Дело № 5-21/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2019 года г. Десногорск 

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (федерального судьи) Михаленкова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

при секретаре Логиновой Е.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес> не работающего, регистрации по месту жительства либо пребывания на территории РФ не имеющего, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 22.02.2019г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены и понятны, ходатайств нет,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2019 года УУП ОМВД России по г. Десногорску ФИО3 А,.И. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 67/29/000378, из которого следует, что 28.03.2019г. в 11 часов 20 минут при проверке документов у лица, содержащегося в камере административного задержания при ОМВД России по г. Десногорску, установлено, что ФИО2 является гражданином 

<

данные изъяты> и пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». ФИО2 по решению Десногорского городского суда выехал за пределы РФ и въехал на территорию РФ 27.03.2019г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения полностью признал, а также пояснил, что в феврале 2019 года был выдворен за пределы Российской Федерации по решению суда, однако 27.03.2019 года вновь приехал в г. Десногорск за своими вещами, которые находились в квартире его сожительницы. В ближайшее время хочет покинуть территорию РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" № 114-ФЗ от 15.08.1996г., иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что постановлением Десногорского городского суда Смоленской области от 22.02.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ. Данное постановление вступило в законную силу и приведено в исполнение. Однако 27.03.2019г. ФИО2 незаконно въехал на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, помимо собственных признательных показаний ФИО2, подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 67/29/000378 от 28.03.2019 года в отношении ФИО2, с которым ФИО2 согласен, и в котором дает объяснение, что приехал а Десногорск, поскольку здесь осталась женщина, с которой он ранее проживал;

- письменным объяснением ФИО2 от 28.03.2019г., из которого следует, что постановлением Десногорского городского суда он 18.03.2019г. он был выдворен за пределы РФ, а 27.03.2019г. вновь въехал на территорию РФ;

- копией паспорта на имя ФИО2, являющегося гражданином 

<

данные изъяты>;

- копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 22.02.2019г.;

- копией вступившего в законную силу постановления Десногорского городского суда Смоленской области от 22.02.2019г. о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, нарушение правил въезда в Российскую Федерацию влечёт за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Следовательно, действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, поскольку это не влечет ухудшение его положения.

Переквалификация действий ФИО2 согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания ФИО2 в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ суд руководствуется ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не трудоустроен), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также требования ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации: 28.01.2018г. и 27.02.2018г. по ст. 12.9 КоАП РФ, 22.02.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, суд признает полное признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность деликвента, суд признает привлечение к административной ответственности по аналогичной статье (22.02.2019г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности, как выдворение, обусловлена обстоятельствами дела, выразившимися в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию после выдворения в силу решения суда. 

При этом, оснований для выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку ФИО2 официально не трудоустроен, соответственно денежных средств не имеет, нарушил запрет въезда на территорию РФ, предусмотренный п. 2 ст. 27 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем, он подлежит помещению до выдворения в Центр содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 Леоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (216200, Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино) до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области подлежит немедленному исполнению. 

Десногорскому РОСП УФССП РФ по Смоленской области препроводить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области. 

В силу положений ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ИНН: 

<

***>, КПП: 672401001, расчетный счет: 

<

***>, банк получателя: Отделение Смоленск, БИК: 046614001, ОКТМО: 66710000, КБК:18811640000016020140, УИН: 18880467197290003788.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Михаленков Д.А.