Дело 2-650/2025

УИД: 26RS0*****-65

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 марта 2025 года 

<

адрес>

Ессентукский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> – Государственной жилищной инспекции к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> – Государственной жилищной инспекции обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в адрес управления 

<

адрес> - государственной жилищной инспекции поступило обращение ФИО6 вх. ***** от 

<

дата>, о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес> (далее МКД ***** а).

По информации, предоставленной ФИО6, проживающей по адресу: 357601, 

<

адрес>, решение на перепланировку или переустройство 

<

адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось.

В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственником жилого помещения - 

<

адрес>, МКД *****а в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 

<

дата> № КУВИ-001/2024-280354708, является ФИО4 Х.П., 

<

дата> г.р. 

По имеющимся в управлении сведениям, собственник указанной выше квартиры МКД ***** а, самовольно произвел перепланировку жилого, помещения, выразившуюся в демонтаже несущих перегородок.

На основании обращения от 

<

дата> ***** в соответствии с ч.2 статьи 9 Федерального закона от 

<

дата> № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 

<

дата> и 

<

дата>, государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственников жилого помещения (копии направленных уведомлений прилагаются), дважды был осуществлен выезд, по адресу: 

<

адрес>.

В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение ***** МКД *****а, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлен акт выезда от 

<

дата>, а также от 

<

дата>.

Должностным лицом управления, по месту жительства (регистрации) ответчика, посредством заказной корреспонденции, неоднократно направлялись уведомления о выезде государственного инспектора по указанному адресу для проведения осмотра с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанное помещение, с представлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на указанное помещение, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ.

Вместе с тем, собственникам 

<

адрес> МКД 63а в уведомлении было указано на обязательное соблюдение требования, наличия при себе документа, удостоверяющего личность - паспорта.

Несмотря на то обстоятельство, что ответчики надлежащим образом уведомлялись о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения ***** в МКД *****а, что подтверждается отчетами почтамта об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (от 

<

дата> от 

<

дата>), должностным лицам управления не представлялось возможным осуществить осмотр помещения в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственниками указанного выше жилого помещения не обеспечивался доступ в данное жилое помещение - 

<

адрес> по указанному выше адресу по причине отсутствий ответчиков в назначенные даты и время в жилом помещении, что также свидетельствует о факте уклонения от ответственности.

По всем выездам государственного инспектора, проводимым на основании вышеуказанных обращений, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты.

Поскольку доступ в жилое помещение - 

<

адрес>, для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения ***** МКД *****а до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственниками квартиры, проживающим по указанному адресу не обеспечен, данные действия ответчиков препятствуют должностным лицам управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома.

Истец просит суд:

Возложить обязанность на ФИО2, 

<

дата> года рождения, предоставить должностным лицам управления 

<

адрес> - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном 

<

адрес>, в 

<

адрес>, а также лично присутствовать, либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Представитель истца 

<

адрес> – Государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От представителя управления в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 

<

адрес> – Государственной жилищной инспекции.

Ответчик ФИО4 Х.П. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, при отсутствии возражений истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

Судом установлено, что в адрес управления 

<

адрес> - государственной жилищной инспекции поступило обращение ФИО6 от 

<

дата>, о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес>.

По информации, предоставленной ФИО6, проживающей по адресу: 357601, 

<

адрес>, решения на перепланировку или переустройство 

<

адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось.

В соответствии со ст. 9, 10 Федерального закона от 

<

дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения, поступившие в государственный орган, в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающий обращение государственный орган или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственником жилого помещения - 

<

адрес>, МКД *****а в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 

<

дата> № КУВИ-001/2024-280354708, является ФИО4 Х.П., 

<

дата> года рождения 

По имеющимся в управлении сведениям, собственник указанной выше квартиры МКД *****а, самовольно произвели перепланировку жилого помещения, выразившуюся в демонтаже несущих перегородок.

Материалами дела установлено, что на основании обращения от 

<

дата> ***** в соответствии с ч.2 статьи 9 Федерального закона от 

<

дата> № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 

<

дата> и 

<

дата>, государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственников жилого помещения (копии направленных уведомлений прилагаются), дважды был осуществлен выезд, по адресу: 

<

адрес>.

В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение ***** МКД *****а, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлен акт выезда от 

<

дата>, а также от 

<

дата>.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения, согласно требованиям действующего жилищного законодательства Российской Федерации, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований и норм действующего законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Министерства Строительства Жилищно- Коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата> *****/п, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены статьей 20 ЖК РФ, а также Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) от 

<

дата> *****.

В соответствии с Положением об управлении 

<

адрес> - государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением 

<

адрес> от 

<

дата> *****-п органом исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории 

<

адрес>, является управление 

<

адрес> - государственная жилищная инспекция.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу пункта 11 Положения ***** предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Соответственно, на управление возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории 

<

адрес> за соблюдением требований к жилым помещениям их использованию, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

На основании действующего жилищного законодательства, управление, для осуществления регионального государственного жилищного надзора, вправе требовать получения доступа в жилое помещение (в рассматриваемом случае в жилое помещение, расположенное по адресу: СК, 

<

адрес>) для проведения, с учетом полномочий в установленной сфере деятельности, обследования жилого помещения (квартиры) ***** на предмет выявления нарушений порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также использованию и содержанию общего имущества в указанном многоквартирном доме.

Суд установил, что должностным лицом управления, по месту жительства (регистрации) ответчика, посредством заказной корреспонденции, неоднократно направлялись уведомления о выезде государственного инспектора по указанному адресу для проведения осмотра с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанное помещение, с представлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на указанное помещение, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ.

Однако, несмотря на то обстоятельство, что ответчик надлежащим образом уведомлялся о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения ***** в МКД ***** а, что подтверждается отчетами почтамта об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (от 

<

дата> от 

<

дата>), должностным лицам управления не представлялось возможным осуществить осмотр помещения в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственниками указанного выше жилого помещения не обеспечивался доступ в данное жилое помещение – 

<

адрес> по указанному выше адресу по причине отсутствия ответчиков в назначенные даты и время в жилом помещении, что также свидетельствует о факте уклонения от ответственности.

Материалами дела подтверждено, что по всем выездам государственного инспектора, проводимым на основании вышеуказанных обращений, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты (копии актов от 

<

дата>, а также от 

<

дата>).

Поскольку доступ в жилое помещение - 

<

адрес>, для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения ***** МКД ***** а до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственником квартиры, проживающем по указанному адресу не обеспечен, данные действия ответчика препятствуют должностным лицам управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

адрес> – Государственной жилищной инспекции к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 предоставить должностным лицам управления 

<

адрес> - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном 

<

адрес>, в 

<

адрес>, а также лично присутствовать, либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход бюджета 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья В.В. Жукова 

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

дата>