.; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.10.2023г. по 17.06.2024г.; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.10.2023г. по 17.06.2024г.; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.10.2023г. по 17.06.2024г.; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.10.2023г. по 17.06.2024г. и обязать судебного пристава-исполнителя Черекский РОСП ФИО1 применять меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы и (или) иного дохода должника в размере не менее 50 %, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы или иного дохода должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества, в случае не проживания осуществление розыска должника и его имущества, привлечение к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в Черекский РОСП 11.10.2023 предъявлялся исполнительный документ № выданный _____г. Нотариусом П. о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Ш., _____г., адрес регистрации: *****, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

_____г. возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, незаконность бездействия которого заключается в следующем.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 А, М. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

_____г. от административного ответчика судебного пристава - исполнителя Черекского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 в суд поступило возражение на административное исковое заявление, в котором ответчик просит в удовлетворении административного иска отказать. Свое возражения административный ответчик мотивирует тем, что на основании нотариальной надписи № от _____г.. возбуждено исполнительное производство № от _____г. о взыскании с Ш. задолженности в пользу АО "ОТП Банк". Судебным приставом-исполнителем направлены все необходимые запросы в регистрирующие органы и учреждения - ГИБДД, Росреестр, ФНС, Пенсионный фонд, операторам сотовой связи, ГУВМ МВД, а также кредитные учреждения. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, наложен запрет на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств и направлен для исполнения в ГИБДД. После получения ответа с ФНС о наличии у должника расчетных счетов в банках, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и направлены для исполнения в следующие банки: ПАО Сбербанк России, АО «ОТП Банк», ПАО «Промсвязьбанк». Денежные средства не поступили на депозитный счет Черекского РО СП УФССП по КБР в связи с отсутствием на расчетных счетах сумм, подлежащих взысканию. Получены ответы с Росреестра о наличии у должника единственного зарегистрированного недвижимого имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Получены отрицательные ответы с Пенсионного фонда России о том, что должник не является получателем пенсии. Установлено место работы должника, вынесено и направлено для удержания постановление об обращении взыскания на доходы должника.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Так, из материалов административного дела следует, что, обращаясь в суд, административный истец указывал на то, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие - требования исполнительного документа выразившееся в не принятии своевременных и необходимых мер для принудительного исполнения исполнительного документа. 

Рассматривая настоящее административное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

При этом, суд исходит из того, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, о чем разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

При рассмотрении административного дела установлено, что _____г. судебным приставом-исполнителем Черекского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании заявления АО «ОТП Банк» и исполнительного документа - нотариальной надписи № от _____г.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом исполнителем вынесено постановление от _____г. о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС; запрос информации о должнике или его имуществе; постановление от _____г. о запрете на регистрационные действия в отношении ТС; запрос в Росреестр к ЕГРП; запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений; запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС; Запрос ИНН должника - ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения.

Кроме того судебным приставом-исполнителем к возражению приложены реестры перечисляемых сумм по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительная надпись нотариуса № У-0000784658 от _____г. должник Ш. от _____г. № на сумму 10000 руб., от _____г. № на сумму 5000 руб., от _____г. № на сумму 10000 руб., от _____г. № на сумму 10000 руб., от _____г. № на сумму 33818 руб. 05 коп., которые свидетельствуют, что на момент рассмотрения административного искового заявления задолженность полностью погашена.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает не подлежащим удовлетворению заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Черекского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 и Управлению ФССП по КБР об признании незаконными бездействий судебного пристава.

Следует также отметить, что административный истец указал ответчиком УФССП по КБР при этом никаких требовании в исковом заявлении к Управлению не предъявляет. 

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судомпринимаетсяодно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, еслисудпризнает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в ходесудебногоразбирательства не установлено нарушение прав и свобод заявителясудебнымприставомЧерекского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 и Управлением ФССП по КБР о признании незаконными бездействий судебного пристава,судне находит оснований для удовлетворения заявления. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административно искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Черекского РОСП УФССП России по КБР ФИО1 и Управлению ФССП по КБР о признании незаконными бездействий судебного пристава - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Черекский районный суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения к окончательной форме.

Председательствующий Х.К. Чочуев