Дело № 2-2111/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черкесск КЧР 10 июля 2017 года 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Турклиевой Ф.М.,

при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Черкесск» о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Черкесский городской суд с иском к АО «Газпром газораспределение Черкесск» и просит признать расчет ответчика по подключению объекта капитального строительства (жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>) к сети газораспределения необоснованным и незаконным; расторгнуть договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения №, заключенного между ним и ответчиком; взыскать в его пользу с ответчика затраты, понесенные им по указанному договору в размере 30000 руб.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 9000 руб. В обоснование иска ссылается на то обстоятельство, что 13.04.2015 года он обратился в АО «Газпром газораспределение Черкесск» с заявлениями: о выдаче технических условий на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения (заявка №); о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объекта капитального строительства: жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 16.04.2015 года ответчик выдал ему технические условия на подключение (технологическое присоединение) газопровода к газораспределительной сети г.Черкесска. В соответствии с техническими условиями подключение от 16.04.2015 № максимальная нагрузка (часовой расход газа) объекта капитального строительства определена в объеме 3,9 м3/ч и цели использования газа им являются некоммерческие. 14.04.2015 года между ним и ответчиком заключен договор о подключении объекта капитального строительства (жилого дома) к сети газораспределения №. В соответствии с пунктом 4.1 договора размер за технологическое присоединение определялся в соответствии с Постановлением Главного Управления КЧР по тарифам и ценам от 18.03.2015 № «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» на территории КЧР и составил 30000 руб. (с учетом НДС). Иных тарифов, дифференцированных по расстоянию от объекта капитального строительства до магистрали, как пояснили специалисты по работе с абонентами АО «Газпром газораспределение Черкесск» для данной категории подключаемых объектов нет. Также было указано, что в случае отказа от подписания договора и неоплате вышеуказанной суммы, технологическое присоединение его объекта к сетям произведено не будет. Учитывая, что ситуация была безвыходной он подписал данный договор и внес оплату. Однако, приехав на его объект, сотрудники ответчика всего лишь произвели врезку уже подведенной подрядчиком трубы к магистрали. Никаких иных работ произведено не было. У него возник вопрос о соотносимости внесенной им оплаты и произведенных работ при подключении его дома к магистрали, в связи с чем он обратился в Управление ФАС по КЧР с жалобой. УФАС вынесло в отношении ответчика предупреждение, которой было Арбитражным судом КЧР по жалобе ответчика признано недействительным. Между тем, согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 года № плата за подключение не взимается, если для подключения строящихся (реконструированных) объектов капительного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения. Из указанного положения следует, что тарифы, на которые ссылался ответчик, вообще не были применимы к его случаю, в связи с тем, что Постановление Правительства РФ имеет большую юридическую силу. Таким образом, ответчик, не создавая никаких сетей и не неся никаких материальных затрат, ссылаясь на тарифы, обманным путем вынудил его заплатить 30000 руб., чем существенно нарушил условия договора и его права как потребителя услуг. На его претензию о досудебном урегулировании спора ответчик ответил отказом, в связи с чем он вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ранее им был приобретен подлежащий сносу жилой дом по адресу: 

<

адрес>. При сносе им были отрезаны все инженерно-технические сети. Он построил объект капитального строительства –жилой дом, 13.04.2015 года обратился к ответчику с целью его газификации. Получил технические условия. Затем нанял подрядчика (кого именно не помнит), который произвел все работы, связанные с разводкой газа от его забора до счетчика, от счетчика до котла и газовой плиты. Технадзор ответчика дал положительное заключение произведенным подрядчиком работам. После чего приехали двое сотрудников ответчика и произвели врезку. Он принял исполнение договора, иначе его домовладение не подключили бы к газовой сети. В настоящее время он является потребителей услуги по подаче газа. Считает, что договор подлежит расторжению, так как им нарушены его права потребителя. Он не является действительным. По сути, фактически работ ответчиком произведено не было. К качеству и сроку исполнения договора у него претензии нет, он не доволен только ценой. Любая цена имеет определенный расчет. Данный расчет противоречит нормативному акту –Постановлению Правительства РФ от 13.02.2006 года №. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что между истцом и ответчиком заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения. Подключение –это технологическое присоединение трубы истца к принадлежащей ответчику сети газораспределения. Работы по подключению ответчиком были оказаны. Жилой дом был газифицирован как первичный объект. Тарификация зависит от объема газопотребления и расстояния от точки врезки до магистрали. В данном случае, по договору был оплачен минимальный тариф 30000 руб. Конклюдентными действиями истец принял работы, оказанные ему ответчиком. В случае несогласия истца с установленным тарифом, он оспаривается в другом судебном порядке. В заявлением об изготовлении индивидуального проекта истец не обращался. Основания расторжения договора, предусмотренные действующим законодательством, отсутствуют.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что 14.04.2015 года между ФИО2 и ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № (далее –договор). Предметом договора являются отношения сторон, согласно которым исполнитель (ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск») обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилого дома, принадлежащего заявителю (ФИО2), расположенного по адресу: 

<

адрес>, к принадлежащей исполнителю на законном праве сети газораспределения, с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях № от 16.04.2015 года, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (пункт 2.1). Настоящий договор регулирует весь процесс подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя к газораспределительной сети исполнителя и реализуется в целях обеспечения технической возможности газоснабжения заявителя (пункт 2.2).

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) - один год со дня заключения договора, при условий надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по договору (пункт 5.1). 

В соответствии с условиями договора исполнитель обязан: выполнить проектные работы для создания сети газораспределения до точки подключения в соответствии с действующими нормативными документами; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения; проверить выполнение заказчиком технических условий, осуществление указанного действия завершается составлением и подписанием сторонами акта о готовности сети газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства и подключению; осуществить действия по подключению не позднее установленного договором дня, но не ранее подписания акта о готовности (подпункты 3.2.1-3.2.4).

В пункте 3.6 договора указано, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, принадлежащего заявителю, осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка заявителя осуществляются исполнителем.

Из пункта 4.1 договора следует, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Главного управления КЧР по тарифам и ценам от 18.03.2015 года № «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» на территории КЧР» и составляет 30000 руб.

Истец просит указанный расчет размера платы за технологическое присоединение признать необоснованным и незаконным, расторгнуть договор, возместить ему его затраты по договору и компенсировать причиненный моральный вред. 

Между тем, согласно подпунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

По общему правилу, содержащемуся в пункте 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. 

В силу части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статья 422 Кодекса предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе энергоснабжение). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положение и.т.п.).

Из приведенных норм следует, что Гражданский кодекс Российской Федерации относит договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, заключенный между ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» и ФИО2, к публичным договорам.

30.07.2015 года ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» было переименовано в АО «Газпром газораспределение Черкесск».

Согласно уставу АО «Газпром газораспределение Черкесск», основными видами деятельности общества являются: транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем, газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения, пуск газа, врезки в действующие газопроводы, планирование, контроль и учет транспортировки газа по газораспределительным счетам, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения, разработка проектно-конструкторской документации на строительство и реконструкцию газовых сетей, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оптовая и розничная торговля и т.д. 

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила №).

Правила № определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства. 

Согласно пункту 2 указанных правил "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; "исполнитель" - это газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 59 Правил № подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами (пункт 62 Правил №).

В случае необходимости подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения заявителем подается заявка о подключении (технологическом присоединении) (пункт 61 Правил №).

При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65, 69, 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вручение на руки), позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении (пункт 74 Правил №).

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 30 дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении (пункт 76 Правил №).

В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель в течение 30 дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении дополненных технических условий (пункт 77 Правил №).

Согласно пункту 83 Правил № договор о подключении должен содержать следующие существенные условия: а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий; б) срок осуществления мероприятий по подключению; в) порядок разграничения балансовой принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон; г) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения; д) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение; е) стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту); ж) положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и настоящими Правилами; з) технические условия, включающие в том числе информацию, указанную в пункте 37 настоящих Правил; и) дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки; к) право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре о подключении; л) обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения по землям, находящимся в частной собственности у третьих лиц, с обязательным получением письменного согласия собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения, о возможности строительства.

В пункте 85 Правил № установлены сроки осуществления мероприятий по подключению.

В соответствии с пунктом 88 Правил № мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.

На основании изложенного, суд признает доказанным, что между истцом и ответчиком заключен и исполнен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения №. 

Договор оформлен в соответствии с требованиями закона, содержит все существенные условия, установленные Правилами №. Истец ФИО2 договор в установленный Правилами № срок подписал (21.04.2015 года), мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, с протоколом разногласий и (или) мотивированным требованием об изменении дополненных технических условий, ответчику не направил. Фактическими действиями принял все условия договора. 21.04.2015 года истец оплатил стоимость подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения (направление-счет от 14.04.2015 года). 

Судом установлено, что работы по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения выполнены. 

Работу ФИО2 принял, о чем свидетельствует составленный и подписанный сторонами акт № от 14.12.2015 года сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № от 14.04.2015 года. В Акте указано, что вышеперечисленные работы выполнены полностью и в срок, заказчик (ФИО2) претензий по качеству и срокам выполнения работ, не имеет. Стоимость выполненных работ (оказанных услуг) составила 30 000 рублей, в т.ч. НДС 18% - 4 576,27 рублей.

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 23.2 устанавливает, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию. 

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью 2 статьи 17 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" специальных надбавок к указанным тарифам.

Основные положения также закрепляют, что состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяется Федеральной службой по тарифам.

Постановлением Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам №от 26.12.2014 года (в редакции постановления № от 18.03.2015 года) установлена плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Черкесск».

Пунктом 1 Приложения к Постановлению № от 18.03.2015 установлено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования Заявителя (для Заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения ЗАО "Газпром газораспределение Черкесск", с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройств пунктов редуцирования газа), составляет 30000 руб.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 28.04.2014 N 101-э/3, (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.06.2014) утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее - Методические указания).

Согласно пункту 4 Методических указаний плата за технологическое присоединение рассчитывается в случае: а) необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства; б) увеличения объема потребления газа и (или) пропускной способности (для сети газораспределения) подключаемого объекта капитального строительства; в) изменения схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 5 Методических указаний органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на очередной календарный год устанавливаются: а) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования Заявителя (для Заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется); б) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования Заявителя (для прочих Заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется);в) стандартизированные тарифные ставки, используемые для определения величины платы за технологическое присоединение, для случаев технологического присоединения газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа 500 куб. метров газа в час и менее и (или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе 0,6 МПа и менее, кроме случаев, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта и установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Согласно пункту 8 Методических указаний плата за технологическое присоединение для случаев, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Методических указаний, устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей исходя из размера экономически обоснованной платы.

Поскольку как установлено судом, истец в газораспределительную организацию с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не обращался, следовательно в данном случае для расчета платы за технологическое присоединение обоснованно подлежали применению установленные Постановлением Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам №от 26.12.2014 года (в редакции постановления № от 18.03.2015 года) тарифы.

Так, из материалов дела следует, что 13.04.2015 истец обратился к ответчику с заявлениями о выдаче технических условий на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (заявка №); о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объекта капитального строительства (жилой дом) к сети газораспределения (заявка №), расположенного по адресу: 

<

адрес>.

16.04.2015 ответчик выдал истцу технические условия на подключение (технологическое присоединение) газопровода к газораспределительной сети г.Черкесска. В соответствии с техническими условиями на подключение от 16.04.2015 № максимальная нагрузка (часовой расход газа) объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО2, определена в объеме 3,9 м3/ч, цели использования газа ФИО2 являются некоммерческими.

15.05.2015 года истцом и комиссией ответчика принят законченный строительством объект газораспределительной системы на газификацию жилого 

<

адрес>, строительно-монтажные работы на основании разработанного ответчиком проекта №.15-ГС осуществлены подрядчиком ЗАО «Комстройсервис». 

21.04.2015 года истец подписал договор о подключении объекта капитального строительства (жилого дома) к сети газораспределения № от 14.04.2015 года и внес в кассу газораспределительной организации оплату в 30000 руб.

Таким образом, установление ответчиком в договоре о подключении объекта капитального строительства (жилого дома) к сети газораспределения № от 14.04.2015 года платы в размере 30000 рублей соответствует тарифам, установленным Постановлением Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от 26.12.2014 № (в редакции постановления от 18.03.2015 №), Методическим указаниям по расчету платы (тарифных ставок) за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям общества, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам и ценам от 28.04.2014 №-э/З.

Факт несогласия ФИО2 с утвержденными в установленном порядке тарифными ставками не является основанием для расторжения договора о подключении объекта капитального строительства (жилого дома) к сети газораспределения № от 14.04.2015 года.

Доводы истца о том, что тарифы, установленные Постановлением Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам, при установлении газораспределительной организацией платы за технологическое присоединение не применимы не основаны на законе.

Ссылка истца на то обстоятельство, что на основании пункта 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, плата за подключение в его случае не должна была взиматься несостоятельна, так как в связи с принятием Постановления Правительства РФ N 1314 от 30.12.2013 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" с 01.03.2014 года Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Таким образом, расчет размера оплаты за подключение к сети газораспределения является обоснованным.

Доказательств существенного нарушения ответчиком условий договора в нарушение положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом суду не представлено. 

При таких данных, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора о подключении объекта капитального строительства (жилого дома) к сети газораспределения № от 14.04.2015 года и возвращении истцу уплаченной по договору суммы.

Относительно заявленного требования о компенсации морального вреда. Согласно статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку судом факта нарушений прав истца не установлено, требование ФИО2 о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Черкесск» о признании расчета Акционерного общества «Газпром газораспределение Черкесск» размера платы за подключение объекта капитального строительства (жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>) к сети газораспределения необоснованным и незаконным, расторжении договора о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения №, взыскании с Акционерного общества «Газпром газораспределение Черкесск» в пользу ФИО2 ФИО1 понесенных им по указанному договору затрат в размере 30000 руб. и взыскании компенсации морального вреда в размере 9000 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 17 июля 2017 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М.Турклиева