Дело № 2а-1065/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 20 февраля 2026 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего – судьи Жеботинской Ю.А. при ведении протокола секретарём судебного заседания Рыжковой К.А. с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Головановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Республики Кыргызстан,

установил:

начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 обратился в Металлургический районный суд г. Челябинска с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из места лишения свободы, указав в обоснование требований, что вступившим в законную силу 22 января 2018 года приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2017 года ФИО2 осуждён за совершение в отношении семнадцатилетней потерпевшей двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений – 10 лет с установлением ограничений следующих видов: запрещение пребывания в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Административный истец – начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, о дате, времени и месте судебного заседания извещённый надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск поддержал в полном объёме и просил рассмотреть его в своё отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск не поддержал, просил рассмотреть его своё отсутствие.

Прокурор Голованова Д.И. требования административного истца не поддержала, просила отказать в установлении в отношении ФИО2 административного надзора ввиду отсутствия на то законных оснований.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 Закона), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 6 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении указанных выше лиц на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу закона административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно абз. 8 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Согласно пп. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с чч. 4, 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Как следует из представленных материалов, административный ответчик ФИО2, являющийся гражданином Республики Кыргызстан, отбывает наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2017 года за совершение двух преступлений в отношении несовершеннолетней, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22 января 2018 года. Срок отбывания назначенного ФИО2 наказания истекает 4 августа 2026 года.

Согласно распоряжению временно исполняющего обязанности первого заместителя директора ФСИН России ФИО3 от 11 апреля 2022 года пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. После отбытия наказания ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с решением № 76/ТО-94-нв от 29 апреля 2022 года начальника ГУФСИН России по Челябинской области АМН ФИО2, гражданину Республики Кыргызстан, запрещён въезд на территорию Российской Федерации на срок 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в порядке ч. 3 ст. 86 УК РФ, который после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание то обстоятельство, что административный ответчик ФИО2 гражданином Российской Федерации не является, решение о реадмиссии в отношении него не принималось, иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения его из исправительного учреждения на территории Российской Федерации в деле отсутствуют, а также наличие распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации в течение 10 лет после отбытия наказания и необходимости его выезда за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 об установлении административного надзора ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 об установлении административного надзора по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 сентября 2017 года в отношении ФИО2, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Республики Кыргызстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п Ю.А. Жеботинская

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.

Председательствующий п/п Ю.А. Жеботинская

Копия верна. Судья Ю.А. Жеботинская